Bur n. 26 del 21 febbraio 2025

Materia: Protezione civile e calamità naturali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PROTEZIONE CIVILE, SICUREZZA E POLIZIA LOCALE n. 1491 del 06 dicembre 2024

O.C.D.P.C. n. 622/2019 e O.C.D.P.C. n. 819/2022 - Interventi d'emergenza conseguenti agli eventi meteorologici che dal 12 novembre 2019 hanno colpito il territorio della Regione Veneto, finanziati con risorse trasferite al Bilancio regionale ai sensi della D.G.R. n. 721 del 26/06/2024. Azienda ULSS 3 Serenissima Conferma del finanziamento e assunzione dell'impegno di spesa della quota residua assegnata per il completamento di interventi programmati e non ultimati.

Il Direttore

PREMESSO che

• con Decreto del Presidente della Regione n. 145 del 13/11/2019, è stato dichiarato lo “stato di crisi” ai sensi dell’art. 106, comma 1, lett. a), L.R. n. 11/2001 a seguito degli eventi eccezionali che hanno colpito il territorio veneto nei giorni dal 12 novembre 2019;
• con Delibera in data 2 dicembre 2019, pubblicata in G.U. Serie Generale n. 291 del 12/12/2019 il Consiglio dei Ministri ha esteso lo stato di emergenza, già dichiarato per dodici mesi con propria Delibera del 14 novembre 2019, al territorio delle Regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Emilia Romagna, Friuli Venezia Giulia, Liguria, Marche, Piemonte, Puglia, Toscana e Veneto specificandone l’estensione temporale che per il Veneto decorre dal 12 novembre 2019;
• con Delibera in data 3 dicembre 2020, pubblicata nella G.U. Serie Generale n. 309 del 14/12/2020 il Consiglio dei Ministri, ai sensi e per gli effetti dell’art. 24, comma 3, D. Lgs 2 gennaio 2018 ha prorogato di 12 mesi lo “stato di emergenza” nei territori colpiti dall’evento;
• con Ordinanza n. 622 del 17 dicembre 2019, pubblicata nella G.U. Serie Generale n. 299 del 21 dicembre 2019, il Capo del Dipartimento della Protezione Civile, d’intesa con la Regione del Veneto, ha nominato il Presidente della Regione del Veneto Commissario delegato per il superamento dell’emergenza di cui trattasi;
• con O.C.D.P.C. n. 819 del 04/01/2022, pubblicata in G.U. Serie Generale n. 11 del 15/01/2022, la Regione Veneto è stata individuata quale Amministrazione competente alla prosecuzione, in via ordinaria, dell’esercizio delle funzioni del Commissario delegato di cui all’art. 1, comma 1, dell’O.C.D.P.C. n. 622 del 17 dicembre 2019, nel coordinamento degli interventi finalizzati al superamento del contesto di criticità determinatosi nel territorio regionale in conseguenza degli eventi meteorologici del mese di novembre 2019;
• per le suddette finalità, il Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale è stato individuato quale soggetto responsabile delle iniziative finalizzate al completamento degli interventi contenuti nei Piani degli interventi di cui all’art. 1 della O.C.D.P.C. n. 622/2019, nonché delle eventuali rimodulazioni degli stessi, già formalmente approvati alla data di adozione della O.C.D.P.C. n. 819/2022. A tal fine, il predetto soggetto responsabile veniva autorizzato ad utilizzare le risorse disponibili sulla Contabilità speciale n. 6178, aperta ai sensi della richiamata O.C.D.P.C. n. 622/2019, al medesimo intestata;
• per il superamento del contesto critico in argomento sono state assegnate alla regione Veneto risorse di diversa provenienza, di importo complessivo pari ad Euro 92.043.779,70, accreditate in quota parte, pari ad Euro 50.589.899,46, nella predetta contabilità speciale, come di seguito riepilogato:

• nell’ambito delle indicazioni volte a definire le modalità di subentro in ordinario del Soggetto responsabile nelle attività commissariali, con O.C.D.P.C. n. 819/2022 venivano inoltre disposte le tempistiche relative all’operatività della contabilità speciale n. 6178, alla scadenza della quale, con nota prot. reg. n. 94066 del 23/02/2024, è stata inoltrata al Dipartimento della Protezione Civile la relazione periodica relativa allo stato di attuazione degli interventi programmati, volta a quantificare le risorse da trasferire al bilancio regionale, ai sensi dell’O.C.D.P.C. n. 819/2022;
• con nota prot. DPC-ASE 0028320 del 31/05/2024, acquisita al prot. reg. n. 263522 del 31/05/2024, il Dipartimento della Protezione Civile, sulla base della predetta relazione, ha autorizzato il trasferimento delle risorse residue giacenti in contabilità speciale e altresì disposto che la somma non ancora accreditata sulla medesima contabilità speciale sarebbe stata trasferita direttamente nel Bilancio regionale da parte del Dipartimento stesso;
• con riferimento al trasferimento di propria competenza, con nota prot. DPC-SBPAG del 21/08/2024, acquisita al prot. reg. n. 424093 del 21/08/2024, il Dipartimento della Protezione Civile ha disposto la liquidazione di quota parte delle risorse complessivamente spettanti alla Regione, per un importo pari Euro 35.760.158,19;
• con Decreto del Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale n. 1308 del 15/10/2024, preso atto della necessità di dare integrale copertura, sul bilancio regionale, agli interventi selezionati in esito a specifica ricognizione condivisa con le strutture regionali coinvolte, è stato disposto specifico ordinativo di spesa, a valere sulla Contabilità Speciale n. 6178, di importo pari ad Euro 534.653,37, a compensazione della quota mancante necessaria per coprire l’intero fabbisogno segnalato;
• l’importo trasferito sul Bilancio regionale nel corso dell’annualità 2024, da gestire secondo le procedure previste per la contabilità ordinaria, ammonta quindi, complessivamente, ad Euro 36.294.811,56;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale n. 1422 del 18/11/2024, con il quale, preso atto della corrispondenza intercorsa con le varie strutture regionali coinvolte, sono state adottate le disposizioni da attuare in conseguenza del trasferimento delle suddette risorse. Nello specifico, in esito a specifica ricognizione, sono stati selezionati gli interventi aventi i requisiti per poter procedere, entro fine anno, all’impegno o alla prenotazione in contabilità ordinaria, dei relativi finanziamenti assegnati, ripartiti in funzione della rispettiva competenza come riepilogato nella seguente tabella:

DATO ATTO che, con riferimento alle suddette risorse, posto che le stesse sono destinate ad interventi già ricompresi in piani approvati dal Dipartimento della Protezione Civile nonché nelle eventuali rimodulazioni degli stessi, ne è stata definita l’assegnazione secondo le ripartizioni di cui agli Allegati A, B e C al succitato Decreto n. 1422/2024;

DATO ATTO, in particolare che, con riferimento alle risorse di competenza della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale, relative alla tipologia di attività “Interventi degli Enti Locali”, di importo pari ad Euro 21.218.719,55, sono state assegnate come rappresentato in Allegato A al Decreto n. 1422/2024;

DATO ATTO che, per la gestione delle suddette risorse è stato costituito, sul bilancio regionale, l’apposito capitolo di spesa n. 105417 U denominato “Finanziamento degli interventi finalizzati al superamento della situazione di criticità determinatasi in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che nel mese di novembre 2019 hanno colpito il territorio delle regioni Veneto”, – contributi agli investimenti (art.27 comma 5 D.Lgs. 1/2018, O.C.D.P.C. n. 622/2019 - O.C.D.P.C. n. 819/2022)”;

PRESO ATTO che all’interno del piano di cui al suddetto Allegato A al Decreto n. 1422/2024, è compreso l’intervento di competenza del Soggetto Attuatore – Azienda ULSS 3 Serenissima rappresentato nella tabella seguente, le cui risorse devono conseguentemente essere impegnate sul citato capitolo di spesa n. 105417:

 RITENUTO di procedere, per le motivazioni sopra esposte:

• a confermare i contributi assegnati al Soggetto Attuatore – Azienda ULSS 3 Serenissima per l’intervento sopra riportato;
• ad impegnare, a valere sul capitolo di spesa n. 105417, le risorse assegnate all’Azienda ULSS 3 Serenissima, pari complessivamente ad Euro 86.650,00, secondo importi ed esigibilità riferiti al cronoprogramma procedurale comunicato dal suddetto Soggetto Attuatore con nota prot. n. 225368/2024 del 20/11/2024 acquisita al prot. reg. n. 592770 del 20/11/2024, come dettagliato nella seguente tabella riepilogativa:

• a rinviare a successivi provvedimenti, a seguito di acquisizione della documentazione di rendicontazione delle spese sostenute dal Soggetto Attuatore, la liquidazione delle somme impegnate a favore dell’Azienda ULSS 3 Serenissima, in relazione al piano delle scadenze di cui al punto precedente;
• a fissare al 31 gennaio dell’anno successivo all’ultimo esercizio finanziario di esigibilità della spesa dichiarata per singolo intervento, il termine di presentazione della relativa documentazione di rendicontazione finale, termine compatibile con le tempistiche di ultimazione indicate nel cronoprogramma fornito dal Soggetto Attuatore;

DATO ATTO che per quanto concerne il monitoraggio delle opere e la rendicontazione delle spese sostenute, l’Azienda ULSS 3 Serenissima dovrà fare riferimento alle specifiche tecniche comunicate con nota prot. reg. 517153 del 09/10/2024;

DATO ATTO che:

• la copertura finanziaria dell’obbligazione di cui al presente provvedimento è assicurata dai trasferimenti, complessivamente pari ad Euro 36.294.811,56, disposti a favore della Regione Veneto dal Dipartimento della Protezione Civile e dal Soggetto responsabile ex O.C.D.P.C. n. 819/2022, come meglio indicato nelle premesse;
• l’obbligazione di cui si dispone l’impegno è perfezionata;
• tale programma di pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di cassa e con le regole di finanza pubblica;
• la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni di cui alla L.R. n. 1/2011;
• l’impegno di cui al presente provvedimento non è associato ad obiettivi del vigente DEFR 2024-2026;
• l’obbligazione derivante dal presente impegno ha natura non commerciale;

VISTI:

• la L.R. n. 39 del 29.11.2001 e successive modifiche e integrazioni;
• il D. Lgs n. 118 del 23.06.2011 e successive modifiche e integrazioni;
• il D. Lgs 126/2014 integrativo e correttivo del D.Lgs 118/2011;
• la L.R. n. 31 del 22/12/2023 “Legge di stabilità regionale 2024”;
• la L.R. n. 30 del 22/12/2023 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2024”;
• la L.R. n. 32 del 22/12/2023 “Bilancio di previsione 2024 - 2026 e successive variazioni”;
• il decreto n. 25 del 29.12.2023 del Segretario generale della programmazione di approvazione del “Bilancio Finanziario Gestionale 2024 – 2026” e successive variazioni;
• la DGR n. 36 del 23/01/2024 “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2024-2026”;

decreta

1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di confermare i contributi assegnati al Soggetto Attuatore – Azienda ULSS 3 Serenissima per l’intervento riportato nella seguente tabella:

3. di impegnare, a valere sul capitolo di spesa n. 105417 le risorse assegnate all’Azienda ULSS 3 Serenissima, pari complessivamente ad Euro 86.650,00, secondo importi ed esigibilità riferiti al cronoprogramma procedurale comunicato dal suddetto Soggetto Attuatore con nota prot. n. 225368/2024 del 20/11/2024 acquisita al prot. reg. n. 592770 del 20/11/2024, come dettagliato nella seguente tabella riepilogativa:

4. di attestare che la copertura finanziaria dell’obbligazione di cui al presente provvedimento è assicurata dai trasferimenti, complessivamente pari ad Euro 36.294.811,56, disposti a favore della Regione Veneto dal Dipartimento della Protezione Civile e dal Soggetto responsabile ex O.C.D.P.C. n. 819/2022, come meglio indicato nelle premesse;

5. di rinviare all’Allegato A contabile, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, i dati riferiti all’impegno di spesa di cui al punto 3. e all’indicazione degli accertamenti a copertura della spesa;

6. di rinviare a successivi provvedimenti, a seguito di acquisizione della documentazione di rendicontazione delle spese sostenute dal Soggetto Attuatore, la liquidazione delle somme impegnate a favore dell’Azienda ULSS 3 Serenissima, in relazione al piano delle scadenze di cui al punto precedente;

7. di dare atto che per quanto concerne il monitoraggio delle opere e la rendicontazione delle spese sostenute, l’Azienda ULSS 3 Serenissima dovrà fare riferimento alle specifiche tecniche comunicate con nota prot. reg. 517153 del 09/10/2024;

8. di fissare al 31 gennaio dell’anno successivo all’ultimo esercizio finanziario di esigibilità della spesa dichiarata per singolo intervento, il termine di presentazione della relativa documentazione di rendicontazione finale, termine compatibile con le tempistiche di ultimazione indicate nel cronoprogramma fornito dal Soggetto Attuatore;

9. di dare atto che l’obbligazione di cui si dispone l’impegno è perfezionata;

10. di dare atto che tale programma di pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di cassa e con le regole di finanza pubblica;

11. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni di cui alla L.R. n. 1/2011;

12. di dare atto che l’impegno di cui al presente provvedimento non è associato ad obiettivi del vigente DEFR 2024-2026;

13. di dare atto che l’obbligazione derivante dal presente impegno ha natura non commerciale;

14. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 26 e 27 del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 (Amministrazione trasparente);

15. di trasmettere il presente Decreto alla Direzione Bilancio e Ragioneria, per gli adempimenti di propria competenza e all’Azienda ULSS 3 Serenissima unitamente alle informazioni relative all’impegno (D.Lgs. 118/2011, art. 56, comma 7);

16.di pubblicare integralmente il presente Decreto (allegati contabili omissis) sul Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito internet della Regione del Veneto nell’apposita sezione Sicurezza del Territorio dedicata alle Gestioni Commissariali e Post Emergenziali.

Tommaso Settin

Allegato (omissis)

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