Bur n. 21 del 07 febbraio 2025

Materia: Ambiente e beni ambientali

Decreto DEL DIRETTORE DELL' AREA TUTELA E SICUREZZA DEL TERRITORIO n. 12 del 27 gennaio 2025

Rilascio del Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale ai sensi dell'Art. 27-bis del D.lgs. n. 152/2006 e della L.R. n. 4/2016. Proponente: Società GEA S.r.l. Impianto di discarica per rifiuti non pericolosi, con priorità di smaltimento per i rifiuti urbani, ubicato in Comune di Sant'Urbano (PD), via Brusà, 6 Progetto "Adeguamento della copertura definitiva della discarica "Tattica Regionale" sita in comune di Sant'Urbano alle modalità costruttive di cui al D.Lgs. 121/2020".

Il Direttore

PREMESSO CHE la società GEA S.r.l. (C.F. e P.IVA 00394760284), con sede legale in Via Brusà 6 a Sant’Urbano (PD), ha presentato domanda di Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale ai sensi dell’art. 27- bis del D.Lgs. n. 152/2006 e dell’art. 11 della L.R. n. 4/2016, acquisita al prot. regionale con note n. 681542 e 681546 del 22.12.2023;

DATO ATTO CHE con nota acquisita agli atti con prot. n. 5079 del 05.01.2024, il proponente ha trasmesso un elaborato inteso a sostituire ed annullare uno di quelli precedentemente inviati;

PRESO ATTO CHE il proponente ha provveduto a depositare contestualmente all’istanza e con successive integrazioni, presso la U.O. Valutazione di Impatto Ambientale, la documentazione completa del SIA e degli elaborati ed allegati tecnici progettuali ed amministrativi, finalizzati al rilascio delle seguenti autorizzazioni:

• Provvedimento di Valutazione Impatto Ambientale (che comprende la valutazione di incidenza di cui all’articolo 5 del D.P.R. 357/1997);
• Autorizzazione Integrata Ambientale ex art. 29-ter del D.Lgs. n. 152/2006.

DATO ATTO CHE la Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso – U.O. VIA, con nota prot. n. 34232 del 22.01.2024, ha comunicato l’avvenuta pubblicazione della documentazione presentata dal proponente sul sito web ed ha contestualmente richiesto la verifica della completezza della stessa documentazione, agli Enti ed Amministrazioni interessati e comunque competenti ad esprimersi sulla realizzazione e sull’esercizio del progetto;

CONSIDERATO CHE nei termini previsti per la verifica della completezza documentale risultano pervenute agli uffici della U.O. VIA la richiesta di documentazione integrativa da parte degli Uffici della U.O. Ciclo dei Rifiuti ed Economia Circolare della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica;

RILEVATO CHE con nota acquisita agli atti con prot. n. 41608 del 25.01.2024, il Consorzio di Bonifica Adige Euganeo ha richiesto una serie di integrazioni in riferimento alla valutazione di compatibilità idraulica, a cui il proponente ha trasmesso delle controdeduzioni con nota acquisita agli atti con prot. n. 43663 del 26.01.2024;

ATTESO CHE con nota acquisita agli atti con prot. n. 61214 del 05.02.2024, il Consorzio di Bonifica Adige Euganeo ha trasmesso il proprio parere favorevole con prescrizioni sulla valutazione dell’invarianza idraulica;

DATO ATTO CHE con nota acquisita agli atti con prot. n. 74161 del 12.02.2024 l’Autorità di bacino distrettuale delle Alpi Orientali ha comunicato di non evidenziare elementi in contrasto tra il progetto e la vigente pianificazione distrettuale;

ATTESO CHE con nota acquisita agli atti con prot. n. 79929 del 15.02.2024 la U.O. Genio Civile di Padova ha comunicato di non avere competenze rispetto alla pratica in argomento;

CONSIDERATO CHE con nota prot. n. 105742 del 29.02.2024, gli uffici della U.O. VIA hanno fatto richiesta di completamento della documentazione progettuale al Proponente, richiedendo altresì il ricalcolo degli oneri istruttori;

CONSIDERATO CHE con nota trasmessa in data 11.03.2024 ed acquisita agli atti con prot. n. 123960 del 11.03.2024, è pervenuta la documentazione richiesta;

CONSIDERATO CHE , conclusa la verifica della completezza documentale prevista dall’art. 27-bis, c. 3 del D.Lgs. n. 152/2006, la Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso - U.O. VIA, con nota prot. n. 149255 del 25.03.2024, ha comunicato l’avvio del procedimento, provvedendo a pubblicare sul sito web l’avviso al pubblico di cui all’art. 23, c.1, lett e) del D.Lgs. n. 152/2006;

PRESO ATTO CHE entro i termini di cui all’art. 27-bis, c. 4 del D.Lgs. n. 152/2006 non risultano pervenute alla Amministrazione regionale osservazioni da parte del pubblico interessato;

ATTESO CHE con nota acquisita agli atti con prot. n. 203454 del 24.04.2024, l’Autorità di bacino distrettuale delle Alpi Orientali ha comunicato, per quanto di competenza, il proprio parere favorevole alla realizzazione dell’intervento;

VISTO CHE risulta acquisito agli atti il parere endoprocedimentale in materia di VIncA, di cui alla Relazione tecnica n. 205/2024 della U.O. VAS VINCA e NUVV, secondo il quale per il progetto di adeguamento in oggetto, viene dichiarata una positiva conclusione della procedura di valutazione di incidenza (art. 5 del D.P.R. n. 357/97 e ss.mm.ii.) a seguito del verificato rispetto dei requisiti di cui al paragrafo 2.2 dell’allegato A alla D.G.R. 1400/2017;

CONSIDERATO CHE il progetto è stato sottoposto all’esame del Comitato Tecnico Regionale V.I.A. nella seduta del 05.06.2024, il quale ha preso atto e condiviso le valutazioni espresse dal gruppo istruttorio incaricato della valutazione, ed ha quindi disposto di richiedere al proponente alcune integrazioni;

DATO ATTO CHE con nota pervenuta in data 10.07.2024 ed acquisita agli atti con prot. n. 343759 del 10.07.2024, sono state quindi trasmesse alcune delle integrazioni richieste e con successivo invio del 22.07.2024, acquisito agli atti con nota prot. n. 367445 del 23.07.2024, è stato completato l’inoltro delle integrazioni;

CONSIDERATO CHE la documentazione integrativa relativa al procedimento è stata pubblicata sul sito web istituzionale della U.O. VIA e che nei termini previsti ai sensi del comma 5 dell’art. 27-bis del D.Lgs. n. 152/2006 (quindici (15) giorni dalla pubblicazione dell’avviso al pubblico) non risultano pervenute osservazioni;

DATO ATTO CHE con nota acquisita agli atti con prot. n. 391086 del 02.08.2024, il Consorzio di Bonifica Adige Euganeo ha comunicato la conferma del parere idraulico favorevole, già espresso con propria nota del 05.02.2024;

RILEVATO CHE con nota prot. n. 394885 del 05.08.2024, gli uffici regionali competenti hanno comunicato, ai sensi dell’art. 14-ter della L. n. 241/1990, per il giorno 25.09.2024 la convocazione della prima riunione della Conferenza di Servizi di cui all’art. 27-bis del D.Lgs. n. 152/2006 e alla DGR n. 568/2018, per il rilascio del provvedimento di VIA e dei titoli abilitativi necessari alla realizzazione e all’esercizio del progetto e richiesti dal proponente;

DATO ATTO CHE con nota acquisita agli atti con prot. n. 422120 del 20.08.2024, l’Azienda ULSS 6 Euganea ha presentato delle osservazioni in merito alle integrazioni fornite dal Proponente;

VISTO il parere n. 242/2024 con il quale il Comitato Tecnico Regionale V.I.A., nella seduta del 25.09.2024, ha espresso parere favorevole al rilascio del giudizio positivo di compatibilità ambientale sul progetto intitolato “Adeguamento della copertura definitiva della discarica “Tattica Regionale” sita in comune di Sant’Urbano alle modalità costruttive di cui al D.Lgs. 121/2020”, presentato da GEA S.r.l. e situato nel Comune di Sant’Urbano (PD), subordinatamente al rispetto di quanto riportato nel parere stesso;

CONSIDERATI i lavori della Conferenza di Servizi di cui all’art. 14-ter della L. n. 241/1990 ed ai sensi della DGR n. 568/2018, nella seduta del 25.09.2024;

CONSIDERATO CHE la Conferenza di Servizi si è determinata favorevolmente, all’unanimità dei presenti, al rilascio del provvedimento di compatibilità ambientale del progetto in oggetto, facendo proprio il parere favorevole n. 242 del 25.09.2024 del Comitato Tecnico regionale VIA;

VISTO CHE con Decreto n. 80 del 18.10.2024, Allegato A al presente provvedimento di cui costituisce parte integrante, il Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso, in qualità di direttore della struttura regionale competente in materia di VIA, ha adottato il provvedimento favorevole di VIA per il progetto “Adeguamento della copertura definitiva della discarica “Tattica Regionale” sita in comune di Sant’Urbano alle modalità costruttive di cui al D.Lgs. 121/2020” inerente alla discarica di Sant’Urbano (PD), proposto da GEA S.r.l. (con sede legale in via Brusà, 6 – 35040 – S. Urbano (PD) – C.F. e P.IVA 00394760284);

DATO ATTO CHE nel verbale della Conferenza di Servizi del 25.09.2024, trasmesso con nota prot. n. 519529 del 10.10.2024, relativo alla seduta finalizzata al rilascio del provvedimento di compatibilità ambientale si sono richieste puntuali precisazioni al proponente da inviare prima del rilascio del provvedimento di AIA;

PRESO ATTO CHE con nota prot. n. 270 del 05.11.2024, assunta al prot. regionale n. 565800 in pari data, il proponente ha trasmesso le integrazioni richieste con il verbale della Conferenza di Servizi del 25.09.2024, che sono state pubblicate nell’Area Progetti del sito internet relativo ai procedimenti VIA della Regione del Veneto;

RILEVATO CHE con nota prot. n. 579763 del 13.11.2024, gli uffici regionali competenti hanno comunicato, ai sensi dell’art. 14-ter della L. n. 241/1990, per il giorno 10.12.2024 la convocazione della seconda riunione della Conferenza di Servizi di cui all’art. 27-bis del D.Lgs. n. 152/2006 e alla DGR n. 568/2018, finalizzata all’acquisizione dei titoli abilitativi necessari alla realizzazione e all’esercizio del progetto e richiesti dal proponente;

PRESO ATTO degli esiti della Conferenza di Servizi di cui all’art. 14-ter della L. n. 241/1990 ed alla DGR n. 568/2018, che nel corso della seconda seduta del 10.12.2024, presieduta dal direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica, i cui esiti sono stati trasmessi con nota n. 22485 in data 15.01.2025, si è determinata favorevolmente all’unanimità al rilascio del provvedimento di Autorizzazione Integrata Ambientale e del provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale, secondo le condizioni e prescrizioni ivi indicate;

DATO ATTO CHE con Decreto n. 15 del 16.01.2025, Allegato B al presente provvedimento di cui costituisce parte integrante, il Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica, in qualità di direttore della struttura regionale competente per materia, ha rilasciato alla Società GEA S.r.l. (C.F. e P.IVA 00394760284), con sede legale in via Brusà, 6 – 35040 – S. Urbano (PD), l’Autorizzazione Integrata Ambientale a seguito della modifica sostanziale di cui al progetto: “Adeguamento della copertura definitiva della discarica “Tattica Regionale” sita in comune di Sant’Urbano alle modalità costruttive di cui al D.Lgs. 121/2020”, nel rispetto delle condizioni e delle prescrizioni riportate nel medesimo decreto;

CONSIDERATO CHE con verifica telematica ed in applicazione del D.lgs. 06.09.2011 n. 159 (codice delle leggi antimafia) è stato accertato che la Società GEA S.r.l. è iscritta nella White List della Prefettura di Padova (elenco aziende iscritte al 30/12/2024) e che tale iscrizione esplica la propria validità fino al 1/09/2020 (in fase di aggiornamento - l'iscrizione resta valida anche oltre la scadenza, fino all'esito definitivo);

RITENUTO pertanto, con il presente provvedimento:

• di prendere atto delle risultanze favorevoli della Conferenza di Servizi nelle sedute del 25.09.2024, relativamente al rilascio del provvedimento favorevole di compatibilità ambientale, e del 10.12.2024, relativamente al rilascio dell’aggiornamento dell’Autorizzazione Integrata Ambientale e del Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale;
• di prendere atto e far proprio il provvedimento di VIA favorevole di cui al decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso n. 80 del 18.10.2024;
• di prendere atto e far proprio il provvedimento di Autorizzazione Integrata Ambientale di cui al decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 15 del 16.01.2025;
• di adottare la determinazione motivata di conclusione della sopra richiamata Conferenza di Servizi e di rilasciare, pertanto, ai sensi dell’art. 27-bis, co. 7 del D. Lgs. n. 152/2006, il provvedimento autorizzatorio unico regionale (PAUR) relativamente al progetto “Adeguamento della copertura definitiva della discarica “Tattica Regionale” sita in comune di Sant’Urbano alle modalità costruttive di cui al D.Lgs. 121/2020”, di cui alla domanda presentata dalla società GEA S.r.l. acquisita al prot. Regionale ai nn. 681542 e 681546 del 22.12.2023 e ss.mm.ii.;

VISTE le L.R. n. 33/85, n. 3/2000, n. 4/2016, e ss.mm.ii.

VISTA la L. n. 241/1990 in materia di procedimento amministrativo;

VISTI i D.D. Lgs. n. 36/2003 e n.152/2006, e ss.mm.ii.;

VISTA la DGRV n. 568/2018 recante la disciplina attuativa della procedura di VIA di cui alla citata L.R. n. 4/2016;

VISTA la DGRV n. 21 dell’11 gennaio 2018, come modificata dalla successiva DGRV n. 421 del 09.04.2019, relativa alle competenze delle strutture regionali in materia di AIA;

decreta

1. che le premesse formano parte integrante del presente provvedimento;
2. di prendere atto delle risultanze favorevoli della Conferenza di Servizi di cui all’art. 14 della L. 241/1990, convocata ai sensi della D.G.R. n. 568/2018 e dell’art. 27-bis del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., espresse nelle sedute del 25.09.2024, relativamente al rilascio del provvedimento favorevole di compatibilità ambientale, e del 10.12.2024, relativamente al rilascio dell’aggiornamento dell’Autorizzazione Integrata Ambientale e del Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale;
3. di prendere atto e far proprio il Decreto n. 80 del 18.10.2024, Allegato A al presente provvedimento di cui costituisce parte integrante, con cui il Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso, in qualità di direttore della struttura regionale competente in materia di VIA, ha adottato il provvedimento favorevole di VIA per il progetto “Adeguamento della copertura definitiva della discarica “Tattica Regionale” sita in comune di Sant’Urbano alle modalità costruttive di cui al D.Lgs. 121/2020” inerente alla discarica di Sant’Urbano (PD), proposto da GEA S.r.l. (con sede legale in via Brusà, 6 – 35040 – S. Urbano (PD) – C.F. e P.IVA 00394760284), nel rispetto di quanto riportato nelle Valutazioni finali, di cui al parere del Comitato Tecnico Regionale VIA n. 242 del 25.09.2024;
4. di prendere atto e far proprio il Decreto n. 15 del 16.01.2025, Allegato B al presente provvedimento di cui costituisce parte integrante, con cui il Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica, in qualità di direttore della struttura regionale competente per materia, ha rilasciato alla Società GEA S.r.l., (C.F. e P.IVA 00394760284), con sede legale in via Brusà, 6 – 35040 – S. Urbano (PD), l’Autorizzazione Integrata Ambientale a seguito della modifica sostanziale di cui al progetto: “Adeguamento della copertura definitiva della discarica “Tattica Regionale” sita in comune di Sant’Urbano alle modalità costruttive di cui al D.Lgs. 121/2020”, nel rispetto delle condizioni e delle prescrizioni riportate nel medesimo decreto;
5. di adottare la determinazione motivata di conclusione della sopra richiamata Conferenza di Servizi e di rilasciare, pertanto, ai sensi dell’art. 27-bis, co. 7 del D. Lgs. n. 152/2006, il presente provvedimento autorizzatorio unico regionale (P.A.U.R.), relativamente al progetto in parola, comprensivo dei seguenti titoli:
   5.1  provvedimento favorevole di compatibilità ambientale di cui al decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso n. 80 del 18.10.2024, Allegato A al presente provvedimento, di cui costituisce parte integrante;
   5.2  provvedimento di Autorizzazione Integrata Ambientale ex art. 29 – sexies del D. Lgs. n. 152/2016 di cui al decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 15 del 16.01.2025, Allegato B al presente provvedimento, di cui costituisce parte integrante;
6. di dare atto che i succitati Decreti n. 80 del 18.10.2024 e n. 15 del 16.01.2025 esplicheranno efficacia, anche in termini temporali, a far data dalla notifica del presente provvedimento;
7. di dare atto che, ai sensi del comma 9 del richiamato art.27-bis, le condizioni e le misure supplementari relative all’autorizzazione integrata ambientale, di cui all'Allegato B al presente provvedimento, sono rinnovate e riesaminate, controllate e sanzionate con le modalità di cui agli articoli 29-octies, 29-decies e 29- quattuordecies del D.Lgs. n. 152/06 e di cui all’Art. 5-bis della L.R. n. 33/1985 e ss.mm.ii.;
8. di dare atto che qualsiasi modifica delle condizioni dell’Autorizzazione Integrata Ambientale di cui all’Allegato B al presente provvedimento è demandata al Direttore della struttura regionale competente per materia;
9. di dare atto che il presente provvedimento è comprensivo dei seguenti Allegati:
   9.1  Allegato A: provvedimento favorevole di compatibilità ambientale di cui al decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso n. 80 del 18.10.2024;
   9.2  Allegato B: provvedimento di Autorizzazione Integrata Ambientale ex art. 29 – sexies del D. Lgs. n. 152/2016 di cui al decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 15 del 16.01.2025;
10. di dare atto che il presente provvedimento costituisce adempimento degli obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia all’Unione Europea;
11. di comunicare il presente provvedimento alla Società GEA S.r.l. (C.F. e P.IVA 00394760284), con sede legale in via Brusà, 6 – 35040 – S. Urbano (PD), alla Provincia di Padova, al Comune di S. Urbano (PD), al Comune di Santa Caterina d’Este (PD), ad ARPAV, al Consorzio di Bonifica Adige Euganeo, all’Azienda ULSS 6 – Euganea, all’Autorità di Bacino Distrettuale delle Alpi Orientali, al Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Padova, alla Prefettura di Padova, alla Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso, U.O. Valutazione D'Impatto Ambientale e U.O. VAS, VINCA E NUVV, alla Direzione Ambiente e Transizione Ecologica U.O. Ciclo dei Rifiuti ed Economia Circolare;
12. di informare che, avverso il presente provvedimento, è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) oppure in via alternativa al Presidente della Repubblica, nei termini e nelle modalità previste dal Decreto Legislativo n. 104/2010;
13. di pubblicare il presente provvedimento integralmente sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Luca Marchesi

(seguono allegati)

Torna indietro