Bur n. 21 del 07 febbraio 2025

Materia: Relazioni internazionali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA COOPERAZIONE INTERNAZIONALE n. 134 del 06 dicembre 2024

Assunzione dell'impegno di spesa per il trasferimento a favore della Fondazione Opera San Francesco Saverio C.U.A.M.M. (Medici con l'Africa CUAMM) del contributo di Euro 17.984,00 finalizzato alla realizzazione dell'Azione 2.2.1 dell'Iniziativa di cooperazione internazionale AID 012314/02/6, "UR Beira: rafforzamento dei servizi di emergenza urgenza medica nella Città di Beira (Mozambico)" (Convezione 18.01.2022, n. 1256), CUP H69J22000370001. DGR n. 311 del 17 marzo 2020. DGR n. 1159 del 24 agosto 2021.

Il Direttore

VISTA la Legge 11 agosto 2014, n.125 “Disciplina generale sulla cooperazione internazionale per lo sviluppo”, con particolare riferimento all’art. 4, lett. e) “iniziative di partenariato territoriale";

VISTO il Decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117, Codice del Terzo settore, con particolare riferimento alle attività di interesse generale relative alla cooperazione allo sviluppo di cui all’art. 5 lett. n);

PREMESSO che:

• l’Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo, ai sensi dell’art. 3 del DM n.113/2015, ha pubblicato nella G.U. Serie Generale n. 302 del 27.12.2019, l’Avviso per la concessione di contributi a iniziative presentate dagli Enti Territoriali – dotazione finanziaria 2019 (di seguito: Avviso);
• con Deliberazione n. 311 del 17 marzo 2020, la Giunta della Regione del Veneto ha autorizzato la partecipazione della Regione del Veneto all’Avviso in parola con la proposta di Iniziativa: “UR – Beira: rafforzamento dei servizi di emergenza urgenza medica nella Città di Beira”, del valore totale di Euro 1.369.865,40 presentata dalla Direzione Relazioni Internazionali - U.O. Cooperazione internazionale in partenariato con: Servizio distrettuale della Salute, della Donna e dell’Azione sociale di Beira (SDSMAS), Servizio di emergenza medica del Mozambico (SEMMO), Fondazione Opera San Francesco Saverio C.U.A.M.M. (Medici con l’Africa CUAMM), Università Ca’ Foscari di Venezia (Dipartimento di Management) e Pia Opera Croce Verde di Padova;
• con Deliberazione n. 71 del 3 giugno 2021, il Comitato congiunto per la cooperazione allo sviluppo, istituito ai sensi dell’art. 21 L. n. 125/2014, ha autorizzato l’estensione del finanziamento della graduatoria, già adottata con Delibera del Direttore dell’Agenzia n. 3/2021, relativa alle iniziative ritenute idonee, finanziando l’Iniziativa in parola con un contributo statale di Euro 1.089.532,20, pari al 79,54% del costo totale;
• con Deliberazione n. 1159 del 24.08.2021, la Giunta regionale ha adottato, quindi, lo schema di convenzione tra l’Agenzia e la Regione del Veneto, Ente esecutore, che disciplina l’esecuzione dell’Iniziativa in parola AID 012314/02/6, CUP H69J22000370001 del valore di Euro 1.369.865,40 di cui Euro 1.089.532,20 a valere sul contributo statale e Euro 280.333,20 a valere sul cofinanziamento del partenariato, iniziativa che avrà durata di 36 mesi dalla stipula della stessa ovvero il 18 gennaio 2022 (Convenzione n. 1256);
• con la medesima Deliberazione, la Giunta regionale ha determinato in Euro 100.000,00 l’importo massimo del cofinanziamento regionale all’Iniziativa, disponendone l’iscrizione nel capitolo 104256 "Iniziative di partenariato territoriale per la promozione dei diritti umani nonché la cooperazione allo sviluppo sostenibile - Trasferimenti correnti (Art. 2, c. 1bis, L.R. 21/06/2018, n. 21)”, Bilancio di previsione 2022-2024;
• con la medesima Deliberazione, la Giunta ha incaricato il Direttore dell’Unità Organizzativa Cooperazione internazionale della Direzione Relazioni Internazionali dell’adozione degli atti amministrativi e contabili necessari all’esecuzione dell’Iniziativa, inclusi il trasferimento di parte del suddetto cofinanziamento regionale, pari a Euro 58.016,00, a favore del Partner PP1: Medici con l’Africa CUAMM incaricato dell’esecuzione in loco dell’Azione 2.2.1 denominata “Messa in funzione e manutenzione di n. 4 ambulanze”, ed Euro 11.984,00 quale trasferimento di budget a favore dell’Università Cattolica del Mozambico volta a cofinanziare l’attività prevista dal piano operativo all’Azione 1.5.1, denominata “Analisi di contesto ed elaborazione della metodologia di ricerca”; 
• tra le risorse derivanti dal finanziamento AICS iscritte nel capitolo 104496 “Azioni per rafforzamento dei servizi di emergenza urgenza nella città di Beira (Mozambico) – Acquisto di beni e servizi (Convenzione 18/01/2022, n. 1256)”, Bilancio di previsione 2022-2024, Euro 6.000,00 erano destinati all’Azione 1.5.2, denominata “Organizzazione di un evento di disseminazione dei risultati della ricerca”;
• con Decreto n. 13 del 17.02.2022 del Direttore della U.O. Cooperazione internazionale è stato disposto l’accertamento dell’entrata totale del contributo statale sul capitolo di entrata n.101662 “Assegnazione statale per il rafforzamento dei servizi di emergenza urgenza nella città di Beira (Mozambico) (Convenzione 18.01.2022, n. 1256), ripartito, secondo l'esigibilità, in Euro 435.812,88 sull’esercizio finanziario 2022, Euro 544.766,10 sull’esercizio finanziario 2023 e Euro 108.953,22 sull’esercizio finanziario 2024;

DATO ATTO CHE con Decreto del Direttore della U.O. Cooperazione internazionale n. 24 del 3 marzo 2022 è stato adottato lo schema di accordo di partenariato per l’implementazione dell’Iniziativa AID 012314/02/6, “UR – Beira: rafforzamento dei servizi di emergenza urgenza medica nella Città di Beira”, poi sottoscritto dai partner dell’Iniziativa, tra cui Medici con l’Africa CUAMM (PP1), che disciplina le modalità di gestione e rendicontazione delle attività e l’esecuzione delle relative spese in ottemperanza alle regole sull’ammissibilità delle stesse previste all’art. 6 della Convenzione n.1256 e all’Allegato 4 dell’Avviso sopra menzionato;

VISTO il Decreto del Direttore della U.O. Cooperazione internazionale n. 32 del 23 marzo 2022 che adotta lo schema di accordo con la Fondazione Opera San Francesco Saverio C.U.A.M.M. (Medici con l’Africa CUAMM) per il trasferimento del cofinanziamento regionale dell’Iniziativa AID 012314/02/6, “UR – Beira: rafforzamento dei servizi di emergenza urgenza medica nella Città di Beira” (Mozambico)” – (Convezione 18.01.2022, n. 1256), CUP H69J22000370001 per la realizzazione dell’Azione 2.2.1;

CONSIDERATO che il Direttore dell’Unità Organizzativa Cooperazione internazionale e il Direttore della Fondazione Opera San Francesco Saverio C.U.A.M.M. (Medici con l’Africa CUAMM) in data 24 marzo 2022 hanno sottoscritto il predetto accordo per l’acquisizione di mezzi mobili di soccorso da destinare alle attività progettuali realizzate nella Città di Beira;

VISTI:

• il Decreto del Direttore della U.O. Cooperazione internazionale n. 58 del 15 giugno 2022 di assunzione dell’impegno di spesa per il trasferimento a favore della Fondazione Opera San Francesco Saverio C.U.A.M.M. (Medici con l’Africa CUAMM) del contributo di Euro 58.016,00 a titolo di cofinanziamento regionale dell’Iniziativa di cooperazione internazionale UR –Beira, finalizzato alla realizzazione dell’Azione 2.2.1. “Supporto all’acquisto di due nuove ambulanze”;
• il rendiconto inviato da Fondazione Opera San Francesco Saverio C.U.A.M.M. (Medici con l’Africa CUAMM), acquisito agli atti con prot. n. 215347 del 11.05.2022, relativo alle spese sostenute per la realizzazione dell’azione 2.2.1 – voce di spesa del piano finanziario 3.3.1, con relativa richiesta di pagamento della tranche di contributo regionale;
• le liquidazioni di spesa n. 16084 del 30.06.2022 e n. 30132 del 29.11.2023, con le quali sono stati erogati gli importi rispettivamente di Euro 20.000,00 e di Euro 38.016,00 a favore della Fondazione Opera San Francesco Saverio C.U.A.M.M. (Medici con l’Africa CUAMM), a titolo di cofinanziamento regionale per la realizzazione dell’Azione 2.2.1 summenzionata;

CONSIDERATO che in occasione del Comitato di Pilotaggio del 15 maggio 2024 il partenariato ha discusso e concordato una proposta di modifica al progetto, cui il capofila ha dato seguito chiedendo ad AICS l’autorizzazione alla variazione alla attività progettuali e alle correlate modifiche finanziarie;

DATO ATTO che con nota prot. n. 54421 del 30.10.2024 l’Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo (AICS), tenuto conto delle difficoltà riscontrate dalla Facoltà di Scienze della Salute dell’Università Cattolica del Mozambico a procedere alla firma del Memorandum of Understanding per siglare la collaborazione con la Regione del Veneto e l’Università Ca’ Foscari di Venezia finalizzata ad intensificare l’attività di ricerca sul campo, ha approvato la modifica dell’attività 1.5 “Sviluppo di una ricerca sull’efficacia e l’efficienza di un sistema di emergenza centralizzato”, e, prendendo atto delle aumentate esigenze finanziarie correlate alla manutenzione e alla gestione delle ambulanze, ha autorizzato le modifiche finanziarie, consistenti nello spostamento alla voce 2.6.15 “Costi di carburante, manutenzione, assicurazione, tasse, ecc. per le 4 ambulanze” di Euro 11.984,00 dalla voce 2.6.7 “Spese varie per le attività di ricerca sull’efficacia e l’efficienza di un sistema di emergenza centralizzato, tra cui quelle relative ai due docenti della Facoltà di Scienze della Salute dell’Università Cattolica di Beira che parteciperanno alle attività” e di Euro 6.000,00 dalla voce 4.1.2 “Servizio logistico per la partecipazione di due docenti della Facoltà di Scienze della Salute dell'Università Cattolica di Beira all'evento di disseminazione dei risultati della ricerca”;

CONSIDERATA la necessità di procedere al trasferimento del contributo regionale quale rimborso di quota parte delle spese sostenute dal Partner PP1: Medici con l’Africa CUAMM per la manutenzione e la gestione delle ambulanze destinate alle attività progettuali;

DATO ATTO che con Deliberazione n. 1289 del 14 novembre 2024, la Giunta della Regione del Veneto ha autorizzato la variazione compensativa al bilancio di previsione 2024-2026, spostando Euro 6.000,00 dal capitolo 104496 “Azioni per rafforzamento dei servizi di emergenza urgenza nella città di Beira (Mozambico) – Acquisto di beni e servizi (Convenzione 18/01/2022, n. 1256)” al capitolo 104495 “Azioni per rafforzamento dei servizi di emergenza urgenza nella città di Beira (Mozambico) – trasferimenti correnti (Convenzione 18/01/2022, n. 1256)”;

VISTO il Decreto del Direttore della U.O. Cooperazione internazionale n. 129 del 29 novembre 2024 che approva lo schema di integrazione all’accordo sottoscritto il 24 marzo 2022 con la Fondazione Opera San Francesco Saverio C.U.A.M.M. (Medici con l’Africa CUAMM) per regolare le modalità di esecuzione delle attività relative alla gestione e alla manutenzione dei mezzi mobili di soccorso destinati alle attività progettuali e della spesa relative all’Azione 2.6.15 nonché le modalità del trasferimento delle quote del contributo regionale a cofinanziamento dell’Iniziativa AID 012314/02/6, “UR – Beira: rafforzamento dei servizi di emergenza urgenza medica nella Città di Beira” (Mozambico)”;

CONSIDERATO che il Direttore della Fondazione Opera San Francesco Saverio C.U.A.M.M. (Medici con l’Africa CUAMM) ha firmato l’integrazione al predetto accordo in data 2 dicembre 2024 e il Direttore dell’Unità Organizzativa Cooperazione internazionale l’ha sottoscritta il 6 dicembre 2024;

CONSIDERATO CHE l’integrazione all’articolo 6 dell’accordo in parola prevede che, a seguito dell’approvazione di AICS della variante di cui alla nota prot. n. 54421 del 30.10.2024, la Regione si impegna a trasferire a favore di Medici con l’Africa CUAMM - Partner PP1 la quota del finanziamento regionale inizialmente stanziata per la voce 2.6.15 pari ad Euro 11.984,00 e di finanziamento AICS per la voce 2.6.7 pari ad Euro 6.000,00 a favore della voce di spesa 4.1.2. per un totale pari ad Euro 17.984,00, quale rimborso di quota parte delle spese sostenute da Medici con l’Africa CUAMM per la manutenzione e la gestione delle ambulanze destinate alle attività progettuali, previa presentazione della rendicontazione della spesa sostenuta per la manutenzione e la gestione delle suddette ambulanze;

DATO ATTO che le risorse disponibili nel bilancio di previsione 2024-2026, esercizio finanziario 2024, sul capitolo 104256 "Iniziative di partenariato territoriale per la promozione dei diritti umani nonché la cooperazione allo sviluppo sostenibile - Trasferimenti correnti (Art. 2, c. 1bis, L.R. 21/06/2018, n. 21)”, consentono di garantire la copertura del finanziamento per Euro 11.984,00;

DATO ATTO che le risorse disponibili nel bilancio di previsione 2024-2026, esercizio finanziario 2024, sul capitolo 104495 “Azioni per rafforzamento dei servizi di emergenza urgenza nella città di Beira (Mozambico) – trasferimenti correnti (Convenzione 18/01/2022, n. 1256)”, consentono di garantire la copertura del finanziamento per Euro 6.000,00;

CONSIDERATO pertanto che sussistono i presupposti di fatto e di diritto per provvedere all’impegno di spesa;

DATO ATTO che l’obbligazione per cui si dispone l’impegno con il presente provvedimento è perfezionata contestualmente all’adozione del presente atto, ed è esigibile nell’esercizio 2024, come da Allegato A contabile del presente atto di cui è parte integrante e sostanziale;

RICHIAMATO il decreto n. 1 del 7 luglio 2021 del Direttore della Direzione Relazioni Internazionali, che delega il Direttore della U.O. Cooperazione internazionale all’esercizio dei poteri di spesa e di acquisizione delle entrate in relazione ai limiti degli atti e provvedimenti come ivi individuati, con particolare riferimento alla partecipazione ai programmi nazionali, europei e internazionali;

VISTA la Legge 11 agosto 2014, n.125;

VISTO il Decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117;

VISTO il D. Lgs. n. 118 del 23.06.2011 come corretto ed integrato dal D. Lgs. 126/2014;

VISTA la L.R. n. 39 del 29.11.2001 e ss.mm. e ii.;

VISTA la L.R. n. 54 del 31.12.2012 e ss.mm. e ii;

VISTO il D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm. e ii.;

VISTA la L.R. n. 31 del 22.12.2023 “Legge di stabilità regionale 2024”;

VISTA la L.R. n. 32 del 22.12.2023 “Bilancio di previsione 2024-2026”;

VISTA la DGR n. 1615 del 22.12.2023 "Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2024-2026";

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 25 del 29.12.2023 “Bilancio finanziario gestionale 2024-2026”;

VISTA la DGR n. 36 del 23.01.2024 "Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2024-2026";

decreta

1. di approvare le premesse e l’Allegato A contabile quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
2. di assumere l’impegno di spesa secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, impegnando il contributo pari a Euro 17.984,00, di cui Euro 11.984,00 a valere sui fondi regionali ed Euro 6.000,00 a valere sui fondi AICS, a favore della Fondazione Opera San Francesco Saverio C.U.A.M.M. (Medici con l’Africa CUAMM), CF. 00677540288 (n. Anagrafica 00133434), per la manutenzione e la gestione delle ambulanze destinate alle attività progettuali dell’Iniziativa AID 012314/02/6, “UR – Beira: rafforzamento dei servizi di emergenza urgenza medica nella Città di Beira” (Mozambico)” – (Convezione 18.01.2022, n. 1256), CUP H69J22000370001, finanziata dall’Agenzia italiana per la cooperazione allo sviluppo;
3. di dare atto che la copertura finanziaria dell’obbligazione di cui al precedente punto 2) per l’importo a valere sui fondi AICS è assicurata dall’accertamento di entrata disposto con il Decreto dirigenziale n. 13 del 17.02.2022 del Direttore della U.O. Cooperazione internazionale, sul capitolo 101662 “Assegnazione statale per il rafforzamento dei servizi di emergenza urgenza nella città di Beira (Mozambico) (Convenzione 18/01/2022, n. 1256)”, del Bilancio di previsione 2022-2024, esercizio finanziario 2024 (n. 133);
4. di attestare che l’obbligazione di spesa per cui si dispone l’impegno è perfezionata a seguito della firma dell’accordo tra la Fondazione Opera San Francesco Saverio C.U.A.M.M. (Medici con l’Africa CUAMM) il 2 dicembre 2024 e la Regione del Veneto il 6 dicembre 2024, ed è esigibile nell’esercizio 2024;
5. di dare atto che alla liquidazione si procederà ai sensi degli artt. 44 e ss. della L.R. n. 39/2001 previa presentazione da parte della Fondazione Opera San Francesco Saverio C.U.A.M.M. (Medici con l’Africa CUAMM) della rendicontazione della spesa sostenuta per la manutenzione e la gestione delle ambulanze fino al 31 dicembre 2024;
6. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
7. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
8. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia;
9. di dare atto che l’impegno di spesa assunto con il presente provvedimento non è correlato agli obiettivi DEFR 2024-2026;
10. di dare atto che il presente provvedimento è esecutivo della DGR n. 311 del 17 marzo 2020 e della successiva DGR n. 1159 del 24 agosto 2021;
11. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 del decreto legislativo 14/3/2013, n. 33;
12. di pubblicare il presente decreto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione del Veneto, omesso l’Allegato A contabile.

Luigi Zanin

Allegato (omissis)

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