Bur n. 17 del 31 gennaio 2025

Materia: Servizi sociali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA DIPENDENZE, TERZO SETTORE, NUOVE MARGINALITA' E INCLUSIONE SOCIALE n. 1277 del 31 dicembre 2024

Accertamento e impegno di spesa delle risorse, annualità 2024, assegnate dal Ministero della Giustizia - Dipartimento Affari di Giustizia relativa per la continuità e prosecuzione del progetto "yoU-Be HUB per la giustizia di comunità. Nuova edizione" confluito nel progetto "Informazione e assistenza alle vittime: il diritto di comprendere e di essere compresi". DGR n. 1446 del 3 dicembre 2024. CUP H19I22001200001.

Il Direttore

VISTI la Direttiva 2012/29/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, recante “Norme minime in materia di diritti, assistenza e protezione delle vittime di reato”;

le note del Ministero della Giustizia - Dipartimento Affari di Giustizia (DAG) che, nell'ottica di assicurare la coerenza programmatica fra i diversi livelli di governance, nazionale e regionale, ha inteso rinforzare una linea condivisa per lo sviluppo di servizi pubblici per il sostegno alle vittime di reato invitando le Regioni e le PP.AA., con nota del 12/11/2024 m.dg.DAG.12/11/2024.0230949.U, a manifestare adesione all’assegnazione delle risorse, annualità 2024, a sostegno dei progetti in corso, con risorse relative all’annualità 2024, in continuità e a potenziamento delle iniziative già ammesse a finanziamento per le edizioni pregresse di assistenza generalista in favore delle vittime di reato secondo la Direttiva 2012/29/UE;

i progetti presentati a finanziamento dalla Regione Veneto al DAG, negli anni 2021 e 2022 sono conclusi, mentre che sono tuttora in corso di svolgimento nelle attività finanziate con risorse 2023 del progetto ”yoU-Be – HUB per la giustizia di comunità - Nuova Edizione” confluito nel progetto “Informazione e assistenza alle vittime: il diritto di comprendere e di essere compresi” con la DGR n. 1395 del 20 novembre 2023;

DATO ATTO che a seguito dell’invito pervenuto a novembre u.s. dal Ministero della Giustizia, la Regione del Veneto ha informato i partner regionali strategici (Provveditorato dell’Amministrazione Penitenziaria, Ufficio Interdistrettuale di Esecuzione Penale, Centro di Giustizia Minorile e Anci Veneto) che saranno coinvolti a sostenere anche la nuove progettualità, con il finanziamento annualità 2024, come già nei precedenti progetti relativi alla realizzazione di servizi/sportelli per la pubblica assistenza alle vittime di qualsiasi tipologia di reato, in ottemperanza alle disposizioni della Direttiva 2012/29/UE. Partner coinvolti sia per l’annualità 2021 con la DGR n. 1310 del 28 settembre 2021 e il progetto denominato “yoU-Be – HUB per la giustizia di comunità”, che per l’annualità 2022 con la DGR n. 1118 del 13 settembre 2022 e il progetto “yoU-Be – HUB per la giustizia di comunità. Nuova edizione” e per l’annualità 2023 con la DGR n. 1395 del 20 novembre 2023 e il progetto “Informazione e assistenza alle vittime: il diritto di comprendere e di essere compresi”;

che le precedenti progettualità a finanziamento ministeriale sono tutte realizzate in co-progettazione art. 55 del D.Lgs n. 117/2017 con Enti del Terzo settore regionali, con azioni in essere a finanziamento annualità 2023, fino al 30 giugno 2025;

che i progetti finanziati, anche con le nuove risorse annualità 2024, vanno in continuità e prosecuzione dei percorsi già finanziati negli anni 2021-2022-2023 dal Dipartimento nella costituente rete esistente, pubblica e privata, di protezione e sostegno alle vittime di reato, anche valorizzando interventi di prevenzione in spazi/sportelli/centri di prossimità sull’esempio crescente del Community Hub, quale luogo di innovazione territoriale capace di generare un impatto nella comunità che si traduce in un aumento del dinamismo culturale, della coesione sociale, dell’inclusione e della densità delle relazioni attraverso il riconoscimento della vittima in ogni forma aspecifica di danno, ancorché non denunciante;

che le progettualità a contributo ministeriale possono assumere anche forma complementare ed integrata con quanto già adottato o presentato nell’ambito della programmazione regionale con i contributi stanziati in materia dalla Cassa delle Ammende (progetto Re-agire in conclusione e la Linea 4 della DGR n.1405/2022-DGR n. 1307/2024) oltre che dal Ministero della Giustizia;

VISTA la Delibera di Giunta Regionale n. 1446 del 3 dicembre 2024 di “Approvazione di uno schema di Convenzione, per la concessione del finanziamento annualità 2024, con il Ministero della Giustizia - Dipartimento per gli Affari di Giustizia e approvazione di uno schema di Accordo di Partenariato, con le articolazioni della Giustizia regionale e l'Anci Veneto, utile al sostegno e alla prosecuzione di interventi di assistenza alle vittime di qualsiasi tipologia di reato, in ottemperanza alle disposizioni della Direttiva 2012/29/UE.”;

CONSIDERATO che nell’Invito del DAG, con prot. reg. n. 578504 del 12 novembre 2024 m.dg.DAG.12/11/2024.0230949.U, le risorse messe a disposizione per quanto previsto in Convenzione, sottoscritta in data 5/12/2024, sono pari a euro 123.780,62;

che il progetto da realizzare sulla base della Convenzione con il Ministero avrà durata di 12 mesi, la cui decorrenza coinciderà con la dichiarazione di “avvio di attività”, debitamente documentata dagli enti in co-progettazione dal 1/7/2025, che verrà trasmessa al DAG con posta certificata all’indirizzo prot.dag@giustiziacert.it;

che le attività di cui all’invito del Ministero della Giustizia, con le risorse 2024, come richiamato dalla convenzione inviata, vanno in continuità e prosecuzione con la progettualità già finanziate e in essere, ampliando il termine di esecuzione della co-progettazione operativa, con gli enti del Terzo settore già individuati mediante le già espletate procedure di evidenza pubblica ai sensi dell’art. 55 del D.L.gs. n. 117/2017 e in conformità con le Linee Guida approvate con D.M. n. 72/2021;

RICHIAMATA la Convenzione sottoscritta digitalmente, come richiesto dal Ministero della Giustizia - Dipartimento per gli Affari di Giustizia, e inviata con nota regionale prot. n. 618229 del 5 dicembre 2024, che all’art. 1, punto 1.2, prevede l’erogazione del finanziamento in unica soluzione, pari a euro 123.780,62;

la DGR n. 1446/2024 che incarica il Direttore della U.O. Dipendenze, Terzo settore, Nuove marginalità e Inclusione sociale all’esecuzione del provvedimento con lo svolgimento di tutte le attività previste per l’attuazione della convenzione, provvedendo di conseguenza all’espletamento di tutte le procedure amministrative e contabili che dovranno essere assunte dalla comunicazione di avvenuta approvazione e registrazione della convenzione ivi compresa ;

la riapertura del tavolo di co-progettazione, con DDR n. 1219 del 11 dicembre 2024, con la Fondazione Don Calabria per il Sociale ETS (mandataria di ATS) e il CEIS SCS ( mandataria di ATS) e l’approvazione degli esiti dello stesso con il DDR n. 1245 del 17 dicembre 2024 che nell’Allegato E –Addendum alla convenzione, all’articolo 5 e 6, assegna alle ATS partner il budget complessivo pari a euro 123.780,62, così suddiviso:

- euro 80.457,41 (65%) budget massimo assegnabile a Fondazione Don Calabria per il Sociale ETS (mandataria di A.T.S.);

- euro 43.323,21 (35%) budget massimo assegnabile a CEIS Società Cooperativa Sociale (mandataria di A.T.S.);

l’avvenuta sottoscrizione in data 20 dicembre 2024 dell’Addendum alla Convenzione tra la Regione del Veneto, Fondazione Don Calabria per il Sociale ETS, C.F. 93300770232, in qualità di mandataria di ATS e CEIS Società Cooperativa Sociale, C.F. 02508720261, in qualità di mandataria di ATS, per la realizzazione delle attività, che si svolgeranno dal 1° luglio 2025 al 30 giugno 2026, connesse alla DGR n. 1446 del 3 dicembre 2024;

VISTI il D.Lgs. del 23/06/2011 n. 118, come modificato e integrato con il D.Lgs. del 10/08/2014 n. 126, art. 53 “Accertamenti” che definisce elementi essenziali, principi e modalità per la registrazione contabile ed imputazione al bilancio delle obbligazioni giuridicamente perfezionate attive;

la bolletta d’incasso n. 45213 del 12 dicembre 2024, di euro 123.780,62, con la quale il Dipartimento per gli Affari di Giustizia del Ministero della Giustizia ha trasferito alla Regione del Veneto le risorse assegnate, come da art. 1 della Convenzione stipulata tra le parti;

RITENUTO necessario, in attuazione della DGR n. 1446/2024, del DDR n. 1219/2024, del DDR n. 1245/2024;

di accertare l’importo di euro 123.780,62 relativamente al credito regionale verso il Ministero della Giustizia – C.F. 97825580588 – anagr. 180931 - ai sensi dell’art. 53 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i., allegato 4/2, principio 3.2, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile, parte integrante ed essenziale del presente provvedimento;

di assegnare e impegnare l’importo di complessivi euro 123.780,62, come sopra riportato, a favore di Fondazione Don Calabria per il Sociale ETS, C.F. 93300770232, in qualità di mandataria di ATS e CEIS Società Cooperativa Sociale, C.F. 02508720261, in qualità di mandataria di ATS, per la realizzazione delle attività connesse al progetto “yoU-Be – HUB per la giustizia di comunità. Nuova Edizione”, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile, parte integrante ed essenziale del presente atto. In particolare, con Istituzione del Fondo Pluriennale Vincolato per le annualità 2025 e 2026 in quanto obbligazioni perfezionate nell’esercizio corrente (2024) ed esigibili nelle annualità successive;

di liquidare l’importo di euro 123.780,62, come dall’Art. 5 e 6 dell’Addendum alla Convenzione (DDR n. 1245/2024), con le seguenti modalità:

- nell’esercizio 2025, primo acconto del 70% di euro 56.320,19, a titolo di anticipazione, alla Fondazione Don Calabria per il Sociale ETS, C.F. 93300770232;

- nell’esercizio 2025, primo acconto pari al 70% di euro 30.326,24, a titolo di anticipazione, al CEIS Società Cooperativa Sociale, C.F. 02508720261;

previa formale richiesta sottoscritta dal legale rappresentante di ciascuna ATS, unitamente ad una polizza fideiussoria a copertura degli stessi a garanzia delle somme anticipate per le attività di progetto;

- nell’esercizio 2026, alla Fondazione Don Calabria per il Sociale ETS, C.F. 93300770232, nel limite di euro 24.137,22 a saldo;

- nell’esercizio 2026, al CEIS Società Cooperativa Sociale, C.F. 02508720261, nel limite di euro 12.996,97 a saldo;

previa formale richiesta sottoscritta dal legale rappresentante, da presentarsi entro 30 giorni dalla data di chiusura del progetto prevista al 30/06/2026, corredata da una relazione finale e dalla rendicontazione complessiva delle spese effettivamente sostenute;

che qualora l’Ente attuatore indichi a saldo di avere utilizzato, nel suo complesso, un importo inferiore a quello massimo messo a disposizione dal budget, il saldo sarà corrisposto fino alla concorrenza del totale effettivamente speso. Unitamente, l’Ente attuatore, dovrà allegare una dichiarazione attestante l’effettivo costo totale del progetto e comprovante l’effettiva entità di ulteriori finanziamenti e cofinanziamenti. Il contributo a saldo sarà erogato solo a seguito dell’esito positivo del controllo amministrativo–contabile da parte degli Uffici competenti della Regione del Veneto;

DATO ATTO che il contributo onnicomprensivo è erogato esclusivamente a titolo di rimborso delle spese effettivamente sostenute per le attività e gli interventi co-progettati e che tali spese devono, altresì, intendersi comprensive di IVA, se e nella misura in cui è dovuta, ai sensi della normativa vigente;

che le obbligazioni, di natura non commerciale, per le quali si dispongono gli impegni con il presente atto, sono giuridicamente perfezionate ed esigibili con le specifiche e l’esigibilità riportate nell’Allegato A contabile; che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e che la copertura finanziaria risulta completa fino al V livello del P.d.C.;

che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non fa riferimento ad alcun obiettivo del D.E.F.R. 2024-2026;

VISTI la L. 241/1990;

il D. Lgs. n. 126/2014 integrativo e correttivo del D. Lgs. n. 118/2011 con specifico richiamo all’art. 10 c.3;;

il D. Lgs. n. 117/2017 e. s.m.i.;

la L.R. n. 39/2001; n. 54/2012 e s.m.i. e n. 32/2023;

il regolamento regionale 31 maggio 2016 n. 1;

la DGR n. 36/2024 e n. 1446/2024;

il DDR n. 1219/2024 e n. 1245/2024;

il DDR n. 1 del 05 gennaio 2022 del Direttore della Direzione servizi Sociali;

la documentazione agli atti;

decreta

1. che le premesse e l’Allegato A contabile costituiscono parti integranti e sostanziali del presente dispositivo;
2. di dare atto dell’avvenuto incasso con n. 45213 del 12 dicembre 2024, di euro 123.780,62, con la quale il Dipartimento per gli Affari di Giustizia del Ministero della Giustizia ha trasferito alla Regione del Veneto le risorse assegnate, come da art. 1 della Convenzione stipulata tra le parti;
3. di dare atto dell’avvenuta sottoscrizione in data 20 dicembre 2024 dell’Addendum alla Convenzione tra la Regione del Veneto, Fondazione Don Calabria per il Sociale ETS, C.F. 93300770232, in qualità di mandataria di ATS e CEIS Società Cooperativa Sociale, C.F. 02508720261, in qualità di mandataria di ATS, per la realizzazione delle attività, che si svolgeranno dal 1° luglio 2025 al 30 giugno 2026, connesse alla DGR n. 1446 del 3 dicembre 2024;
4. di accertare l’importo di euro 123.780,62 relativamente al credito regionale verso il Ministero della Giustizia – C.F. 97825580588 – anagr. 180931 - ai sensi dell’art. 53 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i., allegato 4/2, principio 3.2, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile, parte integrante ed essenziale del presente provvedimento;
5. di assegnare e impegnare l’importo di complessivi euro 123.780,62, come sopra riportato, a favore di Fondazione Don Calabria per il Sociale ETS, C.F. 93300770232, in qualità di mandataria di ATS e CEIS Società Cooperativa Sociale, C.F. 02508720261, in qualità di mandataria di ATS, per la realizzazione delle attività connesse al progetto “yoU-Be – HUB per la giustizia di comunità. Nuova Edizione”, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile, parte integrante ed essenziale del presente atto. In particolare, con Istituzione del Fondo Pluriennale Vincolato per le annualità 2025 e 2026 in quanto obbligazioni perfezionate nell’esercizio corrente (2024) ed esigibili nelle annualità successive;
6. di liquidare l’importo di euro 123.780,62, come dettagliato nelle premesse ai sensi degli artt. 5 e 6 dell’Addendum alla Convenzione (DDR n. 1245/2024);
7. che le obbligazioni, di natura non commerciale, per le quali si dispongono gli impegni con il presente atto, sono giuridicamente perfezionate ed esigibili con le specifiche e l’esigibilità riportate nell’Allegato A contabile; che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e che la copertura finanziaria risulta completa fino al V livello del P.d.C.;
8. la trasmissione del presente provvedimento alla Direzione Bilancio e Ragioneria per quanto di competenza;
9. la trasmissione del presente provvedimento a Fondazione Don Calabria per il Sociale ETS, in qualità di mandataria di ATS e CEIS Società Cooperativa Sociale, in qualità di mandataria di ATS;
10. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni, fatte salve diverse determinazioni degli interessati;
11. che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
12. di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Maria Carla Midena

(seguono allegati)

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