Bur n. 164 del 20 dicembre 2024

Materia: Servizi sociali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA DIPENDENZE, TERZO SETTORE, NUOVE MARGINALITA' E INCLUSIONE SOCIALE n. 1137 del 19 novembre 2024

Accordo di Programma 2020 (artt. 72 e 73 del D.Lgs. 117/2017 - Codice del Terzo settore). Ripetizione al Ministero del Lavoro e Politiche Sociali delle risorse non spese. Impegno della spesa. DGR n. 910 del 9 luglio 2020 e DGR n. 13 del 12 gennaio 2021 e DDR n. 44 del 26 agosto 2021.

Il Direttore

VISTI  la Legge 6 giugno 2016, n. 106 recante “Delega al Governo per la Riforma del Terzo settore, dell’impresa sociale e per la disciplina del servizio civile universale”, e, in particolare l’art. 9, comma 1, lettera g), che prevede l’istituzione presso il Ministero del Lavoro e delle politiche sociali, di un Fondo per il finanziamento di iniziative e progetti promossi da specifiche tipologie di Enti del terzo settore;

l’art. 72 del D.Lgs. 3 luglio 2017, n. 117 e s.m.i (Codice del Terzo settore) di istituzione del Fondo destinato a sostenere lo svolgimento di attività di interesse generale che costituiscono oggetto di iniziative e progetti promossi dalle organizzazioni di volontariato (ODV), dalle associazioni di promozione sociale (APS) e dalle Fondazioni del Terzo settore, iscritti nel Registro unico nazionale del terzo settore;

i commi 2 e 3 dell’art. 72, e, in particolare, la possibilità di finanziare le iniziative e i progetti in attuazione di accordi sottoscritti con il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, ai sensi dell’art. 15 della L. 241/1990, entro la cornice degli atti di indirizzo emananti annualmente;

l’art. 73 del Codice del Terzo settore che disciplina l’utilizzo di ulteriori risorse finanziarie, già afferenti al Fondo Nazionale per le Politiche sociali, specificatamente destinate alla copertura degli oneri relativi agli interventi in materia di Terzo settore, di competenza del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali;

RICHIAMATI l’intesa sancita dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, nella seduta, del 24 ottobre 2019, decreto ministeriale n. 166 del 12 novembre 2019 l’Atto di indirizzo per il triennio 2019-2021 che ha definito obiettivi, aree di intervento e linee di attività finanziabili, nonché le risorse destinate a ciascuna Regione e Provincia autonoma, sulla base dell’ammontare complessivo delle risorse finanziarie accertate e disponibili per ciascuno degli anni considerati. La somma destinata alle iniziative e ai progetti di rilevanza locale è stata ripartita tra le Regioni e le Province autonome assegnando alla Regione del Veneto per l’anno 2019, l’importo di € 2.676.494,00, per l’anno 2020 € 2.087.864,00 e per l’anno 2021 € 1.491.332,00;

 l’atto di indirizzo D.M. n. 44 del 12 marzo 2020, con il quale, sulla base dell’intesa sancita nella seduta del 24 ottobre 2019 della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano (repertorio n.173/CSR), è stato emanato l’atto di indirizzo del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali recante l’individuazione, per l’anno 2020 gli obiettivi generali e le azioni finanziabili attraverso il Fondo per il finanziamento di progetti e di attività di interesse generale nel Terzo settore, di cui all’articolo 72 del Codice del Terzo settore, nonché attraverso le altre risorse finanziarie specificamente destinate al sostegno degli enti del Terzo settore di cui all’articolo 73 del Codice medesimo:

i successivi Atti di indirizzo del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali di cui ai Decreti ministeriali n. 93 del 07.08.2020 e n. 156 del 22.12.2020;

i Decreti del Direttore della Direzione Generale del Terzo settore e della responsabilità sociale delle imprese n. 369 del 30 ottobre 2020 e n. 544 del 28 dicembre 2020 con i quali è stata impegnata, a favore della Regione del Veneto, la spesa complessiva di euro 6.570.036,00;

VISTI la Delibera di Giunta regionale n. 525 del 28 aprile 2020 con cui è stato approvato lo schema di Accordo di programma, sottoscritto dalla Regione del Veneto in data 16 giugno 2020, ai sensi dell’art. 15 della L. 7 agosto 1990, n. 241;

l’Avviso pubblico della DGR n. 910 del 9 luglio 2020, in particolare i paragrafi dedicati alla Linea di finanziamento 2 – Progetti di rilevanza regionale, in attuazione dell'Accordo di programma 2020 (artt. 72 e 73 del D.Lgs. 117/2017 - Codice del Terzo settore);

l’Avviso pubblico della DGR n. 13 del 12 gennaio 2021 per il finanziamento di Progetti di rilevanza locale promossi da Organizzazioni di volontariato, Associazioni di promozione sociale e Fondazioni Onlus. Attuazione Accordo di Programma 2020 per la parte riguardante le risorse aggiuntive stanziate sul Fondo di cui all'art. 72 del D.Lgs. 117/17. La DGR n.13 del 12 gennaio 2021 destina parte delle risorse incrementali, pari a euro 4.335.449,00, alla realizzazione di progetti finalizzati al raggiungimento degli obiettivi generali e al perseguimento delle aree prioritarie di intervento definiti nel D.M. 93/2020. la richiamata deliberazione si propone, per ragioni di economia procedimentale, semplificazione e tempestività dell’azione amministrativa, di:

1. finanziare i progetti presentati ai sensi della DGR 910/2020, risultati idonei all’esito delle procedure di ammissione e valutazione, non destinatari di contributo per esaurimento delle risorse destinate alla Linea 2, individuati nella terza parte dell’Allegato A al Decreto del Direttore della Direzione Servizi sociali n. 154 del 30.11.2020, così come modificato dal medesimo con Decreto n. 1 del 04.01.2021, per una spesa complessiva pari a € 2.234.587,00, permanendo in capo ai soggetti proponenti il requisito dell’iscrizione al Registro regionale del volontariato o al Registro regionale o nazionale delle Associazioni di promozione sociale;
    
2. destinare € 4.335.449,00 alla realizzazione di progetti finalizzati al raggiungimento degli obiettivi generali e al perseguimento delle aree prioritarie di intervento definiti nel D.M. 93/2020;

RICHIAMATI il DDR n. 33 del 30 luglio 2021 di approvazione della graduatoria dei progetti per l’assegnazione di contributi alle Organizzazioni di volontariato, alle Associazioni di promozione sociale e alle Fondazioni onlus di cui alla Delibera della Giunta regionale n. 13 del 12 gennaio 2021;

il DDR n. 44 del 26 agosto 2021 di impegno della spesa afferente le proposte progettuali risultate idonee per l’assegnazione di contributi alle Organizzazioni di volontariato, alle Associazioni di promozione sociale e alle Fondazioni Onlus, relative la DGR n. 13 del 12 gennaio 2021 e il DDR n. 33 del 30 luglio 2021. Il DDR 44/2021 finanzia n. 87 progetti inoltre finanzia lo scorrimento delle graduatorie relative a n. 64 progetti del DDR n. 25 del 16 marzo 2021, n. 23 progetti di scorrimento del DDR 154 del 30 novembre 2020 che il DDR n. 25/2021 e n. 154/2020 (dal n. 71 al n. 93 beneficiario) sono progetti afferenti alla DGR n. 910/2020;

DATO ATTO dei vari decreti di approvazione delle rendicontazioni e di accertamento delle economie di spesa;

VISTA la nota n. 101211 del 4 marzo 2022, con cui la Regione del Veneto ha richiesto una proroga al 2 marzo 2023 del termine finale di efficacia dell’accordo di programma 2020, originariamente previsto al 3 settembre 2022. In considerazione delle motivazioni addotte, il Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali ha prorogato la conclusione dell’ADP 2020 alla data del 2 marzo 2023 con conseguente slittamento al 31 maggio 2023 del termine per la trasmissione della relazione finale e rendicontazione delle spese sostenute in esecuzione del menzionato Accordo;

la nota con prot. reg. n. 298868 del 01 giugno 2023, successivamente integrata con le note n. 305148 e n. 305212 del 6 giugno 2023, con la quale la Regione del Veneto ha inviato la rendicontazione finale relativa all’accordo di programma 2020;

la nota del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali (mlps. 34. Registro Ufficiale U. n. 7553 del 21 giugno 2023) con nostro prot. reg. n. 334469 data 21 giugno 2023 che rileva essere stato rendicontato un importo inferiore rispetto alle somme a suo tempo erogate, invitando l’Amministrazione regionale a restituire entro 90 giorni dal ricevimento della stessa l’importo non utilizzato, pari ad euro 308.531,79, come previsto dall’art. 6, secondo comma dell’accordo di programma 2020 e come da Allegato A contabile, parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;

RITENUTO, per quanto sopra riportato, di impegnare a favore del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, l’importo non utilizzato di euro 308.531,79, come previsto dall’art. 6, secondo comma, dell’accordo di programma, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 

di liquidare l’importo di euro 308.531,79, al Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, nel Capitolo di entrata: n. 3670/03 con descrizione “Entrate eventuali e diverse concernenti il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali”, Capo XXVII – Codice n. 350 - Descrizione: Regione Veneto - IBAN: IT 71I 01000 03245 350 0 27 3670 03 e causale: “Accordo di Programma 2020 e ulteriori risorse aggiuntive- Restituzione economie di spesa”;

come richiesto, di trasmettere all’Ufficio ministeriale competente la copia della quietanza (o della disposizione di bonifico) comprovante l’avvenuto versamento;

DATO ATTO che l’importo di euro 308.531,79 deriva dalla reiscrizione delle quote del risultato di amministrazione accantonato e vincolato risultanti dall’ultimo consuntivo approvato ed iscritto con la variazione di Bilancio 2024-2026 di cui alla DGR n. 1229 del 29/10/2024, con copertura dell'obbligazione assicurata dagli accertamenti in entrata riportati nell’Allegato A contabile;

che la spesa di cui al presente provvedimento non è soggetta al Codice Unico di Progetto (CUP);

VISTI la Legge 7 agosto 1990, n. 241; la Legge 6 giugno 2016, n. 106;

il D.lgs. 3 luglio 2017, n. 117 e s.m.i.; il D.lgs. 10 agosto 2014, n, 126, integrativo e correttivo del D.lgs. 23 giugno 2011, n. 118;

il D.M. n. 166 del 12 novembre 2019 e il D.M.L.P.S. n. 9 del 29 gennaio 2021;

il Decreto del Direttore Generale del Terzo Settore del M.L.P.S. n. 458 del 10 settembre 2021; le linee guida di cui alla nota ministeriale n. 16538 del 04 novembre 2021;

l’Accordo di Programma 2020;

la L.R. 29 novembre 2001, n. 39; la L.R. 31 dicembre 2012, n. 54 e s.m.i.; la L.R. 22 dicembre 2023, n. 32;

il regolamento regionale n. 1 del 31 maggio 2016;

la DGR n. 910/2020; n. 13/2021 e n. 36 del 23 gennaio 2024;

il DDR n. 154/2020; n. 30/2021; n. 33/2021; n. 44/2021;

il DDR n. 1 del 5 gennaio 2022 del Direttore della Direzione Servizi Sociali;

la documentazione agli atti;

decreta

1. che le premesse e l’Allegato A contabile costituiscono parti integranti del presente dispositivo;
    
2. di dare atto che la nota del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali (mlps. 34. Registro Ufficiale U. n. 7553 del 21 giugno 2023) con nostro prot. reg. n. 334469 data 21 giugno 2023, evidenzia un rendiconto inferiore rispetto gli importi dallo stesso erogati, a valere sull’Accordo di Programma 2020, con richiesta di restituzione dell’importo non utilizzato di euro 308.531,79, come previsto dall’art. 6, secondo comma, dell’accordo citato;
    
3. di impegnare a favore del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, l’importo non utilizzato di euro 308.531,79, come previsto dall’art. 6, secondo comma, dell’accordo di programma, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
4. di liquidare l’importo di euro 308.531,79 al Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, ad esecutività del presente provvedimento, nel Capitolo di entrata dello stesso: 3670/03 con descrizione “Entrate eventuali e diverse concernenti il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali”, Capo XXVII – Codice n. 350 - Descrizione: Regione Veneto - IBAN: IT 71I 01000 03245 350 0 27 3670 03 e causale: Accordo di Programma 2021 - Restituzione economie di spesa;
    
5. la trasmissione all’Ufficio ministeriale competente la copia della quietanza (o della disposizione di bonifico) comprovante l’avvenuto versamento;
    
6. di dare atto che l’importo di euro 308.531,79 deriva dalla reiscrizione delle quote del risultato di amministrazione accantonato e vincolato risultanti dall’ultimo consuntivo approvato ed iscritto con la variazione di Bilancio 2024-2026 di cui alla DGR n. 1229 del 29/10/2024, con copertura dell'obbligazione assicurata dagli accertamenti in entrata riportati nell’Allegato A contabile
    
7. di dare atto che la obbligazione, di natura non commerciale, per la quale si dispone l’impegno con il presente atto è giuridicamente perfezionata ed esigibile con le specifiche e l'esigibilità riportate nell'Allegato A contabile; il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e la copertura finanziaria risulta completa fino al V° livello del Piano dei Conti;
    
8. la trasmissione del presente provvedimento alla Direzione Bilancio e Ragioneria;
    
9. la trasmissione del presente provvedimento al Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali;
    
10. di dare atto che il presente provvedimento non è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 26 e 27 del D.Lgs. 33/2013;
     
11. di pubblicare integralmente il presente decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione.

Maria Carla Midena

(seguono allegati)

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