Bur n. 164 del 20 dicembre 2024

Materia: Relazioni internazionali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA COOPERAZIONE INTERNAZIONALE n. 133 del 03 dicembre 2024

Affidamento diretto, ai sensi dell'articolo 50, comma 1, lettera b) del Decreto Legislativo n. 36/2023, e contestuale assunzione dell'impegno di spesa, per la fornitura del servizio di catering il giorno 5 dicembre 2024 in occasione dell'evento di disseminazione dei risultati della ricerca dell'Iniziativa AID 012314/02/6, "UR Beira: rafforzamento dei servizi di emergenza urgenza medica nella Città di Beira" (Mozambico)" (Convenzione 18.01.2022, n. 1256), CUP H69J22000370001, CIG B490823BE7, ID APPTEL G01826. DGR n. 311 del 17 marzo 2020. DGR n. 1159 del 24 agosto 2021.

Il Direttore

PREMESSO che:

• con Deliberazione 311 del 17 marzo 2020, la Giunta della Regione del Veneto ha autorizzato la partecipazione della Regione del Veneto all’Avviso per la concessione di contributi a iniziative presentate dagli Enti Territoriali – dotazione finanziaria 2019, pubblicato nella G. U. Serie Generale n. 302 del 27-12-2019, dall’Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo con la proposta di Iniziativa: “UR – Beira: rafforzamento dei servizi di emergenza urgenza medica nella Città di Beira”, del valore totale di Euro 1.369.865,40, presentata dalla Direzione Relazioni Internazionali - U.O. Cooperazione internazionale in partenariato con Serviços Distrital de Saúde Mulher Acção Social de Beira (SDSMAS), Serviço de Emergência Médica de Moçambique (SEMMO), Ospedale Centrale di Beira (HCB), Fondazione Opera San Francesco Saverio C.U.A.M.M. (Medici con l’Africa CUAMM), Università Cà Foscari di Venezia (Dipartimento di Management), Pia Opera Croce Verde di Padova;
• con Deliberazione n. 1159 del 24.08.2021, la Giunta regionale ha adottato lo schema di convenzione tra l’Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo e la Regione del Veneto, Ente esecutore, che disciplina l’esecuzione dell’Iniziativa AID 012314/02/6, denominata “UR – Beira: rafforzamento dei servizi di emergenza urgenza medica nella Città di Beira” (Mozambico), finanziata a valere sui fondi dell’Avviso sopra menzionato con un contributo statale pari a Euro 1.089.532,20;
• con la medesima deliberazione il Direttore dell’U.O. Cooperazione internazionale è stato incaricato di svolgere tutte le attività previste per la realizzazione del progetto provvedendo all’espletamento delle procedure amministrative e contabili necessarie per la sua esecuzione;
• in data 18.01.2022 è stata sottoscritta la convenzione sopracitata n. 1256 della durata di 36 mesi, che disciplina l’esecuzione dell’Iniziativa AID 012314/02/6 e l’erogazione in tranche del contributo statale di Euro 1.089.532,20, pari al 79,54% del costo totale;
• con Decreto n. 13 del 17.02.2022 del Direttore della U.O. Cooperazione internazionale è stato disposto l’accertamento dell’entrata totale del contributo statale sul capitolo di entrata n.101662 “Assegnazione statale per il rafforzamento dei servizi di emergenza urgenza nella città di Beira (Mozambico) (Convenzione 18.01.2022, n. 1256), ripartito, secondo l'esigibilità, in Euro 435.812,88 sull’esercizio finanziario 2022, Euro 544.766,10 sull’esercizio finanziario 2023 e Euro 108.953,22 sull’esercizio finanziario 2024;

CONSIDERATO che tra le attività a carico del capofila/ente esecutore - Regione del Veneto – è prevista l’organizzazione dell’evento di disseminazione dei risultati della ricerca, in collaborazione con i partner di progetto;

CONSIDERATO che il partenariato ha convenuto di organizzare l’evento di disseminazione dei risultati della ricerca in modalità virtuale e che i partner ed i beneficiari italiani potranno inoltre connettersi dalle sedi regionali a Venezia, mentre i partner ed i beneficiari mozambicani potranno collegarsi dalla sede di Beira di Medici con l’Africa CUAMM;

RITENUTO pertanto necessario e opportuno acquisire un servizio di catering per i partner e i beneficiari che si riuniranno a Venezia in occasione dell’evento di disseminazione dei risultati della ricerca il 5 dicembre 2024;

VERIFICATA la capienza finanziaria della voce n. 5.5 del piano finanziario dell’Iniziativa, “Realizzazione di n. 1 evento di disseminazione dei risultati della ricerca” di competenza della Regione del Veneto;

VERIFICATO che è possibile ricorrere all’affidamento diretto del servizio, ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. b) del Decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 “Codice dei contratti pubblici” e che per il servizio in oggetto attualmente non sussistono convenzioni Consip attive;

CONSIDERATO che ai sensi dell’art. 1, comma 130, della Legge 30 dicembre 2018, n. 145, che ha modificato l’art. 1, comma 450, della L. n. 296/2006 e successive modificazioni (Legge finanziaria 2007), è facoltà acquisire beni e servizi di importo inferiore a Euro 5.000,00 senza ricorrere al MEPA, utilizzando la piattaforma APPTEL;

DATO ATTO che il Responsabile Unico di Progetto della presente procedura di affidamento è il sottoscritto Luigi Zanin, Direttore della Unità Organizzativa Cooperazione internazionale;

ATTESO che il 28.11.2024 è stata avviata un’indagine di mercato per l’individuazione di un operatore economico con cui procedere all’affidamento diretto di cui al citato art. 50, comma 1, lett. b) del D. Lgs. n. 36/2023, da espletare sul sistema telematico di e-procurement APPTEL di proprietà regionale;

VISTO che è stato richiesto un preventivo entro il termine del 02.12.2024 per la fornitura di un servizio di catering per il giorno 05.12.2024 a Venezia in occasione dell’evento di disseminazione dei risultati della ricerca dell’Iniziativa AID 012314/02/6, “UR – Beira: rafforzamento dei servizi di emergenza urgenza medica nella Città di Beira” a due operatori economici individuati in rete;

DATO ATTO che a conclusione dell’indagine è pervenuta un’offerta, acquisita al prot. n. 608059 del 29.11.2024, da San Marco Ristorazione Srl di Venezia che propone il catering per un importo di Euro 612,50 (IVA esclusa), ed un’offerta, acquisita al prot n. 608376 del 30.11.2024, da Ristosystem Sas di Paolo Bordin e Ida Bordin di Piove di Sacco (PD) che propone il catering per un importo di Euro 895,00 (IVA esclusa);

CONSIDERATO che San Marco Ristorazione Srl ha fornito l’offerta con il prezzo più basso e che il prezzo proposto è ritenuto congruo perché uguale o inferiore ai prezzi proposti dagli operatori in occasione di altri eventi;

CONSIDERATO che San Marco Ristorazione Srl è un operatore economico specializzato in catering e ristorazione e che lo stesso ha eseguito precedenti servizi con accuratezza e puntualità;

RITENUTO per le motivazioni sopra illustrate di procedere all’affidamento diretto della fornitura a favore di San Marco Ristorazione Srl;

CONSIDERATO che, in conformità a quanto disposto dall’art. 53, comma 1, del D. Lgs. n. 36/2023, con riferimento all’affidamento in oggetto non vengono richieste le garanzie provvisorie di cui all’art. 106;

RITENUTO di non richiedere, in ragione dell’importo contenuto dell’affidamento e della tipologia del servizio, la cauzione definitiva di cui all’art. 53, comma 4, del D. Lgs. n. 36/2023;

RICHIAMATO l’articolo 52 del D. Lgs. n. 36/2023;

DATO ATTO che l’offerta presentata da San Marco Ristorazione Srl riporta oltre al preventivo e alla proposta di menu, l’autodichiarazione semplificata sul possesso dei requisiti, la scheda dati anagrafici e la dichiarazione del conto corrente dedicato;

ATTESO che i controlli di cui all’art. 94 del D. Lgs. n. 36/2023 sono stati eseguiti in forma semplificata acquisendo il certificato del casellario ANAC e il documento unico di regolarità contributiva (DURC), che gli stessi non hanno rilevato alcuna irregolarità, e che alla verifica integrale dei requisiti si provvederà mediante sorteggio trimestrale effettuato su un campione pari al 10% dei CIG acquisiti così come disposto dall’allegato A alla DGR n. 671/2024;

RITENUTO pertanto di procedere alla stipula del contratto con la società San Marco Ristorazione Srl con sede legale a Venezia (C.F./P. IVA 04437400270) per l’affidamento del servizio di catering del 05.12.2024 a Venezia in occasione dell’evento di disseminazione dei risultati della ricerca dell’iniziativa “UR – Beira: rafforzamento dei servizi di emergenza urgenza medica nella Città di Beira” (Mozambico), per l’importo di Euro 612,50 (IVA esclusa) mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio, tramite scambio di lettere a mezzo di posta elettronica certificata;

DATO ATTO che alla liquidazione della spesa si provvederà a seguito di regolare esecuzione del servizio richiesto e dopo aver ricevuto idonea documentazione contabile nel corso dell’esercizio 2024;

ATTESTATO che l’obbligazione di cui si dispone l’impegno costituisce debito commerciale e che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

RITENUTO, quindi, in corrispondenza dell’accertamento n. 133 disposto con DDR n. 13/2022 sul capitolo di entrata n. 101662, di assumere l’impegno di spesa a favore di San Marco Ristorazione Srl C.F/P.IVA 04437400270 pari a Euro 673,75 (IVA inclusa) a carico del capitolo n. 104496 "Azioni per il rafforzamento dei servizi di emergenza urgenza nella città di Beira (Mozambico) – Acquisti di beni e servizi (Convenzione 18.01.2022, n. 1256)” del Bilancio di previsione 2024-2026, esercizio finanziario 2024 che presenta la necessaria disponibilità;

DATO ATTO che l’obbligazione con il predetto operatore economico si è giuridicamente perfezionata in data odierna con la sottoscrizione della lettera commerciale d’ordine, avente valore di contratto ai sensi dell’art. 18, comma 1 del D. Lgs. n. 36/2023;

VISTO il Protocollo di Legalità, approvato con DGR n. 951/2019, sottoscritto il 17.09.2019 dalla Regione del Veneto con gli Uffici di Governo del Veneto, ANCI Veneto e UPI Veneto, in fase di rinnovo;

VISTO il “Protocollo di intesa in materia di appalti”, sottoscritto il 10.12.2020 dalla Regione del Veneto con ANCI Veneto, ANPCI, UPI Veneto, CGIL, CISL e UIL;

DATO ATTO che non sussiste un interesse transfrontaliero certo, tenuto conto dell’importo stimato dell’appalto e del luogo di esecuzione, delle caratteristiche del servizio, dalle dimensioni e dalla struttura del mercato di riferimento;

DATO atto che l’obbligazione per cui si dispone l’impegno di spesa con il presente provvedimento è perfezionata ed esigibile nel corrente esercizio;

VERIFICATO che ricorrono i presupposti di fatto e di diritto per dar corso all’impegno di spesa precedentemente citato correlato all’accertamento di entrata disposto con DDR n. 13/2022 (accertamento n. 133/2024);

RICHIAMATO il decreto del Direttore della Direzione Relazioni Internazionali n. 1 del 07.07.2021, che specifica, ai sensi dell’articolo 18 della L.R. n. 54/2012 e ss.mm.e ii., le attività di competenza del Direttore dell’Unità Organizzativa Cooperazione internazionale e contestualmente delega il medesimo all’esercizio dei poteri di spesa e di acquisizione delle entrate limitatamente agli atti e provvedimenti relativi alle attività di competenza;

VISTO il D. Lgs. n. 118 del 23.06.2011 come corretto ed integrato dal D. Lgs. 126/2014;

VISTA la L.R. n. 39 del 29.11.2001 e ss.mm. e ii.;

VISTA la L.R. n. 54 del 31.12.2012 e ss.mm. e ii;

VISTO il D. Lgs. n. 33 del 14.03.2013 e ss.mm. e ii;

VISTO il D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 “Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n.78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici”;

VISTA la L.R. n. 31 del 22.12.2023 “Legge di stabilità regionale 2024”;

VISTA la L.R. n. 32 del 22.12.2023 “Bilancio di previsione 2024-2026”;

VISTA la D.G.R. n. 1615 del 22.12.2023 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2024-2026”;

Visto il decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 25 del 29.12.2023 “Bilancio finanziario gestionale 2024-2026”;

VISTA la D.G.R. n. 36 del 23.01.2024 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2024-2026”;

VISTA la DGR. n. 671 del 18.06.2024 “Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II. 1 e II. 2 al Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36”;

ATTESTATA l’avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

VISTA la documentazione e la corrispondenza agli atti della scrivente Struttura;

decreta

1. di approvare le premesse e l’Allegato A contabile quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di dare atto che il Responsabile Unico del Progetto della presente procedura di affidamento è il sottoscritto Luigi Zanin, Direttore della Unità Organizzativa Cooperazione internazionale;
3. di procedere all’affidamento del servizio di catering a Venezia in occasione dell’evento di disseminazione dei risultati della ricerca nell’ambito dell’Iniziativa AID 012314/02/6, denominata “UR – Beira: rafforzamento dei servizi di emergenza urgenza medica nella Città di Beira” (Mozambico)’, atteso per il giorno 5 dicembre 2024, tramite affidamento diretto su piattaforma regionale per gli acquisti telematici APPTEL ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. b) del D. Lgs. n. 36/2023, come esposto nelle premesse, all’impresa San Marco Ristorazione Srl con sede legale in Venezia (C.F./P. IVA 04437400270) – (CIG B490823BE7) per il costo complessivo di Euro 612,50 (IVA esclusa);
4. di dare atto che l’affidamento è disposto ai sensi dell’art. 52, comma 1 del D. Lgs. n. 36/2023, sulla base dell’autodichiarazione presentata circa il possesso dei requisiti di cui agli artt. 94 e ss. del medesimo;
5. di dare atto che i controlli semplificati circa il possesso dei requisiti di cui agli artt. 94 e ss. del D. Lgs. n. 36/2023 sono stati svolti regolarmente, e che alla verifica integrale dei requisiti si provvederà mediante sorteggio trimestrale effettuato su un campione pari al 10% dei CIG acquisiti così come disposto dall’allegato A alla DGR n. 671/2024;
6. di assumere l’impegno di spesa secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;
7. di dare atto che la copertura finanziaria dell’obbligazione di cui al precedente punto 6) è assicurata dall’accertamento di entrata disposto con il Decreto dirigenziale n. 13 del 17.02.2022 del Direttore della U.O. Cooperazione internazionale, sul capitolo 101662 “Assegnazione statale per il rafforzamento dei servizi di emergenza urgenza nella città di Beira (Mozambico) (Convenzione 18/01/2022, n. 1256)”, del Bilancio di previsione 2022-2024, esercizio finanziario 2024 (n. 133);
8. di dare atto che, ai sensi dell’art. 44 e seguenti della L.R. n. 39/2001, si procederà al pagamento del predetto servizio nell’esercizio corrente a seguito della sua regolare esecuzione e dopo aver ricevuto idonea documentazione contabile;
9. di attestare che l’obbligazione con il predetto operatore economico si è giuridicamente perfezionata mediante lettera commerciale ai sensi dell’art. 18 del D. Lgs. n. 36/2023, sottoscritta in data odierna;
10. di dare atto che la documentazione dell’affidamento sarà disponibile e consultabile sulla piattaforma APPTEL e, per quanto non pubblicato da ANAC ai fini della pubblicità legale degli atti sulla Piattaforma Valore Legale, sul sito istituzionale “Amministrazione trasparente” della Regione del Veneto, all’interno della sezione “Bandi di gara e contratti”, ai sensi degli artt. 27 e 85 del D. Lgs. n. 36/2023;
11. di pubblicare il presente provvedimento ai sensi dell’art. 28 del D. Lgs. n. 36/2023 sulla Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici (BDNC) e sul sito istituzionale “Amministrazione trasparente” della Regione del Veneto, all’interno della sezione “Bandi di gara e contratti”;
12. di attestare che l’obbligazione assunta con il presente provvedimento costituisce debito commerciale e che la stessa è perfezionata ed esigibile nel corrente esercizio;
13. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
14. di attestare altresì che il pagamento per l’obbligazione in argomento è compatibile con gli stanziamenti e con le regole di finanza pubblica;
15. di dare atto che l’impegno di spesa assunto con il presente provvedimento non è correlato agli obiettivi DEFR 2024-2026;
16. di dare atto che il presente decreto è attuativo della DGR n. 1159 del 24.08.2021;
17. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia;
18. di comunicare, ai sensi dell’articolo 56, comma 7, del D. Lgs. n. 118/2011 e s.m. e i., all’impresa San Marco Ristorazione Srl le informazioni relative all’impegno assunto con il presente provvedimento;
19. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione di cui agli articoli 23, comma 1 e 37 del D. Lgs. n. 33/2013, visto l’art. 224, comma 4 del D. Lgs. n. 36/2023;
20. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione, omesso l'Allegato A contabile.

Luigi Zanin

Allegato (omissis)

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