Bur n. 156 del 03 dicembre 2024

Materia: Servizi sociali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA DIPENDENZE, TERZO SETTORE, NUOVE MARGINALITA' E INCLUSIONE SOCIALE n. 1074 del 28 ottobre 2024

Assegnazione di contributi alle Fondazioni del Terzo settore, alle Organizzazioni di Volontariato e alle Associazioni di Promozione Sociale di cui alla DGR n. 493 del 6 maggio 2024 e al DDR n. 998 del 8 ottobre 2024. Accordo di Programma 2022-2024. Impegno della spesa.

Il Direttore

VISTI la Legge 6 giugno 2016, n. 106 recante "Delega al Governo per la Riforma del Terzo settore, dell'impresa sociale e per la disciplina del servizio civile universale", e, in particolare l'art. 9, comma 1, lettera g), che prevede l'istituzione presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, di un Fondo per il finanziamento di iniziative e progetti promossi da specifiche tipologie di Enti del terzo settore; l'art. 72 del D.Lgs. 3 luglio 2017, n. 117 e s.m.i. (Codice del Terzo settore) di istituzione del Fondo destinato a sostenere lo svolgimento di attività di interesse generale che costituiscono oggetto di iniziative e progetti promossi dalle Organizzazioni di Volontariato (ODV), dalle Associazioni di Promozione Sociale (APS) e dalle Fondazioni del Terzo Settore, iscritti nel Registro Unico Nazionale del Terzo Settore;

i commi 2 e 3 dell'art. 72, e, in particolare, la possibilità di finanziare le iniziative e i progetti in attuazione di accordi sottoscritti con il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, ai sensi dell'art. 15 della L. 241/1990, entro la cornice degli atti di indirizzo emananti annualmente;

l'art. 73 del Codice del Terzo settore che disciplina l'utilizzo di ulteriori risorse finanziarie, già afferenti al Fondo Nazionale per le Politiche sociali, specificatamente destinate alla copertura degli oneri relativi agli interventi in materia di Terzo settore, di competenza del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali;

RICHIAMATA la programmazione triennale contenuta nel D.M. n. 141 del 2 agosto 2022, con cui il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, di seguito MLPS, ha adottato, per l'anno 2022-2024, l'atto di indirizzo in materia, sulla base dell'intesa sancita nella seduta del 27 luglio 2022 della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano (repertorio n.165/CSR), registrato alla Corte dei Conti in data in data 18 agosto 2022 al n. 2171. In particolare il D.M. n. 141/2022 stabilisce che eventuali sopravvenienze finanziarie saranno destinate al sostegno delle attività di interesse generale di rilevanza locale;

VISTO l'Accordo di Programma 2022-2024 stipulato con la Regione del Veneto, in data 28 settembre 2022, recepito nello schema con DGR n. 1179 del 27 settembre 2022, ai sensi dell'art. 15 della L. 7 agosto 1990, n. 241, approvato successivamente con decreto del Direttore Generale del Terzo Settore e della Responsabilità Sociale delle Imprese del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 286 del 27 ottobre 2022, registrato dalla Corte dei Conti in data 14 novembre 2022 al n. 2868, a seguito della restituzione degli Accordi di Programma firmati dalle Amministrazioni regionali e della sottoscrizione da parte del Ministero con nota del MLPS n. 34 registro ufficiale .U0019184.12-12-2022;

TENUTO CONTO che il finanziamento riconosciuto alla Regione del Veneto ammonta complessivamente a euro1.839.764,00, per l'annualità 2024, derivanti dal fondo di cui all'art. 72 del Codice del Terzo settore (di seguito CTS), destinato alle Organizzazioni di Volontariato (di seguito ODV), alle Associazioni di Promozione Sociale (di seguito APS) e alle Fondazioni del Terzo settore - e derivanti dalle risorse di cui all'art. 73 del Codice, riservati esclusivamente alle ODV e alle APS;

DATO ATTO che con DGR n. 493 del 6 maggio 2024 la Giunta Regionale ha approvato l'Avviso pubblico per il finanziamento di progetti di rilevanza regionale promossi da Fondazioni del Terzo settore, ODV e APS, in attuazione dell'Accordo di programma 2022-2024, risorse annualità 2022 (D.M. n. 141 del 2 agosto 2022 e artt. 72 e 73 del D.Lgs. 117/2017 - Codice del Terzo settore);

che in base a tale provvedimento la somma disponibile per ogni graduatoria è la seguente:

- euro 458.000,00 alle Fondazioni del Terzo settore;

- euro 1.381.764,00 alle ODV e APS;

che, alla scadenza dell'Avviso, fissata al 21 giugno 2024, sono pervenute alla Direzione Servizi Sociali, a mezzo posta elettronica certificata, complessivamente n. 161 proposte progettuali;

che le attività progettuali non potranno avere una durata inferiore a sei mesi, e dovranno concludersi inderogabilmente entro il 31 dicembre 2025 e i relativi costi dovranno essere rendicontati entro il 31 gennaio 2026;

VISTO il proprio Decreto n. 669 del 26 giugno 2024 di costituzione della Commissione interna di valutazione;

PRESO ATTO degli esiti di valutazione e verifica operate dalla Commissione di n. 161 istanze pervenute, come da verbali conservati agli atti, recepiti con Decreto della U.O. competente n. 998 del 8 ottobre 2024 con oggetto " “Approvazione graduatoria progetti per l’assegnazione di contributi alle Organizzazioni di Volontariato, alle Associazioni di Promozione Sociale e alle Fondazioni del Terzo settore di cui alla Delibera di Giunta regionale 493 del 6 maggio 2024. Accordo di Programma 2022-2024. Risorse annualità 2024", i cui allegati evidenziano:

• l'ammissibilità in graduatoria di n. 16 Fondazioni del Terzo settore, n. 135 Organizzazioni di Volontariato e Associazioni di Promozione Sociale, con un punteggio pari o superiore a 60/100, per un numero complessivo di n. 151 istanze, come da Allegato A del DDR n. 998 del 8 ottobre 2024;
• la non ammissione in graduatoria di n. 6 enti del Terzo Settore per non aver ottenuto il punteggio minimo di 60/100, distinto per tipologia di soggetto istante, come da Allegato B del DDR n. 998 del 8 ottobre 2024;
• l'esclusione di n. 4 enti del Terzo Settore per mancanza dei necessari requisiti come da Allegato C del DDR n. 998 del 8 ottobre 2024;

che, in applicazione dei criteri definiti al paragrafo 12 dell'Allegato B della DGR 493 del 6 maggio 2024 “a parità di punteggio, prevale il progetto che avrà conseguito una valutazione più alta per il criterio di cui al punto 7 della griglia (per le proposte di Attività B) e al punto 8 della griglia (per le proposte di attività A), nel caso di ulteriore parità, per il criterio di cui al punto 9”;

DATO ATTO che il numero di progetti presentati dalle Fondazioni del Terzo settore e ritenuti finanziabili in n. 16, per una spesa complessiva di euro 458.000,00, ha determinato un residuo di euro 81.560,48, redistribuito nel riparto delle risorse tra ODV e APS, come da Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto;

che la disponibilità finanziaria così rideterminata, a favore delle ODV e APS, ha consentito di destinare il contributo a n. 49 progetti;

che con riferimento al progetto dell'Associazione Volontariato Insieme Odv, con CF 92003040265, collocata al n. 49 della graduatoria, il contributo è stato riparametrato e assegnato in ragione della disponibilità finanziaria residua che ammonta ad euro 35.700,04, anziché ad euro 39.499,53, come riportato nell’ Allegato A;

che le risorse finanziarie, rideterminate come sopra specificato, consentono di soddisfare complessivamente n. 65 progetti, di cui n. 16 presentati dalle Fondazioni del Terzo settore, n. 49 dalle Organizzazioni di Volontariato e dalle Associazioni di Promozione Sociale, per una spesa complessiva di euro 1.839.764,00;

PRESO ATTO che, in caso di perdita dei requisiti, rinuncia al contributo, revoca del finanziamento o in presenza di altre circostanze per ora non prevedibili, le disponibilità così rideterminate saranno utilizzate nello scorrimento della graduatoria di cui all'Allegato A del DDR n. 998 del 8 ottobre 2024;

DATO ATTO che le progettualità cui assegnare il contributo rientrano nell'Accordo di programma 2022/2024, con scadenza finale prevista per il 12 dicembre 2026;

VISTO il D.Lgs. n. 118 del 23 giugno 2011, come modificato e integrato con il D.Lgs. n. 126 del 10 agosto 2014, art. 53 "Accertamenti" che definisce elementi essenziali, principi e modalità per la registrazione contabile ed imputazione a bilancio delle obbligazioni giuridicamente perfezionate attive;

RITENUTO di ripartire, in attuazione della DGR n. 493 del 6 maggio 2024, l'importo di euro 1.839.764,00, a favore di n. 65 soggetti individuati nell'Allegato A e nell’Allegato C contabile, parti integranti del presente provvedimento, e di assegnare a ciascuno soggetto il contributo ivi riportato, sulla base della percentuale di cofinanziamento dichiarato, fatta eccezione per n. 1 progetto dell' dell'Associazione Volontariato Insieme Odv, con CF 92003040265, collocata al n. 49 della graduatoria, il cui contributo è stato rideterminato e assegnato in ragione della disponibilità finanziaria residua, che ammonta ad euro 35.700,04 anziché euro 39.449,53;

di impegnare, per quanto sopra esposto, l'importo complessivo di euro 1.839.764,00, a favore delle Fondazioni del Terzo settore, delle Organizzazioni di Volontariato e delle Associazioni di Promozione Sociale, di cui all'Allegati A, secondo le specifiche e le esigibilità contenute nell'Allegato C contabile. L’importo del saldo, pari ad euro 367.952,79, in esercizio 2025, con istituzione a copertura del Fondo Pluriennale Vincolato;

di liquidare il contributo assegnato a ciascun beneficiario secondo le modalità previste dalla DGR n. 493 del 6 maggio 2024, di seguito richiamate:

• acconto pari all'80% ad acquisizione della comunicazione della data di avvio del progetto, da redigersi sull'apposito modulo di cui all'Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto attuatore (singolo o capofila), da trasmettersi entro e non oltre 15 giorni dalla comunicazione di assegnazione di finanziamento;
• il saldo pari al 20% su presentazione, inderogabilmente entro il 31 gennaio 2026 (ovvero 31 giorni successivi alla chiusura delle attività progettuali prevista al 31 dicembre 2025), di una relazione finale sullo svolgimento del progetto e della rendicontazione delle spese complessivamente sostenute, mediante l'utilizzo della modulistica che sarà resa disponibile sul sito regionale al seguente link https://www.regione.veneto.it/web/sociale/avvisi-e-finanziamenti;

di provvedere al recupero di eventuali maggiori erogazioni rispetto alla spesa rendicontata e ritenuta ammissibile;

che, per quanto non contemplato dal presente provvedimento, valgono le disposizioni di cui alla DGR n. 493 del 6 maggio 2024;

DATO ATTO che la copertura della spesa è assicurata dalla assegnazione statale relativa all'Accordo di programma 2022-2024 (artt. 72 e 73 del D.Lgs. 117/2017 - Codice del Terzo settore), annualità 2024, di complessivi euro 1.839.764,00 di cui all’accertamento n. 211/2024 assunto con DDR n. 865 del 30/12/2022;

che le obbligazioni, di natura non commerciale, per le quali si dispone l’impegno con il presente atto sono giuridicamente perfezionate ed esigibili con le specifiche e l'esigibilità riportate nell'Allegato C contabile; il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e la copertura finanziaria risulta completa fino al V° livello del Piano dei Conti;

la spesa di cui si dispone l'impegno con il presente atto fa riferimento all'obiettivo 12.08.01 "Favorire la cooperazione, l'associazionismo e il volontariato" del D.E.F.R. 2024-2026;

che la spesa di cui al presente provvedimento non è soggetta al Codice Unico di Progetto (CUP);

RICHIAMATO il principio della contabilità finanziaria di cui all'allegato 4/2 del D.lgs. n. 118/2011 e s.m.i. in cui si chiarisce che il "fondo pluriennale vincolato è formato solo da entrate correnti vincolate e da entrate destinate al finanziamento di investimenti, accertate e imputate agli esercizi precedenti a quelli di imputazione delle relative spese";

RITENUTO, ai sensi dell'art. 21 bis della L. 241/1990, di assolvere all'obbligo di comunicazione ai soggetti interessati dal presente provvedimento, mediante la forma di pubblicità istituzionale dell'ente e, quindi, tramite pubblicazione del presente provvedimento e degli allegati al medesimo, oltre che nel BUR, nel sito della Regione Veneto, alla pagina dedicata al Terzo settore;

VISTI la Legge 7 agosto 1990, n. 241; la Legge 6 giugno 2016, n. 106;

il D.lgs. 10 agosto 2014; n. 126, integrativo e correttivo del D.lgs. 23 giugno 2011, n.118;

il D.lgs. 3 luglio 2017, n. 117 e s.m.i.;

il D.M. n. 141 del 2 agosto 2022;

l'Accordo di Programma 2022-2024;

il Decreto del Direttore Generale del Terzo Settore del M.L.P.S. n. 286 del 27 ottobre 2022 e 478 del 29 dicembre 2022 e le linee guida di cui alla nota ministeriale n. 16538 del 04 novembre 2021;

la Legge regionale 30 agosto 1993, n. 40; la Legge regionale 13 settembre 2001, n. 27, art. 43;

la Legge regionale 29 novembre 2001, n. 39; la Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 e s.m.i.; n. 32/2023;

il regolamento regionale n. 1 del 31 maggio 2016;

la DGR n. 1179 del 27 settembre 2022; n. 36 del 23 gennaio 2024 e n. 493 del 6 maggio 2024;

il DDR n. 865 del 30 dicembre 2022; DDR n. 669 del 26 giugno 2024; DDR n. 998 del 8 ottobre 2024;

il Decreto del Direttore dei Servizi Sociali n. 1 del 5 gennaio 2022;

la documentazione agli atti;

decreta

1. che le premesse, l'Allegato A, l'Allegato B e l'Allegato contabile C, costituiscono parti integranti e sostanziali del presente dispositivo;
2. di ripartire, in attuazione della DGR n. 493 del 6 maggio 2024, l'importo di euro 1.839.764,00, a favore di n. 65 soggetti individuati nell'Allegato A e nell’Allegato C contabile, parti integranti del presente provvedimento, e di assegnare a ciascuno soggetto il contributo ivi riportato, sulla base della percentuale di cofinanziamento dichiarato, fatta eccezione per n. 1 progetto dell' dell'Associazione Volontariato Insieme Odv, con CF 92003040265, collocata al n. 49 della graduatoria, il cui contributo è stato rideterminato e assegnato in ragione della disponibilità finanziaria residua, che ammonta ad euro 35.700,04 anziché euro 39.449,53;
3. di impegnare, per quanto sopra esposto, l'importo complessivo di euro 1.839.764,00, a favore delle Fondazioni del Terzo settore, delle Organizzazioni di Volontariato e delle Associazioni di Promozione Sociale, di cui all'Allegati A, secondo le specifiche e le esigibilità contenute nell'Allegato C contabile. L’importo del saldo, pari ad euro 367.952,79, in esercizio 2025, con istituzione a copertura del Fondo Pluriennale Vincolato;
4. di liquidare il contributo assegnato a ciascun beneficiario secondo le modalità previste dalla DGR n. 493 del 6 maggio 2024, come specificato nel preambolo;
5. di provvedere al recupero di eventuali maggiori erogazioni rispetto alla spesa rendicontata e ritenuta ammissibile;
6. che, per quanto non contemplato dal presente provvedimento, valgono le disposizioni di cui alla DGR n. 493 del 6 maggio 2024;
7. di dare atto che la copertura della spesa è assicurata dalla assegnazione statale relativa all'Accordo di programma 2022-2024 (artt. 72 e 73 del D.Lgs. 117/2017 - Codice del Terzo settore), annualità 2024, di complessivi euro 1.839.764,00 di cui all’accertamento n. 211/2024 assunto con DDR n. 865 del 30/12/2022;
8. di dare atto che le obbligazioni, di natura non commerciale, per le quali si dispone l’impegno con il presente atto sono giuridicamente perfezionate ed esigibili con le specifiche e l'esigibilità riportate nell'Allegato C contabile; il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e la copertura finanziaria risulta completa fino al V° livello del Piano dei Conti;
9. la trasmissione del presente provvedimento alla Direzione Bilancio e Ragioneria;
10. di informare i soggetti interessati al presente provvedimento, mediante la forma di pubblicità istituzionale dell'ente e, quindi, tramite pubblicazione del presente provvedimento e degli allegati al medesimo, oltre che nel BUR, nel sito della Regione Veneto, alla pagina dedicata al Terzo settore, ai sensi dell'art. 21 bis della L. 241/1990;
11. di pubblicare la graduatoria di cui al presente decreto sul sito internet della Regione del Veneto: https://www.regione.veneto.it/web/sociale/avvisi-e-finanziamenti;
12. di informare che avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale o ricorso al Capo dello Stato, rispettivamente, entro 60 e 120 giorno dall'avvenuta conoscenza dell'atto, fatta salva diversa determinazione da parte dell'interessato;
13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 26 e 27 del D.Lgs. 33/2013;
14. di pubblicare integralmente il presente decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione.

Maria Carla Midena

(seguono allegati)

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