Bur n. 154 del 29 novembre 2024

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE COMUNICAZIONE E INFORMAZIONE n. 59 del 11 novembre 2024

Affidamento diretto esperito mediante la piattaforma di approvvigionamento digitale della Regione del Veneto APPTEL, per il servizio biennale 2025-2026 di Rassegna Stampa e Aggregatore dei notiziari, articolo 50, comma 1 lettera b) del Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36, impegni e liquidazioni della spesa, a favore della Società Data Stampa S.r.l. - CIG B4196315F0. APPTEL G01546.

Il Direttore

RILEVATA l’esigenza manifestata dal Capo Ufficio Stampa con propria nota del 16/07/2024, di avvalersi del servizio di Rassegna Stampa e dell’Aggregatore dei notiziari forniti dalle Agenzie per lo svolgimento del proprio ruolo di coordinamento dell’attività informativa e giornalistica della Giunta Regionale attraverso l’utilizzo dei mezzi di comunicazione di massa;

RITENUTO che si è reso necessario, pertanto, attivare la procedura di acquisizione del servizio in parola, ai sensi dell’articolo 50, comma 1 lettera b) del Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36, esperita mediante APPTEL (Appalti Telematici), piattaforma di approvvigionamento digitale della Regione del Veneto, Codice procedura: G01546;

RILEVATO che:

- l’affidamento del servizio de quo non è soggetto all’acquisizione del Codice Unico di Progetto (CUP), di cui all’art. 11 della Legge 16 gennaio 2003, n. 3, in quanto non ricorre la fattispecie di investimento pubblico, come configurata dalla Delibera CIPE del 26 novembre 2020;

- non risultano attive convenzioni CONSIP di cui all’art. 26 della Legge 23 dicembre 1999, n. 488, aventi ad oggetto servizi comparabili con quelli relativi al presente atto cui poter aderire o di cui utilizzare i parametri prezzo-qualità;

- la particolare tipologia del servizio non comporta la presenza di rischi da interferenza nella sua esecuzione tali da richiedere la redazione del Documento Unico Valutazione Rischi Interferenti (DUVRI), di cui al Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81, e che pertanto gli oneri per la sicurezza di natura interferenziale sono pari a zero;

VISTO l’articolo 3 del Decreto Legislativo n. 36/2023, il quale stabilisce che le stazioni appaltanti favoriscono l’accesso al mercato degli operatori economici, nel rispetto dei principi di concorrenza, di imparzialità, di non discriminazione, di pubblicità e trasparenza, di proporzionalità;

VISTO l'articolo 50 del Decreto Legislativo n. 36/2023, comma 1, lettera b), il quale dispone che negli affidamenti di importo inferiore ad Euro 140.000,00, le stazioni appaltanti debbano procedere con la modalità dell'affidamento diretto, anche senza consultazione di più operatori economici, selezionando soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali;

CONSIDERATO che, per la necessità di garantire il servizio biennale di Rassegna Stampa e Aggregatore dei notiziari delle Agenzie di Stampa con caratteristiche adeguate alle esigenze tecnico-professionali inerenti all’Ufficio Stampa e alla Giunta Regionale, la scrivente Direzione ha richiesto un preventivo alla società Data Stampa S.r.l. di Roma, con nota prot. n. 0380102 del 30/07/2024;

RILEVATO che:

- il preventivo pervenuto in data 30/08/2024 prot. n. 439004, è da ritenersi congruo per la completezza e la chiarezza dei dati in esso riportati e per i valori economici in esso rappresentati;

- la Società Data Stampa S.r.l. è in possesso di qualificate esperienze pregresse idonee per l’affidamento di cui trattasi;

- in relazione ai servizi offerti è stato applicato un miglioramento del prezzo pari all’8,69% a titolo di ribasso, rispetto all’importo a base di gara di Euro 100.000,00 richiesto dalla Stazione Appaltante, risultando quindi un importo contrattuale biennale (1° gennaio 2025 – 31 dicembre 2026), di Euro 91.310,00 (IVA esclusa), per complessivi Euro 111.398,20 (IVA inclusa);

CONSIDERATO che:

- la scrivente Direzione Comunicazione e Informazione ha provveduto alla verifica dei requisiti in ordine all’assenza di cause di esclusione automatica e non automatica di cui agli articoli 94 e 95 Libro II, Parte V, Titolo IV del Decreto Legislativo n. 36/2023, avendo riscontrato esiti favorevoli per la società in questione;

- la società Data Stampa S.r.l. ha provveduto alla stipula della garanzia definitiva, polizza fideiussoria numero M15821643 emessa in data 22/10/2024 dalla società assicurativa Itas Mutua, di un importo di Euro 4.565,50, verificata telematicamente ai sensi dell’art. 106 del Decreto Legislativo n. 36/2023, a garanzia della perfetta ed integrale esecuzione della prestazione, la quale rimarrà vincolata fino al completo adempimento delle obbligazioni contrattuali e cesserà dopo la liquidazione dell’ultima fattura e con il rilascio da parte della scrivente Direzione Comunicazione e Informazione dell’attestazione di regolare esecuzione delle prestazioni;

- si ritiene di affidare alla Società Data Stampa S.r.l. C.F. 04982350581/P.IVA 01336481005, con sede in Roma (RM), il servizio biennale 2025-2026 di Rassegna Stampa e Aggregatore dei notiziari delle Agenzie di Stampa per l’Ufficio Stampa e per la Giunta Regionale, per l’importo di Euro 91.310,00 (IVA esclusa), per complessivi Euro 111.398,20 (IVA inclusa), CIG B4196315F0, come da contratto sottoscritto tra le parti in data odierna, giusta lettera d’ordine allegata prot. n. 574401 del 11/11/2024 (Allegato B);

CONSIDERATO che, in data odierna, è stato sottoscritto il contratto tra la società Data Stampa S.r.l. e la Regione del Veneto-Direzione Comunicazione e Informazione per l’affidamento del servizio biennale 2025-2026 di Rassegna Stampa e Aggregatore dei notiziari delle Agenzie di Stampa per l’Ufficio Stampa e per la Giunta Regionale, giusta lettera d’ordine allegata, prot. n. 574401 del 11/11/2024 (Allegato B), perfezionata in data odierna mediante sottoscrizione digitale, ai sensi dell’art. 18 del Decreto Legislativo n. 36/2023, per l’esecuzione del servizio affidato;

CONSIDERATO che il contratto con la Società Data Stampa S.r.l. prevede una durata biennale con decorrenza dal 1° gennaio 2025 e con scadenza al 31 dicembre 2026;

VISTO l’Allegato n. 4/2 al Decreto Legislativo n. 118/2011 “Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria”, in base al quale la sottoscrizione del contratto tra le parti determina il perfezionamento giuridico delle relative obbligazioni ai sensi del paragrafo 5.1;

RITENUTO che sussistano i presupposti per provvedere con il presente provvedimento all’assunzione degli impegni di spesa per l’importo di Euro 91.310,00 (IVA esclusa), per complessivi Euro 111.398,20 (IVA inclusa), a favore della Società Data Stampa S.r.l. C.F. 04982350581/P.IVA 01336481005, con sede in Roma (RM), per l’affidamento del servizio sopra riportato, a carico del capitolo di spesa 3426 “Spese per le attività di informazione della Giunta Regionale (L.R. 10/01/1984, n. 5)”, del bilancio di previsione 2024-2026, con imputazione agli esercizi finanziari 2025-2026;

DATO ATTO che l’obbligazione di cui si dispongono gli impegni è perfezionata nell’esercizio corrente ed è esigibile negli esercizi 2025-2026 e che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

CONSIDERATO che le modalità di liquidazione sono definite all’art. 3 “Fatturazione e pagamenti” della lettera d’ordine allegata (Allegato B), e che esse prevedono che l’importo dovuto, per ciascuna annualità di servizio, sarà corrisposto in tre pagamenti annuali (per un totale di sei pagamenti per due annualità), a cadenza quadrimestrale, come di seguito dettagliato:

a 4 mesi, nella misura del 40% (pari a Euro 22.279,64);

a 8 mesi, nella misura del 40% (pari a Euro 22.279,64);

a 12 mesi, nella misura del 20% (pari a Euro 11.139,82);

RITENUTO di nominare quale Responsabile Unico del Progetto, ai sensi dell’art. 15 del Decreto Legislativo n. 36/2023 la Dott.ssa Cristina Gozzi, titolare della posizione di E.Q. “Gestione affidamenti servizi di comunicazione e inserzionistica legale”, in possesso di adeguate competenze professionali in relazione ai compiti richiesti da tale ruolo;

RILEVATO che il Responsabile per la fase di esecuzione del contratto, ai sensi dell’art. 15, comma 4, del Decreto Legislativo n. 36/2023, è il Capo Ufficio Stampa della Regione del Veneto, Dott. Walter Milan Vincenzoni, o persona da lui delegata, mentre la Direzione Comunicazione e Informazione provvederà nella fase dei pagamenti, con la Dott.ssa Cristina Gozzi, nel rispetto delle condizioni contrattuali sottoscritte tra le parti;

DATO ATTO che:

- si rende conseguentemente necessario impegnare la spesa relativa al servizio in parola, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile il quale costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto;

- si procederà alla liquidazione degli importi spettanti al beneficiario negli esercizi 2025-2026, su presentazione di regolare documentazione contabile, previa verifica della regolarità e puntualità delle prestazioni svolte come disciplinato nelle condizioni contrattuali sottoscritte tra le parti;

ACCERTATO che:

- l'operatore selezionato non risulta affidatario dell'ultimo servizio nella stessa categoria di prestazioni fornite alla Direzione Comunicazione e Informazione e quindi si ritiene rispettato il principio di rotazione degli affidamenti di cui all'art. 49 commi 1 e 2 del Decreto Legislativo n. 36/2023;

- per i servizi previsti, per importo e per localizzazione, non sussiste l’interesse transfrontaliero di cui all'art. 48, comma 2 del Decreto Legislativo n. 36/2023, come dettagliato nel verbale del RUP “accertamento della assenza di interesse transfrontaliero certo”, presente nel sistema di archiviazione regionale “O.P.E.R.A.” e nel fascicolo di gara;

VISTA la Legge Regionale 29 novembre 2001 n. 39 e ss.mm. e ii.;

VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011 n. 118 e ss.mm. e ii;

VISTA la Legge Regionale 31 dicembre 2012 n. 54 e ss.mm. e ii.;

VISTO il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm. e ii.;

VISTO il Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36;

VISTA la Legge Regionale 22 dicembre 2023 n. 31 "Legge di stabilità regionale 2024";

VISTA la Legge Regionale 22 dicembre 2023 n. 32 "Bilancio di previsione 2024-2026";

VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 1615 del 22 dicembre 2023 "Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2024-2026";

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 25 del 29 dicembre 2023 "Approvazione Bilancio finanziario gestionale 2024-2026";

VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 36 del 23 gennaio 2024 “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2024-2026”;

VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 671 del 18 giugno 2024 “Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 – 55 e Allegati II.1 e II.2 del Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36”;

VISTA la corrispondenza agli atti della scrivente Direzione;

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di affidare alla Società Data Stampa S.r.l. C.F. 04982350581/P.IVA 01336481005, con sede in Roma (RM), il servizio biennale 2025-2026 di Rassegna Stampa e Aggregatore dei notiziari delle Agenzie di Stampa per l’Ufficio Stampa e per la Giunta Regionale per l’importo di Euro 91.310,00 (IVA esclusa), per complessivi Euro 111.398,20 (IVA inclusa), CIG B4196315F0, come da contratto sottoscritto tra le parti in data odierna, giusta lettera d’ordine allegata prot. n. 574401 del 11/11/2024 (Allegato B);
3. di impegnare la spesa di Euro 111.398,20 (IVA inclusa) a favore della società suddetta, per l’erogazione dei servizi di cui al punto 2), sul capitolo di spesa 3426 “Spese per le attività di informazione della Giunta Regionale (L.R. 10/01/1984, n. 5)”, secondo le specifiche contenute nell’Allegato A contabile, il quale costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto;
4. di attestare che l’imputazione della spesa avviene secondo esigibilità negli esercizi finanziari indicati nel suddetto Allegato A contabile;
5. di attestare che l’obbligazione, di cui si dispongono gli impegni con il presente atto, costituisce debito commerciale ed è giuridicamente perfezionata e contestuale alla sottoscrizione del contratto tra le parti avvenuta in data odierna, ai sensi dell’art. 10, co. 3, e del paragrafo 5.1 dell’Allegato n. 4/2 del Decreto Legislativo n. 118/2011 “Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria” e che tale obbligazione è esigibile negli esercizi finanziari 2025-2026;
6. di dare atto dell’avvenuta stipula della garanzia definitiva, come stabilito dall’art. 53, comma 4 del Decreto Legislativo n. 36/2023;
7. di dare atto che il servizio di cui al punto 2) verrà realizzato per una durata biennale, con decorrenza dal 1° gennaio 2025 e con scadenza al 31 dicembre 2026;
8. di nominare quale Responsabile Unico di Progetto, ai sensi dell’art. 15 del Decreto Legislativo n. 36/2023, la Dott.ssa Cristina Gozzi, titolare della posizione di E.Q. “Gestione affidamenti servizi di comunicazione e inserzionistica legale”;
9. di confermare che il Responsabile per la fase di esecuzione del contratto è il Capo Ufficio Stampa della Regione del Veneto, Dott. Walter Milan Vincenzoni, o persona da lui delegata, mentre la Direzione Comunicazione e Informazione provvederà nella fase dei pagamenti, con la Dott.ssa Cristina Gozzi, nel rispetto delle condizioni contrattuali sottoscritte tra le parti;
10. di confermare che il pagamento delle fatture viene effettuato dalla Direzione Comunicazione e Informazione, con cadenza quadrimestrale, previa attestazione da parte del Capo dell’Ufficio Stampa, o persona da lui delegata, in qualità di Responsabile dell’esecuzione del contratto, della regolarità delle prestazioni, sulla base della presentazione da parte della Società Data Stampa S.r.l. di una Relazione Descrittiva/Report sulle attività realizzate oggetto del presente servizio, come riportato all’art. 3 della lettera d’ordine/contratto sottoscritta tra le parti in data odierna;
11. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio ai sensi di quanto previsto dall’art. 56 comma 6 del Decreto Legislativo n. 118/2011;
12. di dare atto che alla liquidazione degli importi spettanti al beneficiario si procederà ad esecutività del presente provvedimento, ai sensi dell’art. 44 della L.R. n. 39/2001 negli esercizi 2025-2026, su presentazione di regolare documentazione contabile, previa verifica della regolarità e puntualità delle prestazioni svolte;
13. di comunicare alla Società Data Stampa S.r.l. le informazioni relative agli impegni di cui al punto 3), ai sensi dell’art. 56, comma 7, del Decreto Legislativo n. 118/2011;
14. di dare atto che gli impegni assunti con il presente provvedimento non sono correlati agli obiettivi del DEFR 2024-2026;
15. di dare atto che l’affidamento del servizio di cui al punto 2) non è soggetto all’acquisizione del Codice Unico di Progetto (CUP), ai sensi dell’art. 11 della Legge 16 gennaio 2003, n. 3, in quanto non ricorre la fattispecie di investimento pubblico, come configurata dalla Delibera CIPE del 26 novembre 2020;
16. di dare atto che per i servizi previsti, per importo e per localizzazione, non sussiste l’interesse transfrontaliero di cui all'art. 48, comma 2 del Decreto Legislativo n. 36/2023, come dettagliato nel verbale del RUP “accertamento della assenza di interesse transfrontaliero certo”, presente nel sistema di archiviazione regionale “O.P.E.R.A.” e nel fascicolo di gara;
17. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento dell’efficacia;
18. di attestare la regolarità amministrativa del presente provvedimento;
19. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi del combinato disposto degli artt. 23 e 37 del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33, e dell'art. 28 del Decreto Legislativo n. 36/2023;
20. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione, omesso l’Allegato A contabile.

Silvia Zangirolami

Allegato A (omissis)

(seguono allegati)

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