Affidamento del servizio per la realizzazione di una campagna di comunicazione rivolta agli operatori economici, giornalisti specializzati, al mondo HO.RE.CA. e della ristorazione nonché al grande pubblico sui prodotti ittici di eccellenza della pesca e dell'acquacoltura del Veneto, in attuazione dell'Obiettivo Specifico 2.2, Intervento 2 "Promuovere le condizioni per una pesca, acquacoltura e trasformazione dei prodotti economicamente sostenibili, competitive e attrattive" del Reg. UE n. 2021/1139 PN FEAMPA 2021-2027. Impegno di spesa e correlato accertamento in entrata. Codice CIG B410424F8C Codice CUP H79B24000120009

Note per la trasparenza

Con il presente atto si procede all'affidamento, ai sensi dell'art. 50 comma 1 lettera b) del D.Lgs. n. 36/2023, del contratto del servizio di realizzazione di una campagna di comunicazione nell'ambito del PN FEAMPA 2021-2027 alla ditta Eurofishmarket Srl (C.F./P.IVA 04588630964), in ossequio a quanto disposto dalla Giunta regionale con la Delibera n. 591 del 27 maggio 2024, disponendo il contestuale impegno di spesa e il correlato accertamento d'entrata.

Il Direttore

CONSIDERATO che nella programmazione 2021-2027 i Fondi Strutturali e di Investimento Europei (SIE) seguono sia normative comuni e generali inserite nel Reg. (UE) n. 2021/1060, sia normative specifiche di ciascun Fondo e nel caso del FEAMPA (Fondo Europeo per gli Affari Marittimi, la Pesca e l’Acquacoltura) quelle di cui al Reg. (UE) n. 2021/1139 del 7 luglio 2021;

VISTA la Decisione di Esecuzione della Commissione C(2022) 8023 final del 3 novembre 2022 con la quale è stato approvato il programma “Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura - Programma per l’Italia” per il periodo 2021-2027 che include, tra l’altro, la Priorità 2 “Promuovere attività di acquacoltura sostenibile e la trasformazione e commercializzazione dei prodotti della pesca e dell’acquacoltura, contribuendo alla sicurezza alimentare dell’UE” e l’Obiettivo specifico 2.2 “Promuovere la commercializzazione, la qualità e il valore aggiunto dei prodotti della pesca e dell’acquacoltura, e la trasformazione di questi prodotti”;

VISTO il Decreto Ministeriale n. 233337 del 4 maggio 2023, adottato ai sensi dell’Intesa sancita dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome, con il quale è stato approvato l’Accordo Multiregionale tra l’Autorità di Gestione e gli Organismi Intermedi, individuati nelle regioni e province autonome italiane, per l’attuazione coordinata degli interventi cofinanziati dal FEAMPA nell’ambito del Programma Nazionale 2021-2027 tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano che ha, tra l’altro, definito il riparto delle risorse finanziarie e le relative competenze fra l’Amministrazione centrale e le Amministrazioni delle Regioni e delle Province autonome, ad esclusione della Regione Autonoma della Valle d’Aosta, con un dettaglio a livello di tipologia di intervento;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 958 del 31 luglio 2023, che individua, nell’ambito del Programma Nazionale FEAMPA 2021-2027, la Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria quale Autorità di Gestione (AdG) dell’Organismo Intermedio (O.I.) Regione Veneto e il Direttore della stessa quale Referente dell’AdG medesima;

VISTA la Convenzione tra il Ministero dell’Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste – Direzione Generale della pesca marittima e dell’acquacoltura (C.F. 97099470581), in persona del Direttore Generale in qualità di Autorità di Gestione, e l’O.I. Regione del Veneto - Direzione regionale Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria in persona del Direttore regionale in qualità di Referente dell’AdG dell’O.I. Regione del Veneto, relativa all’attuazione della programmazione FEAMPA 2021-2027, definitivamente sottoscritta in data 29 settembre 2023, registrata al protocollo Ministero dell’Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste con il numero 0533792;

CONSIDERATO che il Comitato di Sorveglianza del PN FEAMPA Italia 2021-2027, istituito conformemente agli articoli da 38 a 40 del Reg. (UE) n. 2021/1060, ha approvato, con procedura di consultazione scritta conclusa in data 19/10/2023, il piano finanziario complessivo per l’attuazione del Programma Nazionale FEAMPA ITALIA 2021 – 2027, e in particolare il Piano finanziario relativo all’O.I. Regione del Veneto;

PRESO ATTO che il Piano finanziario relativo all’O.I. Regione del Veneto prevede per l’Intervento 2 “Promuovere le condizioni per una pesca, acquacoltura e trasformazione dei prodotti economicamente sostenibili, competitive e attrattive” dell’Obiettivo Specifico 2.2 “Promuovere la commercializzazione, la qualità e il valore aggiunto dei prodotti della pesca e dell’acquacoltura, e la trasformazione di tali prodotti”, una dotazione finanziaria pari ad euro 9.639.118,00;

CONSIDERATO che l’intervento, di cui si dispone l’affidamento con il presente atto, è inserito nel Piano di comunicazione a carattere pubblicitario per l’anno 2024, approvato con DGR n. 445 del 02 maggio 2024 della Regione del Veneto, e risponde all’esigenza specifica di sensibilizzare e coinvolgere i destinatari delle iniziative di afferenza;

CONSIDERATO che l’atto prevede il rispetto delle disposizioni di cui all’art. 49 del Decreto Legislativo 8 novembre 2021, n. 208 (TUSMA), garantendo la corretta ripartizione delle somme destinate alla comunicazione istituzionale, nel rispetto delle percentuali stabilite a favore dell’emittenza locale e della stampa, sotto la vigilanza dell’AGCOM;

CONSIDERATO che la Giunta regionale con la Delibera n. 591 del 27 maggio 2024, avente ad oggetto “Approvazione delle Operazioni di Sensibilizzazione e Comunicazione al Grande Pubblico e di Assistenza Tecnica attuate dall’Organismo Intermedio Regione del Veneto ai fini della gestione del Fondo Europeo Affari Marittimi, Pesca e Acquacoltura (FEAMPA 2021-2027) previste dal Regolamento (UE) n. 1139 del 7 luglio 2021”, espressamente approvava la realizzazione di specifiche attività di carattere divulgativo indirizzate alla comunicazione pubblica;

CONSIDERATO altresì che tra le attività di carattere divulgativo approvate dalla Giunta regionale con la sopracitata DGR n. 591/2024 figurava anche la specifica attività consistente nella ideazione e realizzazione di un piano di comunicazione relativo alla promozione dei prodotti regionale della pesca e dell’acquacoltura sostenibili, contestualmente stanziando per tale iniziativa un importo massimo di spesa pari a Euro 160.000,00 a valere sui fondi destinati appunto all’Obiettivo Specifico 2.2, Intervento 2;

DATO ATTO che, come disposto dall’art. 25, comma 2 del d.lgs. 36/2023, le stazioni appaltanti devono utilizzare le piattaforme di approvvigionamento digitale per svolgere le procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici;

RITENUTO, pertanto, di attivare la procedura di acquisizione sulla piattaforma di approvvigionamento digitale APPTEL della Regione del Veneto per la fornitura del servizio in oggetto, di cui al CPV da 79340000-9 Servizi pubblicitari e di marketing;

ATTESO che per lo svolgimento delle attività in argomento il corrispettivo complessivo, soggetto a ribasso, è stato stimato per un importo di euro 131.147,54= (IVA esclusa ed ogni altro onere incluso) e che pertanto il presente affidamento ha un valore inferiore a 150.000,00= euro;

RICHIAMATO l’art. 17, comma 1, del D.Lgs. n. 36/2023, il quale dispone che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici le stazioni appaltanti e gli enti concedenti, con apposito atto, adottano la decisione di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

RICHIAMATO l’art. 17, comma 2, del D.Lgs. n. 36/2023 il quale dispone, che per gli affidamenti diretti effettuati ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. b) dello stesso D.Lgs. n. 36/2023, l’atto di cui al comma 1 individua l’oggetto, l’importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale;

VISTO che, sulla base dell’importo, ricorrono i presupposti per poter procedere ad un affidamento diretto del sevizio sopracitato, ai sensi di quanto previsto dall’art. 50, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023;

ATTESO che è stato verificato che non sono attive convenzioni Consip S.p.A. di cui all’art. 26, comma 1, della Legge n. 488/1999 aventi ad oggetto beni comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento;

ACCERTATO che per la fornitura prevista, per importo, per localizzazione e dei risultati dell’indagine di mercato, non sussiste interesse transfrontaliero di cui all’art. 48, comma 2 del D.lgs. n. 36/2023;

DATO ATTO che il Responsabile Unico del Progetto, ai sensi dell’art. 15 del D.Lgs. n. 36/2023, è il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria;

DATO ATTO che l’affidamento in oggetto rientra nel progetto registrato con Codice CUP H79B24000120009;

DATO ATTO che per l’affidamento della fornitura in oggetto è stata avviata una indagine di mercato al fine di verificare sia la presenza sul mercato di operatori economici idonei a svolgere il servizio richiesto, sia la congruità del prezzo del servizio richiesto, mediante invio a mezzo PEC di richieste di preventivo (giusta nota prot. n. 402663 del 08/08/2024) ai seguenti operatori economici:

• Eurofishmarket Srl;
• DMIND Srl;
• 02 Studio Srl;
• Ideeuropee di Piergiorgio Paladin e C. Sas;
• Heads Group Srl;

DATO ATTO che è pervenuto alla Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione Ittica e Faunistico-Venatoria solo il preventivo della ditta Eurofishmarket Srl con sede a Bologna (BO), Via Castiglione n. 28, P. IVA 04588630964 (giusta nota prot. n. 419682 del 16/08/2024) per un importo complessivo pari a euro 130.000,00= (IVA esclusa);

DATO ATTO che è stata avviata una seconda indagine di mercato mediante invio a mezzo PEC di richieste di preventivo (giusta nota prot. n. 436990 del 29/08/2024) ai seguenti operatori economici:

• LGG Comunicazione di M. Guglielmi;
• Itineraria Comunicazione Sas;
• Tonetto Ilaria;

DATO ATTO che non è pervenuto alla Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione Ittica e Faunistico-Venatoria nessun altro preventivo;

DATO ATTO che il preventivo presentato dall’operatore economico Eurofishmarket Srl (giusta nota prot. n. 419682 del 16/08/2024), per l’esecuzione del servizio in oggetto, complessivamente pari a Euro 130.000,00 al netto di IVA, costituisce l’offerta migliore, in quanto, sotto il profilo tecnico, i servizi offerti dal predetto operatore economico consentono di implementare le finalità previste dall’oggetto del presente affidamento garantendo una migliore e maggiormente puntuale campagna di comunicazione con l’acquisto degli spazi su trasmissioni televisive regionali e stampa di carattere nazionale e locale, tenuto conto dei servizi complessivamente offerti;

VISTO l’esito positivo della verifica dei requisiti di cui agli articoli n. 94 e 95 del D.lgs. n. 36/2023 per contrarre con la pubblica amministrazione, dichiarati dall’Operatore Economico Eurofishmarket Srl, come da nota del RUP prot. n. 541942 del 21/10/2024;

DATO ATTO che per l’affidamento del servizio in oggetto è stata avviata la procedura, id G01307 sulla piattaforma di approvvigionamento APPTEL della Regione, per la richiesta di offerta economica, prot. n. 402663 del 08/08/2024, all’operatore economico Eurofishmarket Srl;

PRESO ATTO che la ditta Eurofishmarket Srl ha dato riscontro presentando la propria offerta economica per mezzo della piattaforma APPTEL, acquisita con prot. n. 419682 del 16/08/2024, per l’importo di euro 130.000,00, IVA esclusa ed ogni altro onere incluso;

DATO ATTO che sotto il profilo del rischio interferenziale, nell’esecuzione del presente appalto non si manifesta la citata categoria di rischio e conseguentemente, a norma dell’art. 26, comma 3 bis del d.lgs. n. 81/2008, non si rende necessaria la redazione del DUVRI;

DATO ATTO che l’offerta economica presenta dall’Operatore Economico risulta congrua per il servizio oggetto dell’affidamento;

RITENUTO pertanto di procedere all’affidamento all’operatore economico Eurofishmarket Srl per l’importo di Euro 130.000,00 IVA esclusa ed ogni altro onere incluso;

RITENUTO di non acquisire la garanzia definitiva ai sensi dell’art. 53, comma 4 del D.Lgs. n. 36/2023, considerato il modesto valore dell’affidamento;

DATO ATTO che la procedura è stata registrata con CIG B410424F8C attribuito da ANAC su richiesta del Responsabile Unico del Progetto, ai sensi dell’art. 3 della L. n. 136/2010;

RITENUTO di stipulare l’appalto per mezzo di scambio di corrispondenza secondo gli usi del commercio (ai sensi dell’art. 18, c. 1 del D.lgs. 36/2023);

DATO ATTO della contestuale stipula del contratto di acquisizione del servizio di cui trattasi;

ATTESTATO, pertanto, il perfezionamento dell’obbligazione giuridica in argomento;

CONSIDERATO che necessita procedere all’impegno della spesa, che costituisce debito commerciale a favore dell’operatore economico Eurofishmarket Srl per complessivi Euro 158.600,00 (IVA inclusa ed ogni altro onere incluso) secondo le specifiche di esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto a valere sui capitoli di seguito indicati:

Piano dei Conti	Annualità	Capitolo 104977 Quota FEAMPA (50%)	Capitolo 104973 Quota FdR (35%)	Capitolo 104992 Quota cof. reg. (15%)	TOTALE
Articolo 26 U 1.03.02.02.004	2024	60.800,00	42.560,00	18.240,00	121.600,00
	2025	18.500,00	12.950,00	5.550,00	37.000,00
	Totale	79.300,00	55.510,00	23.790,00	158.600,00

DATO ATTO che alla liquidazione della spesa, si provvederà previa presentazione di idonee fatture, esigibili nel corrente esercizio e nell’esercizio 2025, con imputazione a carico dei capitoli afferenti al Programma Nazionale FEAMPA 2021-2027, sopra descritti, che presentano sufficiente disponibilità;

VISTO il D.lgs. 31 marzo 2023, n. 36 “Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici”;

VISTO il Decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 e ss.mm.ii.;

VISTA la Legge regionale 10 gennaio 1997, n. 1, Ordinamento delle funzioni e delle strutture della Regione;

VISTE la Legge Regionale 29 novembre 2001, n. 39 Ordinamento del bilancio e della contabilità della regione e ss.mm.ii e la Legge regionale 7 gennaio 2011, n. 1, Modifica della legge regionale 30 gennaio 1997, n. 5 “trattamento indennitario dei consiglieri regionali” e disposizioni sulla riduzione dei costi degli apparati politici ed amministrativi e ss.mm.ii. e la Legge Regionale Statutaria 17 aprile 2012, n. 1 e ss.mm.ii.;

VISTA la Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54, Legge Regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della Legge Regionale Statutaria 17 aprile 2012, n. 1 “Statuto del Veneto” e ss.mm.ii.;

VISTA la L.R. 22 dicembre 2023, n. 31 “Legge di stabilità regionale 2024”;

VISTA la L.R. 22 dicembre 2023, n. 30 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2024”;

VISTA la L.R. 22 dicembre 2023, n. 32 “Bilancio di previsione 2024-2026”;

VISTA la DGR n. 1615 del 22 dicembre 2023 con la quale è stato approvato il Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2024-2026;

VISTO il Decreto n. 25 del 29 dicembre 2023 del Segretario Generale della programmazione, di approvazione del Bilancio finanziario gestionale 2024-2026;

VISTA la DGR n. 36 del 23 gennaio 2024 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2024-2026”;

ATTESA l’avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale;

RITENUTO che ricorrano i presupposti di diritto e di fatto per dar corso all’impegno delle risorse necessarie;

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di affidare, ai sensi dell’articolo art. 50 comma 1 lettera b) del D.Lgs. n. 36/2023 e per le motivazioni espresse in premessa, il servizio di realizzazione di una campagna di comunicazione rivolta agli operatori economici, giornalisti specializzati, al mondo HO.RE.CA. e della ristorazione nonché al grande pubblico sui prodotti ittici di eccellenza della pesca e dell’acquacoltura del Veneto, in ossequio a quanto disposto dalla Giunta regionale con la Delibera n. 591 del 27 maggio 2024, in attuazione dell’Obiettivo Specifico 2.2, Intervento 2 “Promuovere le condizioni per una pesca, acquacoltura e trasformazione dei prodotti economicamente sostenibili, competitive e attrattive” del Reg. UE n. 2021/1139 FEAMPA 2021-2027, all’operatore economico Eurofishmarket Srl (C.F./P.IVA 04588630964) con sede a Bologna (BO), Via Castiglione n. 28, per l’importo di Euro 130.000,00 IVA esclusa ed ogni altro onere incluso;
3. di dare atto, ai sensi dell’art. 15 del D.lgs. n. 36/2023, che il responsabile unico del progetto è il dott. Pietro Salvadori, Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria;
4. di disporre contestuale stipula del contratto mediante scambio di corrispondenza secondo l’uso commerciale (ai sensi dell’art. 18, c. 1 del D.lgs. 36/2023);
5. di impegnare la somma complessiva di Euro 158.600,00 (IVA compresa) a favore della società Eurofishmarket Srl (C.F./P.IVA 04588630964) con sede a Bologna (BO), Via Castiglione n. 28 (Anagrafica 00185992 - codici qualifiche NUSICO: 222402 - DGR 591/2024), per la copertura degli oneri necessari all’acquisizione della fornitura di cui trattasi, a carico del bilancio regionale per gli esercizi 2024 e 2025 che presentano sufficiente disponibilità, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto;
6. di assicurare la copertura finanziaria della spesa di Euro 134.810,00 disponendo l’accertamento in entrata per competenza, ai sensi dell’art. 53 del D. Lgs. n.118/2011 e ss.mm.ii., allegato 4/2 punto 3.12, 1° comma, sui correlati capitoli di entrata come di seguito indicato:

Annualità	Capitolo d’entrata QUOTA UE n. 101869 PdC 2.01.05.01.999	Capitolo d’entrata QUOTA FDR n. 101867 PdC 2.01.01.01.001	TOTALE
2024	60.800,00	42.560,00	103.360,00
2025	18.500,00	12.950,00	31.450,00
Totale	79.300,00	55.510,00	134.810,00

tutti a carico del Ministero dell’Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste (Direzione Generale della Pesca Marittima e dell’Acquacoltura) in qualità di Autorità di Gestione PN FEAMPA (Anagrafica 00109086);

7. di dare atto che il capitolo di spesa n. 104992 deriva da cofinanziamento regionale e non è soggetto a vincoli di accertamento in entrata;
8. di dare atto pertanto che l’obbligazione di spesa per cui si dispone l’impegno è perfezionata, ha natura di debito commerciale ed è esigibile negli esercizi 2024 e 2025;
9. di dare atto che alla liquidazione della spesa si procederà ai sensi dell’art. 44 e seguenti della L.R. 39/2001, previo accertamento della regolare esecuzione e su presentazione di regolare fattura secondo le modalità previste nel capitolato speciale sottoscritto dall’operatore economico;
10. di attestare che tale programma di pagamento è compatibile con lo stanziamento di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
11. di dare atto che si provvederà a comunicare al suddetto beneficiario l’avvenuta assunzione del presente impegno di spesa, ai sensi dell’art. 56 comma 7 del D.lgs. n. 118/2011;
12. di attestare che la spesa in argomento è stata registrata con Codice CUP H79B24000120009 e che allo stesso è stato associato il codice CIG B410424F8C;
13. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
14. di attestare che la spesa in argomento rientra nell’obiettivo 16.03.01 “Promuovere lo sviluppo sostenibile dell’attività di pesca professionale e acquacoltura attraverso l’attuazione del Programma FEAMPA 2021-2027” del DEFR 2024-2026 a cura della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria;
15. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile;
16. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione nella sezione Amministrazione Trasparente ai sensi del combinato disposto degli artt. 23 e 37 del D.lgs. n. 33/2013;
17. di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione, con esclusione dell’Allegato A contabile.

Pietro Salvadori

Allegato (omissis)