Bur n. 148 del 15 novembre 2024

Materia: Servizi sociali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE EDILIZIA OSPEDALIERA A FINALITA' COLLETTIVA n. 224 del 30 ottobre 2024

Approvazione dell'elenco delle domande ammesse ai benefici dell'art. 44 della L.R. n. 45/2017 sino alla concorrenza delle disponibilità finanziarie stabilite per settore e ambito territoriale dalla DGR n. 144 del 20/02/2024 "Determinazione delle tipologie di intervento e delle strutture sociali e socio-sanitarie oggetto dei finanziamenti, dei criteri e delle modalità procedurali per la presentazione delle domande e per l'erogazione e il rimborso dei finanziamenti. Articolo 44, comma 3, legge regionale n. 45 del 29 dicembre 2017 - Collegato alla legge di stabilità regionale 2018" e s.m.i. Deliberazione n. 132/CR del 12 dicembre 2023".

Il Direttore

VISTO l'articolo 44 della Legge Regionale n. 45 del 29 dicembre 2017 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2018" che ha istituito un fondo regionale per la concessione di finanziamenti in conto capitale a rimborso graduale, secondo quote annuali costanti, senza oneri per interessi, nonché in conto capitale a fondo perduto, allo scopo di sostenere i progetti di investimento per la realizzazione di interventi edilizi, come definiti dall'articolo 3 del Decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, "Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia (Testo A)", sul patrimonio immobiliare, di proprietà di soggetti pubblici o soggetti privati non a scopo di lucro di cui all'articolo 128 della legge regionale 13 aprile 2001, n. 11, limitatamente ai fini dell'erogazione di servizi sociali o socio-sanitari;

VISTA la deliberazione di Giunta regionale n. 144 del 20/02/2024 “Determinazione delle tipologie di intervento e delle strutture sociali e socio-sanitarie oggetto dei finanziamenti, dei criteri e delle modalità procedurali per la presentazione delle domande e per l'erogazione e il rimborso dei finanziamenti. Articolo 44, comma 3, legge regionale n. 45 del 29 dicembre 2017 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2018" e s.m.i. Deliberazione n. 132/CR del 12 dicembre 2023” con la quale sono stati approvati i criteri di valutazione delle istanze di finanziamento;

RILEVATO che la deliberazione n. 144/2024 prevede che le risorse economiche disponibili vengano ripartite tra i seguenti tre settori di intervento nell’ambito socio-sanitario: “Anziani non autosufficienti”, “Disabili” e “Progetti innovativi” afferenti l’ambito “disabili”, assegnando ai primi il 75%, ai secondi il 20% e ai terzi il 5% della disponibilità, “con la possibilità di riallocare tra un settore e l’altro gli eventuali residui inutilizzati”, stabilendo “la distribuzione delle risorse equamente nel territorio regionale, assumendo come base di riferimento il numero di residenti per ambito territoriale delle singole Aziende ULSS”;

RILEVATO inoltre che la deliberazione sopra citata stabilisce “la possibilità di trasferimento dei finanziamenti dal territorio di una singola Azienda UlSS ad un’altra nel caso di mancato utilizzo degli stessi o al fine di privilegiare interventi che si inseriscono in un progetto generale di ristrutturazione e che rappresenta un ulteriore stralcio funzionale del progetto ovvero uno stralcio funzionale di completamento, ma che per problemi economici finanziari non sono stati portati a compimento”;

DATO ALTRESI’ ATTO che la Giunta Regionale con la citata deliberazione 144/2024 stabiliva che:

• affinché tale ripartizione possa essere efficace si ritiene di considerare le risorse in conto capitale a rimborso graduale, secondo quote annuali costanti, senza oneri per interessi, previste nel bilancio 2023-2025 dall’articolo 44 della legge regionale n. 45 del 2017, che per ciascuno degli esercizi 2023, 2024 e 2025 è pari a euro10.000.000,00;
• alle risorse disponibili, come sopra evidenziate, vanno inoltre sommate le economie di spesa per residui, revoche e rinunce riferite ai precedenti riparti (2018, 2019-2020, 2021-2022) accertate da parte della Direzione Edilizia Ospedaliera a finalità collettiva con decreti regionali n. 146/2023, n. 147/2023, n. 148/2023, n. 149/2023, n. 150/2023, n. 151/2023, n. 152/2023, n. 153/2023, n. 154/2023 e n. 155/2023 per complessivi euro 4.870.000,00;
• con provvedimento dirigenziale si procederà a definire la graduatoria delle domande ammesse e al relativo finanziamento in relazione alle effettive disponibilità finanziarie previste per ciascun anno del triennio 2023-2025;

PRESO ATTO che, alle risorse disponibili, come sopra evidenziate, vanno inoltre sommante le economie di spesa per residui, revoche e rinunce riferite ai precedenti riparti (2018, 2019-2020, 2021-2022) accertate da parte della Direzione Edilizia Ospedaliera a finalità collettiva con successivi DDR n. 196/2023, n. 207/2023 e n. 84/2024, per un importo ora disponibile di complessivi euro 6.387.008,00;

PRESO ATTO che con decreto n. 24 del 03/04/2023 il Direttore della Direzione Programmazione e Controllo SSR, in attuazione della deliberazione di Giunta regionale n. 151 del 24/02/2023, ha impegnato nell’esercizio 2023, a favore di Azienda Zero, ai sensi di quanto disposto dall’art. 2, comma 1, LR 19/2016, l’importo di euro 10.000.000,00 a favore degli interventi del fondo per la costruzione e ristrutturazione del patrimonio immobiliare destinato a servizi socio sanitari con copertura finanziaria sul capitolo di spesa U104041 articolo 002 “Fondo per la costruzione e ristrutturazione del patrimonio immobiliare destinato a servizi socio sanitari”, del bilancio regionale di previsione 2023-2025 e che pertanto ai fini dell’attuazione dell’iniziativa si fa ricorso a tale disponibilità di euro 10.000.000,00;

PRESO ATTO che con decreto n. 27 dell’11/04/2024 il Direttore della Direzione Programmazione e Controllo SSR, in attuazione della deliberazione di Giunta regionale n. 99 del 16/02/2024, ha impegnato nell’esercizio 2024, a favore di Azienda Zero, ai sensi di quanto disposto dall’art. 2, comma 1, LR 19/2016, l’importo di euro10.000.000,00 a favore degli interventi del fondo per la costruzione e ristrutturazione del patrimonio immobiliare destinato a servizi socio sanitari con copertura finanziaria sul capitolo di spesa U104041 articolo 002 “Fondo per la costruzione e ristrutturazione del patrimonio immobiliare destinato a servizi socio sanitari”, del bilancio regionale di previsione 2024-2026 che presenta sufficiente disponibilità e che pertanto ai fini dell’attuazione dell’iniziativa si fa ricorso a tale disponibilità di euro 10.000.000,00;

CONSIDERATO pertanto che, per quanto sopra, le risorse finanziarie ad oggi effettivamente disponibili risultano pari a euro 26.387.008,00 e che a seguito dei criteri e dei provvedimenti sopracitati le risorse risultano così ripartite per settore di riferimento e ambito territoriale:

PRESO ATTO che le domande di finanziamento dovevano pervenire entro 30 giorni dalla data della pubblicazione dell’avviso nel BUR, pertanto entro le ore 12:00 del 28/03/2024, e che sono pervenute complessivamente n. 121 istanze;

VISTO il decreto del Direttore della Direzione Edilizia Ospedaliera a finalità collettiva n. 71 del 05/04/2024 con il quale è stata nominata la Commissione per la valutazione delle istanze pervenute secondo i criteri indicati nella DGR 144/2024;

PRESO ATTO che dalle risultanze dei lavori della Commissione, per il settore degli “Anziani non autosufficienti” risultano pervenute n. 87 istanze di cui n. 75 risultate ammissibili e n. 12 non ammissibili, per il settore dei “Disabili” risultano pervenute n. 29 istanze di cui n. 19 risultate ammissibili e n. 10 non ammissibili, mentre per il settore dei “Progetti innovativi” afferenti l’ambito dei disabili risultano pervenute n. 5 istanze di cui n. 2 risultate ammissibili e n. 3 non ammissibili, come riportato nell’Allegato A al presente provvedimento;

DATO ATTO CHE, per il settore degli “anziani non autosufficienti” si è provveduto ad assegnare le risorse disponibili per n. 19 istanze ammissibili, garantendo la piena sostenibilità finanziaria degli interventi così come dichiarata nell’istanza, per un importo complessivo di euro 15.154.514,34, mentre n. 9 istanze, per un importo di euro 4.635.741,66, risultano finanziabili nei limiti delle quote assegnate per ciascun ambito territoriale, non garantendo però la piena sostenibilità finanziaria degli interventi, come riportato nell’Allegato B al presente provvedimento;

DATO ATTO che, relativamente al settore dei “Disabili”, non risultano domande ammissibili inerenti a strutture collocate negli ambiti territoriali relativi alle aziende ULSS n. 4 Veneto Orientale e UlSS n. 5 Polesana e conseguentemente, la quota di pertinenza pari a euro 496.252,06, è stata ripartita tra tutti i restanti ambiti territoriali al fine di garantire la piena sostenibilità finanziaria, così come dichiarata nell’istanza;

PRESO ATTO che relativamente al settore dei “Disabili” residua la quota di euro 1.045.739,65 attribuita alle Aziende ULSS n. 1 Dolomiti, n. 3 Serenissima e n. 9 Scaligera per le quali tutte le istanze ammissibili sono state interamente finanziate e conseguentemente, la quota di pertinenza è stata ripartita tra tutti i restanti ambiti territoriali al fine di garantire la piena sostenibilità finanziaria, così come dichiarata nell’istanza;

DATO ATTO che per il settore dei “Disabili”, in relazione a quanto sopra evidenziato, si è provveduto ad assegnare le risorse disponibili per le n. 18 istanze ammissibili completando la relativa graduatoria e garantendo la piena sostenibilità finanziaria degli interventi così come dichiarata nell’istanza, per un importo complessivo di euro 5.263.652,00 residuando pertanto la quota di euro 13.749,60, come riportato nell’Allegato C al presente provvedimento;

DATO ATTO che, relativamente al settore dei “Progetti innovativi” afferenti l’ambito disabili, si è provveduto ad assegnare le risorse disponibili per le n. 2 istanze ammissibili, garantendo la piena sostenibilità finanziaria dell’intervento così come dichiarata nell’istanza per un importo complessivo di euro 320.000,00, residuando la quota di euro 999.350,40 non risultano pervenute ulteriori domande ammissibili, come riportato nell’Allegato D al presente provvedimento;

DATO ATTO che, al termine delle operazioni di cui sopra, risulta un importo residuo non assegnabile in base ai criteri stabiliti dalla Giunta Regionale pari a euro 1.013.100,00 (999.350,40+13.749,60);

RITENUTO di ammettere ai benefici dell’art. 44 della L.R. n. 45/2017, per quanto sopra, le domande relative ai settori degli anziani non autosufficienti, dei disabili e dei progetti innovati per disabili, in posizione utile per ambito territoriale nei limiti delle disponibilità stabilite per ciascuno dei predetti ambiti secondo le indicazioni della DGR n. 144/2024 come riportate rispettivamente nell’Allegato B, nell’Allegato C e nell’Allegato D al presente provvedimento;

RITENUTO pertanto di rimandare alla Giunta regionale le determinazioni in merito all’utilizzo dell’importo non assegnato come sopra determinato e delle risorse che si renderanno disponibili a seguito dell’approvazione del bilancio 2025-2027 per l’esercizio 2025;

DATO ATTO dell’avvenuta pubblicazione, ai sensi dell’art. 26 comma 1 del D.Lgs. 14/03/2013 n. 33, della DGR n. 144 del 20/02/2024, il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione, ai sensi dell’art. 26 comma 2 del medesimo decreto legislativo n. 33/2013;

VISTO l'articolo 44 della L.R. n. 45 del 29 dicembre 2017 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2018";

VISTO il D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i.;

VISTE la LR n. 11/2001, n. 39/2001, n. 22/2002, n. 43/2012; n. 19/2016; n. 16/2019, n. 41/2020 e n. 36/2021;

VISTE le DDGR n. 151 del 24/02/2023 e n. 144 del 20/02/2024;

VISTO il DDR n. 71 del 30/12/2022 di approvazione del Bilancio Finanziario Gestionale 2023 - 2025;

VISTO il DDR n. 25 del 29/12/2023 di approvazione del Bilancio Finanziario Gestionale 2024 - 2026;

VISTO l’art. 13 della L.R. 54/2012;

VISTO il regolamento regionale 31/05/2016, n. 1;

decreta

1. le premesse sono parte integrante del presente provvedimento;
2. di approvare l’Allegato A “Elenco domande pervenute” al presente provvedimento contenente tutte le domande pervenute suddivise per i settori anziani non autosufficienti, disabili e progetti innovati per disabili con l’indicazione dell’ammissibilità o non ammissibilità delle stesse;
3. di approvare l’Allegato B “Anziani non autosufficienti - Elenco graduatoria per ambito territoriale e domande finanziate” al presente provvedimento contenente la graduatoria delle domande, relative al settore degli anziani non autosufficienti, ammissibili a finanziamento, suddivise per ambito territoriale e ordinate in base al punteggio assegnato, con l’indicazione dell’importo finanziato in base alle risorse disponibili nel biennio 2023-2024 nel limite dell’ambito territoriale di pertinenza;
4. di approvare l’Allegato C “Disabili - Elenco graduatoria per ambito territoriale e domande finanziate” al presente provvedimento contenente la graduatoria delle domande, relative al settore disabili, ammissibili a finanziamento, suddivise per ambito territoriale e ordinate in base al punteggio assegnato, con l’indicazione dell’importo finanziato in base alle risorse disponibili nel biennio 2023-2024, garantendo piena sostenibilità finanziaria degli interventi così come dichiarata nell’istanza;
5. di approvare l’Allegato D “Progetti innovativi per disabili - Elenco graduatoria per ambito territoriale e domande finanziate” al presente provvedimento contenente la graduatoria delle domande, relative al settore disabili, ammissibili a finanziamento, suddivise per ambito territoriale e ordinate in base al punteggio assegnato, con l’indicazione dell’importo finanziato in base alle risorse disponibili nel biennio 2023-2024, garantendo piena sostenibilità finanziaria degli interventi così come dichiarata nell’istanza;
6. di determinare, per quanto sopra esposto, in euro 25.373.908,00 di cui euro 19.790.256,00 per il settore “Anziani non autosufficienti”, euro 5.263.652,00 per il settore “Disabili” e euro 320.000,00 per il settore “Progetti innovativi” afferenti l’ambito disabili, l’importo massimo delle obbligazioni di spesa, di natura non commerciale, che trova copertura a carico delle risorse disponibili nel biennio 2023-2024, per:

• euro 10.000.000,00 a carico delle risorse per il finanziamento del GSA 2023 (linea di spesa 1022) stanziata sul capitolo di spesa n. U104041 articolo 002 “Fondo per la costruzione e ristrutturazione del patrimonio immobiliare destinato a servizi sociali e socio sanitari – contributi agli investimenti ( art. 44 l.r. 29/12/2017, n. 45)” del Bilancio di previsione 2023-2025 e trasferite ad Azienda Zero con decreto del Direttore della Direzione Programmazione e Controllo SSR n. 24 del 03/04/2023, in attuazione della deliberazione della Giunta regionale n. 151 del 24/02/2023;
• euro 10.000.000,00 a carico delle risorse per il finanziamento del GSA 2024 (linea di spesa 1022) stanziata sul capitolo di spesa n. U104041 articolo 002 “Fondo per la costruzione e ristrutturazione del patrimonio immobiliare destinato a servizi sociali e socio sanitari – contributi agli investimenti ( art. 44 l.r. 29/12/2017, n. 45)” del Bilancio di previsione 2024-2026 e trasferite ad Azienda Zero con decreto del Direttore della Direzione Programmazione e Controllo SSR n. 27 dell’11/04/2024, in attuazione della deliberazione della Giunta regionale n. 99 del 16/02/2024;
• euro 6.387.008,00 a carico delle economie accertate con i precedenti Decreti regionali n. 146/2023, n. 147/2023, n. 148/2023, n. 149/2023, n. 150/2023, n. 151/2023, n. 152/2023, n. 153/2023, n. 154/2023 e n. 155/2023, n. 196/2023, n. 207/2023 e n. 84/2024;

7. di determinare in euro 13.749,60 l’importo non assegnato relativo al settore “Disabili”;
8. di determinare in euro 999.350,40 l’importo non assegnato relativo al settore dei “Progetti innovativi” afferenti l’ambito disabili;
9. di rimandare alla Giunta regionale le determinazioni in merito all’utilizzo dell’importo non assegnato, come determinato ai precedenti punti 7 e 8, per complessivi euro 1.013.100,00 (999.350,40+13.749,60) e delle risorse che si renderanno disponibili a seguito dell’approvazione del bilancio 2025-2027 per l’esercizio 2025;
10. di comunicare ad Azienda Zero ed ai Soggetti Beneficiari del finanziamento, indicati negli Allegati B, C e D al presente provvedimento, le informazioni di cui all’art. 56, comma 7, del D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i.;
11. di dare atto dell’avvenuta pubblicazione della DGR n. 144 del 20/02/2024, ai sensi dell’art. 26 comma 1 del D.Lgs. 14/03/2013, n. 33;
12. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione, ai sensi dell’art. 26 comma 2 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
13. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;
14. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.

Paolo Fattori

(seguono allegati)

Torna indietro