Bur n. 151 del 22 novembre 2024

Materia: Servizi sociali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA NON AUTOSUFFICIENZA DELLE PERSONE ANZIANE n. 31 del 08 agosto 2024

Approvazione del Piano di risanamento risolutivo dell'IPAB 'Casa di Soggiorno e Pensionato della Città Murata' di Montagnana (PD). Articolo 3 della Legge regionale 16 agosto 2007, n. 23. DGR 21 marzo 2024, n. 282.

Il Direttore

PREMESSO che la ‘Casa di Soggiorno e Pensionato della Città Murata’, con sede legale in Montagnana (PD), Via Berga 21, è un’Istituzione Pubblica di Assistenza e Beneficenza (di seguito anche solo ‘IPAB’), di classe 1B, disciplinata dalla Legge 17 luglio 1890, n. 6972, dal Regio Decreto 5 febbraio 1891, n. 99, e dalla normativa regionale attualmente vigente in materia di IPAB;

 che l’art. 3 della Legge regionale 16 agosto 2007, n. 23, attribuisce alla Regione un potere di vigilanza e controllo sulle IPAB mediante l'avvio di appositi procedimenti di verifica e controllo;

che l’art. 8, comma 7, della Legge regionale 23 novembre 2012, n. 43, individua la perdita di esercizio quale presupposto specifico per l’avvio della procedura di verifica e controllo di cui al sopracitato art. 3 della L.R. n. 23/2007;

che la Deliberazione della Giunta regionale 5 novembre 2019, n. 1629, ha approvato il Disciplinare procedimentale relativo ai casi in cui un’IPAB chiuda l’esercizio di bilancio con un risultato negativo;

che tale procedura prevede la formulazione di un analitico Piano di risanamento risolutivo pluriennale da parte dell’IPAB, il quale, una volta istruito dagli uffici regionali competenti, anche con la collaborazione di Azienda Zero, deve essere sottoposto alla Commissione regionale per l’investimento, tecnologia ed edilizia e, se valutato positivamente, all’approvazione della Giunta regionale;

che la DGR 21 marzo 2024, n. 282, ha modificato il Disciplinare procedimentale di cui alla DGR n. 1629/2019, attribuendo alla Scrivente Unità Organizzativa la competenza all’approvazione finale del Piano di risanamento, licenziato con parere favorevole dalla CRITE;

DATO ATTO che, con propria deliberazione 22 giugno 2023, n. 17, il Consiglio di Amministrazione dell’IPAB ‘Casa di Soggiorno e Pensionato della Città Murata’ di Montagnana (PD) ha approvato il bilancio consuntivo 2022 registrando una perdita di esercizio pari a euro 653.595,00 (al netto della sterilizzazione degli ammortamenti prevista dall’art. 21, co. 2, dell’Allegato A alla DGR n. 282/2024, pari ad euro 136.614,00) e un ammontare totale dei debiti, al 31 dicembre 2022, pari ad euro 6.395.336,00;

 che, preso atto delle risultanze del bilancio consuntivo 2022, in ottemperanza alla normativa regionale sopra richiamata, con prot. reg. n. 549796 del 9 ottobre 2023 la Scrivente Unità Organizzativa ha chiesto all’Ente di predisporre un Piano di risanamento in grado di affrontare in maniera unitaria e risolutiva la situazione economico-finanziaria dell’IPAB, la quale dal 2019 ad oggi ha accumulato senza soluzione di continuità perdite nel corso degli esercizi per complessivi euro 4.252.170,00;

 che l’IPAB ha predisposto un analitico Piano di risanamento risolutivo quinquennale riferito alla gestione corrente e allo stato patrimoniale dell’Ente, acquisito al prot. reg. n. 591033 del 31 ottobre 2023, il quale, mediante l’efficientamento dell’attività caratteristica e l’alienazione dell’immobile ex sede della Casa di riposo, sito in Montagnana (PD), Via Berga 21, mira a ricondurre in pareggio la gestione ordinaria dell’Ente e a coprire le perdite di esercizio accumulate dall’IPAB;

CONSIDERATO che l’attuazione di tutte le azioni previste dal suddetto Piano, nell’entità definita dall’Ente stesso, consentirà di migliorare le condizioni della gestione economico, patrimoniale e finanziaria, riconducendo in equilibrio la gestione economica dell’Ente già a partire dall'esercizio 2024;

 che, in osservanza del già citato Disciplinare procedimentale, con nota prot. reg. n. 221767 del 8 maggio 2024 la Scrivente Unità Organizzativa ha trasmesso il Piano di risanamento alla Commissione regionale per l’investimento, tecnologia e edilizia, evidenziandone, in aderenza agli esiti della verifica svolta in collaborazione con Azienda Zero (prot. reg. n. 606723 del 9 novembre 2023), la sostenibilità e precisando che, mediante l’attuazione del Piano, l’IPAB prospetta il ripristino in equilibrio della propria gestione economica già a partire dall'esercizio 2024;

 che in data 11 giugno 2024 la Commissione regionale per l’investimento, tecnologia ed edilizia ha espresso parere favorevole (acquisito al prot. reg. n. 281799 del 11 giugno 2024) sulla sostenibilità economica delle azioni previste dall’IPAB per il risanamento della propria gestione economico-finanziaria, con indicazione di ‘effettuare uno stretto monitoraggio delle condizioni previste dal Piano di risanamento e di presentare una relazione alla CRITE tra 6 mesi’;

 che, ai sensi dell’art. 8, comma 9, della L.R. n. 43/2012, con Deliberazione 30 luglio 2024, n. 878, la Giunta Regionale ha autorizzato l’IPAB ad alienare l’immobile ex sede della Casa di riposo, sito in Montagnana (PD), Via Berga 21, per un valore complessivo stimato a base d'asta di euro 3.170.000,00, precisando che il ricavato dalla vendita ‘dovrà essere utilizzato dall’IPAB, ai sensi della lettera d) della DGR n. 2307/2005, per sostenere il Piano di risanamento dell’Ente che verrà approvato, nell’ambito del procedimento di cui all’Allegato B della DGR n. 282 del 21 marzo 2024, con Decreto del Direttore dell’U.O. Non Autosufficienza delle persone anziane’

VISTO l’art. 117 della Costituzione;

 la L. 17 Luglio 1890, n. 6972, e il relativo il R.D. 5 febbraio 1891, n. 99;

 l’art. 12 della L.R. 15 dicembre 1982, n. 55, come modificato dall’art. 71 della L.R. 30 gennaio 1997, n. 6;

 l’art. 3 della L.R. 16 agosto 2007, n. 23, e l'art. 8 della L.R. 23 novembre 2012, n. 43;

 la DGR 3 dicembre 2019, n. 1629, e la DGR n. 282/2024;

 la DGR 30 luglio 2024, n. 878;

 il Piano di risanamento risolutivo dell’IPAB ‘Casa di Soggiorno e Pensionato della Città Murata’ di Montagnana (PD) acquisito al prot. reg. n. 591033 del 31 ottobre 2023;

 il parere favorevole della Commissione regionale per l’investimento, tecnologia e edilizia acquisito al prot. reg. n. 281799 del 11 giugno 2024;

 il Decreto del Direttore della Direzione Servizi Sociali 11 gennaio 2024, n. 1;

PRESO ATTO dell’istruttoria dell’Ufficio;

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
2. di prendere atto del parere favorevole rilasciato in data 11 giugno 2024 dalla Commissione regionale per l’investimento, tecnologia e edilizia e acquisito al prot. reg. n. 181799 del 11 giugno 2024, con indicazione di ‘effettuare uno stretto monitoraggio delle condizioni previste dal Piano di risanamento e di presentare una relazione alla CRITE tra 6 mesi’;
    
3. di approvare, ai sensi della DGR n. 282/2024, il Piano di risanamento risolutivo predisposto dall’IPAB ‘Casa di Soggiorno e Pensionato della Città Murata’ di Montagnana (PD) e acquisito al prot. reg. n. 591033 del 31 ottobre 2023, il quale consente, una volta realizzato, di ricondurre in pareggio la gestione ordinaria dell’Ente già a partire dall'esercizio 2024;
    
4. di prescrivere all'IPAB ‘Casa di Soggiorno e Pensionato della Città Murata’ di Montagnana (PD), in recepimento delle prescrizioni impartite dalla C.R.I.T.E. nel parere di cui al punto 2, di rendere semestralmente conto alla Scrivente Unità Organizzativa dell’attuazione del Piano di risanamento risolutivo di cui al punto 3 mediante la trasmissione di una relazione scritta;
    
5. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;
    
6. di trasmettere il presente decreto all’IPAB ‘Casa di Soggiorno e Pensionato della Città Murata’ di Montagnana (PD) e di pubblicarlo integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione.

Giuseppe Gagni

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