Bur n. 148 del 15 novembre 2024

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE AGROAMBIENTE, PROGRAMMAZIONE E GESTIONE ITTICA E FAUNISTICO-VENATORIA n. 326 del 21 ottobre 2024

Programma di Cooperazione Transfrontaliera 2014-2020, Programma Interreg V-A Italia-Croazia, Progetto "Adri.SmArtFish", ID 10045781. Restituzione del contributo concesso in seguito a revoca parziale disposta con DDR n. 88 del 20 maggio 2024 da parte del Lead Partner di progetto, Regione del Veneto - Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico venatoria. Impegno di spesa, accertamento d'entrata e contestuale liquidazione. CUP: H41C19000000007.

Il Direttore

PREMESSO che con Deliberazione n. 1405 del 2 ottobre 2018 la Giunta regionale:

• ha preso atto del finanziamento, nell’ambito della prima procedura di selezione dei progetti ricadenti nella tipologia “Standard”, a valere sul Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V A Italia-Croazia 2014-2020, del progetto “Valorisation of SMall-scale ARTisanal FISHery of the Adriatic coasts, in a context of sustainability”, con acronimo Adri.SmArtFish, (di seguito “Progetto”) nel quale la Direzione Agroambiente, Caccia e Pesca, oggi Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione Ittica e Faunistico-Venatoria, ha svolto il ruolo di Lead Partner;
   
• ha incaricato il Direttore della Direzione Agroambiente, Caccia e Pesca, oggi Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione Ittica e Faunistico-Venatoria, di avviare tutte le procedure necessarie secondo il Programma e di adottare i conseguenti atti di adempimento amministrativo e contabile per lo svolgimento delle attività tecniche e di gestione del progetto comunitario di cui trattasi, ivi comprese le procedure necessarie per il trasferimento ai Partners dei fondi di competenza nell’ambito del Progetto Adri.SmArtFish (Id. 10045781);

PREMESSO che con Decreto n. 18 del 14 febbraio 2019 il Direttore dell’Unità Organizzativa ADG Italia – Croazia ha disposto il finanziamento del Progetto Adri.SmArtFish (Id. 10045781);

VISTO l’accordo di sovvenzione del progetto - Subsidy Contract, sottoscritto tra l’Autorità di Gestione del Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V-A Italia-Croazia e il soggetto Lead Partner del progetto, contratto registrato dall’Ufficiale Rogante con il n. 35921;

VISTO l’accordo di Partenariato (Partnership Agreement) che è stato sottoscritto in data 18 giugno 2019;

PRESO ATTO che il progetto Adri.SmArtFish (Id. 10045781) si è concluso in data 31 marzo 2022 e che con nota prot. 155954 del 2.10./2023 l’Autorità Di Gestione ha preso atto dell’avvenuta chiusura del Progetto;

VISTO il Programma di Cooperazione territoriale europea, in oggetto, il quale prevede che le spese siano sostenute anticipatamente dal beneficiario del finanziamento, e successivamente sottoposte al controllo di primo livello da parte di un controllore indipendente e quindi rimborsate dall’Autorità di Gestione del Programma, suddivise in quota comunitaria (FESR) e quota di cofinanziamento nazionale (Fondo di Rotazione Nazionale - FDR);

CONSIDERATO CHE:

- con nota prot. reg. n. 154433 del 21 marzo 2023 l’Autorità di Audit comunicava all’Autorità di Gestione il campionamento dei beneficiari da sottoporre a controllo, in riferimento all’anno contabile 2022-2023, ai sensi dell’art. 127 par. 1del Reg. (UE) n. 1303/2013, art. 27 del Reg. (UE) n. 480/2014 e art. 25 del Reg. (UE) n. 1299/2013;

- tra i beneficiari campionati risultava il Partner n. 9 del progetto Adri.SmArtFish, Ministry of Agriculture (Croazia);

- con successiva nota prot. reg. n. 415423 del 02.08.2023 l’Autorità di Audit trasmetteva all’Autorità di Gestione il rapporto di controllo provvisorio;

- con nota prot. reg. n. 418482 del 03.08.2023 l’Autorità di Gestione trasmetteva il suddetto rapporto di controllo per eventuali controdeduzioni al beneficiario e al Lead Partner;

- con nota prot. n. 530353 del 02.10.2023 l’Autorità di Audit inviava all’Autorità di Gestione rapporto di controllo definitivo confermando le irregolarità e relative rettifiche finanziarie per l’importo complessivo di € 1.093,20;

- con nota prot. reg. n. 544145 del 06.10.2023 l’Autorità di Gestione, ai sensi dell’art. 27 comma 2 del Reg. (UE) n. 1299/2013 e degli artt. 9, lett. r, e 13 del Contratto di sovvenzione, trasmetteva al beneficiario e al Lead Partner il citato rapporto di controllo definitivo, comunicando il successivo avvio della procedura di recupero degli importi irregolari sopra citati;

VISTO il Decreto n. 88 del 20 maggio 2024 a firma del Direttore del l’Unità Organizzativa ADG Italia-Croazia avente ad oggetto “Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V-A Italia-Croazia. Primo pacchetto di bandi 2017 progetti “Standard” - Asse 1 “Blue Innovation”. Progetto “Adri.SmArtFish - Valorisation of SMall scale ARTisanal FISHery of the Adriatic coasts, in a context of sustainability” - ID Progetto: 10045781. Revoca parziale del contributo concesso e avvio procedura di recupero nei confronti del Lead Partner Regione del Veneto Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico venatoria. Accertamento dell’entrata”;

DATO ATTO che, con il suddetto Decreto n. 88/2024, l’Autorità di Gestione prendeva atto del rapporto di controllo definitivo formulato dall’Autorità di Audit del Programma, e contestualmente disponeva la revoca parziale del contributo concesso per un importo pari a € 929,22, corrispondente alla quota FESR, dando altresì avvio alla procedura di recupero dell’importo nei confronti del Lead Partner di Progetto, Regione del Veneto Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico venatoria;

CONSIDERATO che le puntuali disposizioni comunitarie stabiliscono che qualora, nell’ambito dei controlli di audit, siano accertate dagli organi preposti irregolarità che comportino il recupero dei contributi erogati ai beneficiari, nell’ambito di Programmi di Cooperazione con Autorità di Gestione italiana, in ottemperanza a quanto disposto all’art. 52, par.1 del Reg. UE 2021/1059, “L'autorità di gestione garantisce il recupero dal partner capofila o dal partner unico di tutti gli importi versati in virtù di irregolarità. I partner rimborsano al partner capofila tutti gli importi indebitamente versati”;

CONSIDERATO altresì che le disposizioni contenute nel Partnership Agreement del Progetto Adri.SmArtFish, sottoscritto dal Partner n. 9 del Progetto, Ministry of Agriculture (Croazia) il 31 maggio 2019, espressamente prevedono all’articolo 13, paragrafo 1, che: "L'Autorità di Gestione, in conformità con le disposizioni dell'Articolo 13 del SC e del Factsheet n. 6, richiederà il rimborso del contributo già trasferito al Partner Principale e ogni Partner è obbligato a trasferire la propria quota di importo indebitamente pagato al Partner Principale in conformità con l'Articolo 27(2) del Regolamento (UE) n. 1299/2013. Il Partner Principale deve, senza indugi, trasmettere la lettera con cui l'Autorità di Gestione ha affermato il credito di rimborso e informare ogni Partner dell'importo da rimborsare". Inoltre, nel successivo paragrafo 2, si stabilisce che “Nel caso in cui il Partner non rimborsi al Partner Principale gli importi irregolari entro la scadenza specificata nella lettera di recupero, il Partner Principale informa senza indugi l'Autorità di Gestione";

VISTA la nota della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione Ittica e Faunistico-Venatoria, prot. 323461 del 3.07.2024 con la quale veniva notiziato il Partner n. 9 del Progetto, Ministry of Agriculture (Croazia), in merito alla procedura finalizzata al recupero degli importi rettificati e ai relativi adempimenti richiesti dalle disposizioni comunitarie sopra richiamate;

PRESO ATTO che, in esito alla sopra richiamata comunicazione, la Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione Ittica e Faunistico-Venatoria non ha ricevuto alcun riscontro alla data del presente provvedimento;

VISTA la nota della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione Ittica e Faunistico-Venatoria, prot. 328605 del 05.07.2024, inviata alla Direzione Bilancio e Ragioneria con la quale si chiedeva l’iscrizione di nuove assegnazioni con l’istituzione di nuovi capitoli di bilancio a fronte di revoca parziale del contributo concesso ed avvio della procedura di recupero dell’importo;

PRESO ATTO che il capitolo n. 105310 avente per oggetto” Restituzione di somme riferite al programma di cooperazione transfrontaliera 2014-2020 – Programma Interreg V Italia-Croazia – Progetto “ADRI.SMARTFISH” – quota comunitaria – rimborsi e poste corretive delle entrate (Reg. (UE) n. 1299 del 17/12/2013) del bilancio di previsione 2024-2026, presenta sufficiente disponibilità e capienza ai fini dell’impegno complessivo di € 929,22;

CONSIDERATO che tale capitolo di spesa è vincolato al capitolo di entrata n. 102021 del bilancio di previsione 2024-2026;

VISTA la nota prot. 524475 del 11.10.2024 con la quale è stato intimato al Partner n. 9 del Progetto, Ministry of Agriculture (Croazia), di procedere al pagamento della somma dovuta, pari a Euro 929,22 entro e non oltre il termine perentorio del 31/10/2024, indicando nel contempo gli estremi del conto corrente nel quale trasferire la somma dovuta;

DATO ATTO quindi, che sussistono tutti i presupposti per procedere all’assunzione dell’impegno di spesa per la somma complessiva di € 929,22 sul capitolo n. 105310, a favore della Giunta Regionale, Regione del Veneto Direzione programmazione Unitaria - U.O. ADG Italia-Croazia (anagrafica 00074413);

RITENUTO di procedere all’accertamento in entrata per competenza ai sensi dell’art. 53 del D.Lgs n. 118/2011 e ss.mm.ii sul correlato capitolo di entrata n. 102021, risorse trasferite dal Ministry of Agriculture (Croazia) (codice anagrafica 00173053), per il recupero degli importi irregolari revocati dall’U.O. ADG Italia-Croazia;

DATO ATTO che alla liquidazione si provvederà ad avvenuta registrazione dell’impegno disposto con il presente provvedimento, cosi come prescritto nell’articolo 13 paragrafo 1 del Partnership Agreement del Progetto Adri.SmArtFish;

VISTO il D.lgs. n. 118 del 23 giugno 2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli artt. 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 e ss.mm.ii.” così come modificato con D.lgs. n. 126 del 10 agosto 2014;

VISTA la L.R. 22 dicembre 2023, n. 30 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2024”;

VISTA la L. R. 22 dicembre 2023, n. 31 “Legge di stabilità regionale 2024”;

VISTA la L.R. 22 dicembre 2023, n. 32 “Bilancio di Previsione 2024-2026”;

VISTA la DGR n. 1615 del 22 dicembre 2023 che approva il documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di Previsione 2024-2026;

VISTO il Decreto n. 25 del 29 dicembre 2023 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del Bilancio Finanziario Gestionale 2024-2026;

VISTA la DGR n. 36 del 23 gennaio 2024 “Direttive per la gestione del Bilancio di Previsione 2024-2026”;

ATTESTATA l’avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

decreta

1. di considerare le premesse come parte integrante del presente atto;
    
2. di impegnare la somma complessiva di € 929,22, a favore della Giunta Regionale, Regione del Veneto Direzione programmazione Unitaria - U.O. ADG Italia-Croazia Croazia (anagrafica 00074413);
    
3. di assicurare la copertura finanziaria della spesa di € 929,22 disponendo l’accertamento in entrata per competenza ai sensi dell’art. 53 del D.Lgs n. 118/2011 e ss.mm.ii, risorse trasferite dal Ministry of Agriculture (Croazia) (anagrafica 00173053), per il recupero degli importi irregolari revocati dall’Autorità di Audit;
    
4. di dare atto che l’obbligazione che si perfeziona con il presente atto è esigibile nell’esercizio 2024, ed ha natura non commerciale;
    
5. di disporre la liquidazione della spesa ad avvenuta registrazione dell’impegno emesso con il presente provvedimento, cosi come prescritto nell’articolo 13 paragrafo 1 del Partnership Agreement del Progetto Adri.SmArtFish;
    
6. di disporre l’accertamento di entrata e di impegnare conseguentemente la spesa, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto per le motivazioni di cui alle premesse;
    
7. di attestare che tale programma di pagamento è compatibile con lo stanziamento di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
    
8. di attestare che la spesa in argomento è soggetta a CUP H41C19000000007;
    
9. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
    
10. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile;
     
11. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione nella sezione Amministrazione Trasparente ai sensi del combinato disposto degli artt. 23 e 37 del D.lgs. n. 33/2013;
     
12. di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione, con esclusione dell’Allegato A contabile.

Pietro Salvadori

Allegato (omissis)

Torna indietro