Bur n. 143 del 31 ottobre 2024

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE TURISMO n. 245 del 17 ottobre 2024

Affidamento diretto servizio di catering a Gastronomia San Rocco snc con sede a Este (PD), assunzione degli impegni di spesa e relativi accertamenti di entrata nell'ambito del Progetto LIFE22-IPN-IT-LIFE NatConnect2030. CUP H16C23000040008. Codice gara: G01425. CIG: B3772C2422.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

il Regolamento (UE) 2021/783 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 29 aprile 2021 ha istituito un programma per l'ambiente e l'azione per il clima denominato LIFE.

con la DGR n. 389 del 08/04/2022 la Giunta regionale ha autorizzato la partecipazione della Regione del Veneto – Direzione Turismo - U.O. Strategia regionale della Biodiversità e dei Parchi al Bando della Commissione Europea per la presentazione di due proposte nell'ambito del programma LIFE 2021, tra cui la proposta relativa al Progetto LIFE22-IPN-IT-LIFE NatConnect2030 con partner capofila la Regione Lombardia.

con la DGR n. 1697 del 29/12/2023 la Giunta regionale ha approvato la partecipazione della Regione del Veneto - Direzione Turismo - U.O. Strategia regionale della Biodiversità e dei Parchi al Progetto LIFE22-IPN-IT-LIFE NatConnect2030, incaricando il Direttore della Direzione Turismo all’avvio di tutti i necessari correlati procedimenti amministrativi e all’adozione dei decreti dirigenziali volti alla migliore realizzazione del progetto, unitamente ai connessi impegni di spesa e alle pertinenti liquidazioni per le azioni di competenza della struttura medesima.

in ottemperanza alla citata DGR n. 1697 del 29/12/2023, il Direttore della Direzione Turismo, ha provveduto in data 08/01/2024 alla sottoscrizione del Grant Agreement, accordo che vincola giuridicamente da una parte l’European Climate, Infrastructure and Environment Executive Agency (CINEA), Agenzia della Commissione europea, e dall’altra i diversi partners progettuali alla realizzazione del progetto stabilendo obblighi ed impegni reciproci, nonché alla richiesta alla Direzione Bilancio e Ragioneria, con nota prot. 142821 del 20/03/2024, dell’attivazione dei pertinenti capitoli di entrata e di spesa;

la data di inizio del progetto è il 1° gennaio 2024, e la durata del medesimo è stabilita in 108 mesi a partire dalla data di inizio;

il Grant Agreement (sezione Data sheet) prevede i seguenti step per l’erogazione della quota di contribuzione comunitaria, che CINEA trasferirà al partner capofila Regione Lombardia ai fini della sua successiva erogazione ai partners progettuali:

1. Prefinanziamento iniziale;

2. Primo acconto a seguito del primo progress report dopo 36 mesi dall’inizio delle attività progettuali;

3. Secondo acconto a seguito del secondo progress report dopo 72 mesi dall’inizio delle attività progettuali;

4. Terzo ed ultimo acconto a seguito del terzo progress report dopo 108 mesi dall’inizio delle attività progettuali.

il budget complessivo di cui dispone la Regione del Veneto – Direzione Turismo - U.O. Strategia regionale della Biodiversità e dei Parchi per il progetto è pari ad € 588.350,20, suddiviso tra quota comunitaria pari ad € 353.010,12 e quota regionale pari ad € 235.340,08;

per quanto riguarda le categorie di spesa, il budget di cui dispone la Regione del Veneto risulta suddiviso tra spese di personale (€ 99.860,00), spese per affidamenti (€ 450.000,00) e spese forfettarie (€ 38.490,20);

le uniche spese afferenti al budget della Regione del Veneto che vengono impegnate sui capitoli di spesa dedicati al progetto sono quelle relative agli affidamenti, in quanto le spese di personale vengono sostenute su altri capitoli del bilancio regionale, mentre le spese forfettarie saranno rimborsate da CINEA nella misura del 7% delle spese affrontate direttamente dai partners;

la quota di contribuzione comunitaria è ricavata con il seguente calcolo a partire dalle spese per affidamenti: Euro 450.000,00*0,698933156=314.519,92+38.490,20 (spese forfettarie) =353.010,12;

la quota di contribuzione regionale è ricavata con il seguente calcolo a partire dalle spese per affidamenti: Euro 450.000,00*0,301066844=135.480,08+99.860,00 (spese di personale) =235.340,08;

ai fini del controllo dell’avanzamento della spesa del progetto nel rispetto delle quote di contribuzione comunitaria e regionale, gli impegni di spesa sui capitoli di progetto debbano essere ripartiti nelle seguenti percentuali: quota comunitaria pari al 69,8933156% e quota regionale pari al 30,1066844%;

PRESO ATTO che il progetto prevede di avviare entro il 2024 un’attività di formazione degli stakeholder allo scopo di migliorare le conoscenze e competenze in materia di conservazione di habitat e di specie rafforzando i concetti comuni di biodiversità, di linguaggio (definizioni) e del quadro generale (ruoli, strategie, piani);

PRESO ATTO che il 13.11.2024 presso la sede del Parco regionale dei Colli Euganei si svolgerà la giornata di formazione prevista dal progetto dal titolo “Le misure di conservazione per Natura 2000”;

PRESO ATTO della necessità di affidare un servizio di catering essendo la sede sprovvista di un luogo di ristoro per i partecipanti;

PRESO ATTO CHE:

il budget complessivo a disposizione per il servizio di catering è di € 1.350,00 IVA inclusa;

le prestazioni citate non possono rivestire un interesse transfrontaliero certo, secondo quanto previsto dall'art. 48, comma 2, del D. Lgs. n. 36/2023, in particolare per l'esiguità dell'importo e per le modalità di esecuzione;

l’art. 50 comma 1 lettera b) del D. Lgs. n. 36/2023 consente l'affidamento diretto, anche senza consultazione di più operatori economici, di forniture e servizi al di sotto della soglia di € 140.000,00, IVA esclusa, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante;

la Regione del Veneto non dispone di elenchi di fornitori abituali per tale servizio o di convenzioni con alcun operatore economico del settore;

nel rispetto dei principi di trasparenza, economicità, efficienza ed efficacia della spesa comunitaria, è stato necessario eseguire una ricerca di mercato tramite web volta a selezionare e invitare gli operatori economici a presentare offerta;

a tal fine è stato selezionato un operatore economico che svolga attività di catering secondo le indicazioni fornite dalla lettera di invito;

l’operatore selezionato non risulta essere assegnatario di affidamenti da parte della Direzione Turismo negli ultimi 3 anni; 

VISTO il rispetto dei principi di trasparenza, economicità, efficienza ed efficacia della spesa comunitaria;

PRESO ATTO CHE:

• tramite l’applicativo Apptel, è stata trasmessa lettera di invito n. 445293 il 04.09.2024 (Allegato A) invitando l’operatore economico a presentare un’offerta entro le ore 12.00 del 14.09.2024 poi posticipata al 20.09.2024 alle ore 12.00;

entro il termine di scadenza per la presentazione dell’offerta la Gastronomia San Rocco snc di Este (PD) ha presentato un’offerta di € 827,50 (escluso IVA);

il verbale del RUP n. 519942 del 10.10.2024 ha proposto l’aggiudicazione a Gastronomia San Rocco snc, previa verifica dei requisiti generali richiesti per legge, essendo la proposta economica di € 827,50, al netto di IVA e oneri, ammissibile, congrua, conveniente e idonea in relazione alla richiesta per il progetto LIFE NatConnect 2030;

PRESO ATTO CHE:

la verifica dei requisiti di ordine generale richiesti dagli artt. 94 e seguenti del D. Lgs n. 36/2023, si è conclusa con l’esito positivo dell’istruttoria n. 534552 il 16.10.2024;

la Stazione Appaltante, ai sensi dell’art. 53 commi 1 e 4 del Codice, non richiede la garanzia definitiva in considerazione dell’affidabilità del fornitore, del contenuto valore dell’affidamento e della breve durata dell’incarico;

DATO ATTO CHE la Gastronomia San Rocco snc con sede legale in via Monache 3/B, Cap. 35042 a Este (PD) - P.IVA/CF 02416230288- risulta in possesso dei requisiti previsti dalla normativa vigente e pertanto si può procedere all'affidamento del servizio di catering per l’attività formativa del progetto;

DATO ATTO CHE il presente provvedimento rispetta i principi e le disposizioni applicabili del Codice dei contratti pubblici ed è adottato in assenza di conflitto di interessi;

RITENUTO pertanto di impegnare l’importo complessivo di € 910,25 a valere, per € 636,20 sul capitolo n. 105235 “Realizzazione del progetto comunitario “NatConnect2023” Programma Life 2021- 2027 - Acquisto di beni e servizi (Reg.to UE 29/04/2021, n. 783)”, e per € 274,05 sul capitolo n. 105238 “Realizzazione del progetto comunitario “NatConnect2023” Programma Life 2021- 2027 – quota regionale – Acquisto di beni e servizi (Art. 4, c. 2, L.R. 02/04/2014, n. 11 - Reg.to UE 29/04/2021, n. 783)” del bilancio pluriennale 2024-2026, esercizio finanziario 2024, che presenta sufficiente disponibilità, ai fini della liquidazione delle spese della fornitura in oggetto;

RITENUTO altresì di accertare, per le motivazioni riportate in premessa, la somma di € 636,20 in base al punto 3.12 dell’Allegato 4/2 del D. Lgs. n. 118/201 e ss.mm.ii. (principio applicato della contabilità finanziaria) sul capitolo di entrata n. 101971 “Assegnazione comunitaria per la realizzazione del Programma LIFE 2021 – 2027 Progetto “Natconnect2030” – Parte corrente (Reg.to UE 29/04/2021, n. 783)”, sul bilancio pluriennale 2024-2026, esercizio finanziario 2024;

PRESO ATTO che il Responsabile Unico del Progetto (RUP), ai sensi dell'art. 15 del D. Lgs. n. 36/2023 è il dott. Mauro Giovanni Viti, Direttore della Direzione Turismo;

VISTI:

• la Legge 7 agosto 1990, n. 241;
• il Decreto Legislativo n. 118/2011 e successive variazioni
• il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 e s.m.i;
• il Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36;
• la Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 in ordine alla organizzazione regionale e s.m.i;
• la Legge regionale 22 dicembre 2023 n. 32 “Bilancio di previsione 2024-2026”;
• la DGR 22 dicembre 2023 n. 1615 che approva il documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2024-2026;
• il Decreto 29 dicembre 2023 n. 25 del Segretario Generale della Programmazione “Bilancio finanziario gestionale 2024-2026”;
• la DGR n. 36 del 23 gennaio 2024 avente ad oggetto “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2024-2026”;
• la DGR n. 671 del 18.06.2024 in ordine alle procedure semplificate di acquisizione dei servizi, forniture e lavori sotto soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45-55 e Allegati II.1 e II.2 al D. Lgs. n. 36/2023;
• la documentazione agli atti;

decreta

1. di dare atto che le premesse e tutti gli allegati costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare la Lettera di invito a presentare offerta per l’acquisto del servizio di catering per le attività formative da realizzarsi nell’ambito del Progetto LIFE NatConnect2030 (Allegato A);
3. di approvare il preventivo pervenuto, a seguito dell’invio della Lettera di invito, dall’ operatore economico Gastronomia San Rocco snc; 
4. di affidare a Gastronomia San Rocco snc con sede legale in via Monache 3/B, Cap. 35042 a Este (PD) - P.IVA/CF 02416230288, il servizio di catering per il giorno 13.11.2024;
5. di determinare in € 910,25 (IVA al 10% inclusa) l'importo complessivo della fornitura affidata;
6. di impegnare a favore della Gastronomia San Rocco snc la somma di € 910,25 secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato B contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alle premesse;
7. di disporre il relativo accertamento in entrata per € 636,20 in base al punto 3.12 dell’Allegato 4/2 del D. Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. (principio applicato della contabilità finanziaria), secondo le specifiche e l’esigibilità riportate nell’Allegato B contabile del presente atto, di cui costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alle premesse;
8. di attestare che la ragione del credito è la partecipazione della Direzione Turismo – U.O Strategia regionale della Biodiversità e dei Parchi al Progetto LIFE22-IPN-IT-LIFE NatConnect2030, il cui titolo giuridico che supporta il credito è la sottoscrizione in data 8 gennaio 2024 del Grant Agreement tra CINEA e Direzione Turismo – U.O Strategia regionale della Biodiversità e dei Parchi, e che il credito viene a scadenza nel 2024;
9. di dare atto che la Lettera di incarico è stata sottoscritta contestualmente al presente provvedimento ed è avvenuta nella forma della scrittura privata;
10. di attestare che il soggetto debitore è la Regione Lombardia (Anagrafica n. 00037433);
11. di dare atto che alla liquidazione si procederà ai sensi dell’art. 44 e seguenti della L.R. n. 39/2001, previo certificato di regolare esecuzione e su presentazione di regolare fattura;
12. di dare atto che l’obbligazione di spesa per cui si dispone l’impegno è perfezionata ed è esigibile nel corrente esercizio finanziario;
13. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con lo stanziamento di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
14. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto è di natura commerciale;
15. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
16. di dare atto che il Responsabile Unico del Progetto, ai sensi dell'art. 15 del D. Lgs. n. 36/2023 è il dott. Mauro Giovanni Viti, Direttore della Direzione Turismo;
17. di dare atto che l’organismo responsabile delle procedure di ricorso contro il presente provvedimento è il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto, con sede in Venezia;
18. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia;
19. di comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all’impegno ai sensi di quanto previsto dall’art. 56 comma 7 del D. Lgs. n. 118/2011;
20. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D. Lgs n. 33/2013 nella sezione “Amministrazione Trasparente” nonché nella Banca dati nazionale dei contratti pubblici;
21. di pubblicare il presente atto ai sensi dell'art. 28 del D. Lgs. n. 36/2023;
22. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione, omettendo l’allegato A.

Mauro Giovanni Viti

Allegato A (omissis)

(seguono allegati)

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