Bur n. 135 del 11 ottobre 2024

Materia: Servizi sociali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA DIPENDENZE, TERZO SETTORE, NUOVE MARGINALITA' E INCLUSIONE SOCIALE n. 998 del 08 ottobre 2024

Approvazione graduatoria progetti per l'assegnazione di contributi alle Organizzazioni di Volontariato, alle Associazioni di Promozione Sociale e alle Fondazioni del Terzo settore di cui alla Delibera di Giunta regionale 493 del 6 maggio 2024. Accordo di Programma 2022-2024. Risorse annualità 2024.

Il Direttore

VISTI  la Legge 6 giugno 2016, n. 106 recante “Delega al Governo per la Riforma del Terzo settore, dell’impresa sociale e per la disciplina del servizio civile universale”, e, in particolare l’art. 9, comma 1, lettera g), che prevede l’istituzione presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, di un Fondo per il finanziamento di iniziative e progetti promossi da specifiche tipologie di Enti del terzo settore;

l’art. 72 del D. Lgs. 3 luglio 2017, n. 117 e s.m.i (Codice del Terzo settore) di istituzione del Fondo destinato a sostenere lo svolgimento di attività di interesse generale che costituiscono oggetto di iniziative e progetti promossi dalle organizzazioni di volontariato (ODV), dalle associazioni di promozione sociale (APS) e dalle Fondazioni del Terzo settore, iscritti nel Registro Unico Nazionale del Terzo Settore;

i commi 2 e 3 dell’art. 72, e, in particolare, la possibilità di finanziare le iniziative e i progetti in attuazione di accordi sottoscritti con il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, ai sensi dell’art. 15 della L. 241/1990, entro la cornice degli atti di indirizzo emananti annualmente;

l’art. 73 del Codice del Terzo settore che disciplina l’utilizzo di ulteriori risorse finanziarie, già afferenti al Fondo Nazionale per le Politiche sociali, specificatamente destinate alla copertura degli oneri relativi agli interventi in materia di Terzo settore, di competenza del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali;

RICHIAMATA la programmazione triennale contenuta nel D.M. n. 141 del 2 agosto 2022, con cui il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali ha adottato, per l’anno 2022-2024, l’atto di indirizzo in materia, sulla base dell’intesa sancita nella seduta del 27 luglio 2022 della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano (repertorio n.165/CSR), registrato alla Corte dei Conti in data in data 18 agosto 2022 al n. 2171.

DATO ATTO che nel quadro finanziario complessivo delle risorse stanziate al sostegno degli Enti del Terzo settore, di euro 75.000.000,00 nel triennio 2022-2024, la quota parte di tali risorse attribuita alla Regione del Veneto per l’anno 2024 consta di euro 1.839.764,00 che sono destinate alla promozione e al sostegno di iniziative/progetti di rilevanza locale, al fine di assicurare, in un contesto di prossimità, un soddisfacimento mirato dei bisogni emergenti locali, ripartiti, in un arco temporale triennale, tra le Regioni e le Province autonome, sulla base dei criteri ivi individuati;

VISTO l’Accordo di Programma 2022-2024 stipulato con la Regione del Veneto in data 28 settembre 2022, recepito nello schema con DGR n. 1179 del 27 settembre 2022, ai sensi dell’art. 15 della L. 7 agosto 1990, n. 241, approvato successivamente con decreto del Direttore Generale del Terzo Settore e della Responsabilità Sociale delle Imprese del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 286 del 27 ottobre 2022, registrato dalla Corte dei Conti in data 14 novembre 2022 al n. 2868, a seguito della restituzione degli Accordi di Programma firmati dalle Amministrazioni regionali e della sottoscrizione da parte del Ministero;

TENUTO CONTO che il finanziamento riconosciuto alla Regione del Veneto, per l’annualità 2024, ammonta complessivamente a euro1.839.764,00, derivanti dal fondo di cui all’art. 72 del Codice del Terzo settore (di seguito CTS) - destinato alle Organizzazioni di Volontariato (di seguito ODV), alle Associazioni di Promozione Sociale (di seguito APS) e alle Fondazioni del Terzo settore – e derivanti dalle risorse di cui all’art. 73 del Codice, riservati esclusivamente alle ODV e alle APS; 

DATO ATTO che con DGR n. 493 del 6 maggio 2024 la Giunta Regionale ha approvato l’Avviso pubblico per il finanziamento di progetti di rilevanza regionale promossi da ODV, APS e Fondazioni del Terzo settore, in attuazione dell’Accordo di programma 2022-2024, con risorse annualità 2024 (D.M. n. 141 del 2 agosto 2022 e artt. 72 e 73 del D.Lgs. 117/2017 – CTS);

in base a tale provvedimento la somma disponibile per ogni graduatoria è la seguente:

• euro 1.381.764,00 alle ODV e APS;
   
• euro 458.000,00 alle Fondazioni del Terzo settore;

che la DGR n. 493 del 6 maggio 2024 prevede che il finanziamento risulti finalizzato alla realizzazione delle seguenti tipologie di progetti:

A) con valenza comunale e/o sovracomunale, promossi in forma singola o in partenariato, le cui azioni pongono una forte attenzione alle caratteristiche peculiari del territorio di riferimento con l’intento di ricostruire coesione sociale e rinnovarne l’identità e il cui costo progettuale può variare da un minimo di euro 20.000,00 fino ad un massimo di euro 29.999,00;

B) con valenza interprovinciale e/o regionale, promossi da un partenariato costituito da un ente capofila e da ulteriori minimo tre partner, in grado di attivare processi che permettano la realizzazione di soluzioni ad hoc in grado di soddisfare le istanze sociali presenti in una dimensione territoriale più ampia; il costo progettuale può variare da un minimo di euro 30.000,00 fino ad un massimo di euro 50.000,00;

che le progettualità risultate idonee alla procedura di ammissione sono collocate in unica graduatoria, ordinata per punteggio ottenuto in applicazione della griglia contenuta nell’Allegato B della deliberazione sopracitata, e saranno finanziate fino ad esaurimento delle risorse che ammontano a euro euro1.839.764,00. Nel rispetto della quota massima di finanziamento attribuibile alle Fondazioni del Terzo settore, cui sono destinati complessivi euro 458.000,00. Ai fini dell’idoneità al finanziamento, ciascun progetto deve conseguire un punteggio complessivo non inferiore a 60/100; 

anche per l’anno 2024, ai sensi dell’art. 101, comma 3 del D.Lgs. 117/17-CTS, il requisito dell’iscrizione dei soggetti attuatori, aventi sede legale nel territorio regionale, s’intende soddisfatto attraverso la loro iscrizione al Registro Unico Nazionale del Terzo Settore (Runts) o trasmigrate dai Registri regionali di settore e in attesa del consolidamento dell’iscrizione al Registro medesimo o all’Anagrafe delle Onlus, per le Fondazioni del Terzo settore;

che per “sede” deve intendersi la sede legale o la presenza di una sede operativa stabile, organizzata, individuabile che svolga sul territorio regionale attività comprovabili (da documentarsi con apposito verbale assembleare di costituzione della sede operativa);

che l’Allegato B della delibera sopracitata stabilisce le modalità e i termini di presentazione delle istanze, le caratteristiche dei progetti ammissibili a finanziamento, la tipologia di spese ammissibili e i limiti di eleggibilità, le cause di inammissibilità, i criteri per individuare i soggetti destinatari nonché il sistema di valutazione;

RICORDATO che le attività progettuali non potranno avere una durata inferiore a sei mesi, dovranno concludersi inderogabilmente entro il 31 dicembre 2025 e i relativi costi dovranno essere rendicontati entro il 31 gennaio 2026;

CONSIDERATO che, alla scadenza dell'Avviso pubblico, fissata al 21 giugno 2024, sono pervenute alla Direzione Servizi Sociali, a mezzo posta elettronica certificata, complessivamente n. 161 proposte progettuali;

VISTO il proprio Decreto n. 669 del 26 giugno 2024 di costituzione della Commissione interna di valutazione;

PRESO ATTO degli esiti di valutazione e verifica operate dalla Commissione su n. 161 istanze pervenute, come da verbali conservati agli atti, che hanno determinato:

• l’ammissibilità in graduatoria di n. 16 Fondazioni del Terzo settore, di n. 135 organizzazioni di volontariato e associazioni di promozione sociale, con un punteggio pari o superiore a 60/100, per un numero complessivo di n. 151 istanze (Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento);
   
• la non ammissione in graduatoria di n. 6 enti del Terzo settore per non aver ottenuto il punteggio minimo di 60/100, distinto per tipologia di soggetto istante (Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento);
   
• l’esclusione di n. 4 enti del Terzo settore per mancanza dei necessari requisiti (Allegato C, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento);

RICORDATO che, in applicazione dei criteri definiti al paragrafo 12 dell’Allegato B della DGR n. 493 del 6 maggio 2024, a parità di punteggio, prevale il progetto che ha conseguito una valutazione più alta per il criterio di cui al punto 7 della griglia (per le proposte di Attività B) e al punto 8 della griglia (per le proposte di attività A), nel caso di ulteriore parità, per il criterio di cui al punto 9;

DATO ATTO che il numero di progetti presentati dalle Fondazioni del Terzo settore e ritenuti finanziabili in n. 16, per una assegnazione complessiva di euro 458.000,00, ha determinato un residuo di euro 81.560,48, redistribuito nel riparto delle risorse tra ODV e APS (Allegato A);

che la disponibilità finanziaria così rideterminata a favore delle ODV e APS consente di destinare il contributo a n. 49 progetti; con riferimento al progetto dell’Associazione Volontariato Insieme Odv, con C.F. 92003040265, collocata al n. 49 della graduatoria, il contributo viene riparametrato e assegnato in ragione della disponibilità finanziaria residua, ed ammonta ad euro 35.700,04, anziché di euro 39.499,53 (Allegato A);

DATO ATTO che le risorse finanziarie, rideterminate come sopra specificato, consentono di soddisfare complessivamente n. 65 progetti, di cui n. 16 presentati dalle Fondazioni del Terzo settore, n. 49 dalle Organizzazioni di Volontariato e dalle Associazioni di Promozione Sociale, per una spesa complessiva di euro euro1.839.764,00 (Allegati A, B e C);

RITENUTO di poter recepire le risultanze dell'istruttoria evidenziate nei seguenti allegati, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento:

• Allegato A “Graduatoria dei progetti delle Fondazioni del Terzo settore, ODV e APS ammessi”: complessivi n. 65 finanziabili e ulteriori n. 86 non finanziabili per “esaurimento delle risorse disponibili”;
   
• Allegato B “Graduatoria dei progetti non ammessi” per aver conseguito un punteggio inferiore a 60/100: complessivi n. 6;
   
• Allegato C “Progetti esclusi” per la mancanza dei necessari requisiti”: complessivi n. 4;

RITENUTO, ai sensi dell'art. 21 bis della L. 241/1990, di assolvere all'obbligo di comunicazione ai soggetti interessati dal presente provvedimento, mediante la forma di pubblicità istituzionale dell'ente e, quindi, tramite pubblicazione del presente provvedimento e degli allegati al medesimo, oltre che nel BUR, nel sito della Regione Veneto, alla pagina dedicata al Terzo settore;

VISTI la Legge 7 agosto 1990, n. 241e 6 giugno 2016, n. 106;

il D.lgs. 3 luglio 2017, n. 117 e s.m.i.; il D.lgs. 10 agosto 2014, n, 126, integrativo e correttivo del D.lgs. 23 giugno 2011, n. 118;

il D.M. n. 141 del 2 agosto 2022; l’Accordo di Programma 2022-2024; il Decreto del Direttore Generale del Terzo Settore del M.L.P.S. n. 286 del 27 ottobre 2022 e 478 del 29 dicembre 2022; le linee guida di cui alla nota ministeriale n. 16538 del 04 novembre 2021;

la Legge regionale 30 agosto 1993, n. 40;

la Legge regionale 29 novembre 2001, n. 39; la Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 e s.m.i.; e n. 32/2022;

il regolamento regionale n. 1 del 31 maggio 2016;

la DGR n. 1179 del 27 settembre 2022; n. 493 del 6 maggio 2024 e n. 36 del 23 gennaio 2024;

il Decreto n. 669 del 26 giugno 2024;

il Decreto n. 1 del 5 gennaio 2022 del Direttore della Direzione Servizi Sociali;

la documentazione agli atti;

decreta

1. che le premesse, l’Allegato A, l’Allegato B e l’Allegato C costituiscono parti integranti e sostanziali del presente dispositivo;
    
2. di recepire la “Graduatoria dei progetti delle Fondazioni del Terzo settore, Organizzazione di Volontariato e Associazioni di Promozione Sociale ammessi”: complessivi n. 65 finanziabili e ulteriori n. 86 non finanziabili per “esaurimento delle risorse disponibili”, di cui all’Allegato A;
    
3. di recepire la “ Graduatoria dei progetti non ammessi” per aver conseguito un punteggio inferiore a 60/100: complessivi n. 6, di cui all’Allegato B;
    
4. di recepire i “Progetti esclusi” per la mancanza dei necessari requisiti”: complessivi n. 4, di cui all’Allegato C, per la motivazione esplicitata a fianco di ciascun ente istante;
    
5. di quantificare l’importo spettante all’Associazione Volontariato Insieme Odv, con C.F. 92003040265, collocata al n. 49 della graduatoria, nel contributo riparametrato a euro 35.700,04, anziché di euro 39.499,53 (Allegato A), in ragione della disponibilità finanziaria residua;
    
6. che, per quanto non contemplato dal presente provvedimento, valgono le disposizioni di cui alla DGR n. 493 del 6 maggio 2024;
    
7. di demandare a successivi provvedimenti l'adozione di ulteriori atti relativi all'attuazione dell'intervento, ivi incluso l'impegno di spesa;
    
8. di informare i soggetti interessati al presente provvedimento, mediante la forma di pubblicità istituzionale dell'ente e, quindi, tramite pubblicazione del presente provvedimento e degli allegati al medesimo, oltre che nel BUR, nel sito della Regione Veneto, alla pagina dedicata al Terzo settore;
    
9. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (T.A.R.) del Veneto o, in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 giorni dall'avvenuta conoscenza, fatte salve diverse determinazioni degli interessati;
    
10. di dare atto che il presente provvedimento non è soggetto a pubblicazione ai sensi del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
     
11. di pubblicare la graduatoria di cui al presente decreto sul sito internet della Regione del Veneto:
    https://www.regione.veneto.it/web/sociale/avvisi-e-finanziamenti;
     
12. di pubblicare integralmente il presente decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione.

Maria Carla Midena

(seguono allegati)

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