Bur n. 137 del 18 ottobre 2024

Materia: Protezione civile e calamità naturali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PROTEZIONE CIVILE, SICUREZZA E POLIZIA LOCALE n. 1206 del 19 settembre 2024

Affidamento della fornitura di n. 16 gommoni da rafting, completi di accessori, ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. b) del D.lgs. n. 36/2023, in attuazione del Programma Operativo Annuale acquisti 2024 ai sensi della Convenzione-quadro tra Regione del Veneto e Direzione Interregionale dei Vigili del Fuoco del Veneto e del Trentino Alto Adige. Impegno di spesa a favore dell'Operatore economico Mercoledisanto Rescue & Adventure S.r.l.. CUP H19I24000320002, CIG B2534AE550.

Il Direttore

PREMESSO che con DGR n. 817 del 04 luglio 2023 è stato approvato il nuovo schema di Convenzione tra la Regione Veneto e il Ministero dell’Interno - Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile, finalizzato a favorire lo sviluppo dei rapporti tra i medesimi enti e rafforzare e rendere sempre più moderno ed efficiente il Sistema di Protezione Civile nella Regione Veneto;

CONSIDERATO che la succitata convenzione è stata sottoscritta dalla Regione del Veneto, dal Ministero dell’Interno - Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile e dalla Direzione Interregionale dei Vigili del Fuoco del Veneto e del Trentino Alto Adige;

ATTESO che la sopracitata Convenzione, all’art. 2 comma 3, prevede la definizione di Programmi Operativi Annuali al fine di dare attuazione alle diverse tipologie di attività volte ad incrementare la sinergia tra le componenti di Protezione Civile;

RILEVATO che all’art. 3 della medesima Convenzione viene stabilito quanto segue:

• che i Programmi Operativi Annuali attinenti alla Logistica e ai materiali e mezzi, contenenti le direttive per l’acquisizione e la manutenzione straordinaria di attrezzature e mezzi da concedere in comodato al C.N.VV.F., prevedono l’acquisizione di attrezzature e mezzi da parte della Regione Veneto in accordo con il Dipartimento dei Vigili del Fuoco del soccorso pubblico e della difesa civile – Direzione Interregionale dei Vigili del Fuoco del Veneto e Trentino Alto Adige, per il potenziamento della risposta operativa territoriale della Protezione Civile, nonché la successiva concessione in comodato d’uso gratuito al C.N.VV.F. stesso;
   
• che la Direzione Interregionale provvede ad espletare le procedure di acquisto dei beni e dei servizi di manutenzione straordinaria degli stessi e a curare l’esecuzione contrattuale;
   
• la Regione Veneto provvede alla presa d’atto delle risultanze delle procedure di acquisto, agli impegni di spesa e alla successiva liquidazione, nei limiti dell’importo definito nel programma annuale di cui al successivo articolo 4, in base alle disponibilità di bilancio;
   
• la Regione Veneto, in collaborazione con la Direzione Interregionale, cura le fasi della programmazione e della verifica di conformità delle prestazioni;

PRESO ATTO che con note acquisite al protocollo regionale n. 29077 del 18.01.2024 e n. 45587 del 29.01.2024, la Direzione Interregionale dei Vigili del Fuoco ha proposto, per il POA 2024, l’acquisto delle seguenti forniture:

RICHIAMATA la DGR n. 344 del 04.04.2024 con la quale la Giunta Regionale, prendendo atto delle richieste della Direzione Interregionale:

• ha approvato lo schema del Programma Operativo Annuale 2024, riportato nell’Allegato A della delibera, per l’acquisto delle attrezzature e dei gommoni richiesti con le note succitate;
   
• ha incaricato il Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale della sottoscrizione e dell'esecuzione del Programma stesso
   
• ha determinato in Euro 350.000,00 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa per l'attuazione del Programma Operativo Annuale 2024 alla cui assunzione provvederà, con propri atti, il Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 104571 "Mezzi e dotazioni per interventi di protezione civile e per il potenziamento del servizio regionale - investimenti fissi lordi e acquisto di terreni (art. 3, 7, 21, 24, 27, l.r. 01/06/2022, n.13)" del bilancio 2024-2026;
   
• ha autorizzato il Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale a rimodulare l’approvato Programma Operativo Annuale per sopravvenute esigenze, mantenendo fisso l’ammontare delle obbligazioni si spesa e previo accordo con la Direzione Interregionale dei Vigili del Fuoco;

DATO ATTO che il Programma Operativo Annuale 2024 è stato sottoscritto da entrambe le parti in data 15.04.2024 e trasmesso con nota prot. n. 195079 del 19.04.2024 all’Ufficiale Rogante per la debita repertoriazione;

PRESO ATTO che con note acquisite al protocollo regionale n. 432935 del 27.08.2024 e n. 447240 del 05.09.2024, la Direzione Interregionale dei Vigili del Fuoco del Veneto e del Trentino Alto Adige ha trasmesso la documentazione relativa alla procedura di individuazione dell’operatore economico a cui affidare la fornitura di n. 16 gommoni da rafting con accessori, di cui n. 8 Gommoni Raft RESCUE completi di pagaie e pompe per gonfiaggio e n. 8 Mini Raft MRM;

RILEVATO che, al fine di individuare il possibile contraente della fornitura in oggetto, la Direzione Interregionale dei Vigili del Fuoco ha fatto ricorso alla piattaforma elettronica di negoziazione MEPA (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione) messa a disposizione da Consip SpA, avviando la procedura di Richiesta di Offerta (RdO) n. 4485745 nei confronti dell’operatore economico Mercoledisanto Rescue & Adventure S.r.l., C.F./P.Iva 06645730729, per un importo stimato massimo di Euro 52.000,00= al netto di Iva e secondo i termini e le modalità indicate nella documentazione tecnica e contrattuale caricata nella piattaforma;

DATO ATTO che la Direzione Interregionale dei Vigili del Fuoco ha ricevuto dal succitato operatore economico un’offerta pari a Euro 52,000,00= al netto di Iva;

DATO ATTO che dalla documentazione ricevuta si evince che:

• è stato verificato il possesso dei requisiti di partecipazione ai sensi degli artt. 94 e ss. del D.lgs. n. 36/2023 in capo all’operatore economico Mercoledisanto Rescue & Adventure S.r.l.;
   
• i mezzi nautici proposti rispondono alle esigenze tecniche indicate dalla Direzione Interregionale dei Vigili del Fuoco nel Capitolato tecnico allegato alla richiesta di offerta;
   
• l’importo offerto risulta congruo;
   
• alla fornitura in oggetto si applica il regime di non imponibilità Iva ai sensi della lettera a) dell'articolo 8-bis del d.P.R. 26 ottobre 1972 n. 633 per l’acquisto di natanti e mezzi nautici destinati alle attività legate al soccorso tecnico urgente;
   
• la Direzione Interregionale dei Vigili del Fuoco formula proposta di aggiudicazione della fornitura in oggetto indicata in favore della ditta Mercoledisanto Rescue & Adventure S.r.l., via Melo da Bari 33A 70122 - Bari, C.F./P.IVA 06645730729 per un importo non imponibile Iva pari a € 52.000,00;

RILEVATO che ricorrono i presupposti per l’affidamento diretto della fornitura in oggetto, ai sensi dell’art. 50, comma 1 lett. b) del D.lgs. n. 36/2023;

PRESO ATTO dell’assenza di un interesse transfrontaliero certo, secondo quanto previsto dall’art. 48, comma 2, del D.lgs. n. 36/2023, tenuto conto dell’importo della fornitura;

VERIFICATA la regolarità contributiva mediante procedura telematica;

DATO ATTO che la fornitura è affidata nel rispetto del principio di rotazione stabilito dall’art. 49 del D.lgs. n. 36/2023;

DATO ATTO che l’operatore economico ha presentato la garanzia definitiva pari a Euro 2.600,00 con polizza nr. 411709686 rilasciata da Axa Assicurazioni S.p.A. e verificata telematicamente ai sensi dell’art. 106 del D.lgs. 36/2023;

RITENUTO quindi di procedere all’affidamento diretto della succitata fornitura all’operatore economico Mercoledisanto Rescue & Adventure S.r.l., come da RdO n. 4485745 espletata sulla piattaforma MEPA di Consip dalla Direzione Interregionale dei Vigili del Fuoco, per un importo complessivo non imponibile Iva pari a Euro 52.000,00=, da consegnare entro il 31.12.2024;

DATO ATTO che il CIG relativo alla procedura di affidamento oggetto del presente provvedimento è il n. B2534AE550 e che tale acquisto rientra nel CUP H19I24000320002 attribuito al progetto “Regione Veneto - programma operativo annuale acquisti anno 2024 di cui alla convenzione tra Regione Veneto e Ministero dell'Interno, Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso pubblico e della Difesa civile”;

RITENUTO pertanto di impegnare per la fornitura di n. 16 gommoni da rafting completi di accessori, a favore dell’operatore economico Mercoledisanto Rescue & Adventure S.r.l., l’importo complessivo non imponibile Iva di Euro 52.000,00=, sul capitolo n. 104571 "Mezzi e dotazioni per interventi di protezione civile e per il potenziamento del servizio regionale - investimenti fissi lordi e acquisto di terreni (art. 3, 7, 21, 24, 27, l.r. 01/06/2022, n.13)", del bilancio 2024-2026, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;

DATO ATTO che alla liquidazione di spesa si procederà ai sensi dell’art. 44 e seguenti della L.R. n. 39/2001, su presentazione di regolare fattura elettronica, previa verifica del D.U.R.C. e della regolarità della fornitura complessiva;

PRESO ATTO che la Direzione Interregionale dei Vigili del Fuoco, con propri provvedimenti, ha nominato il Dott. Francesco Pupillo quale Responsabile della procedura fino all’individuazione del possibile aggiudicatario e che, dopo la stipula del contratto, nominerà il Direttore di esecuzione del contratto;

RICHIAMATA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1595 del 19.11.2021 con la quale, ai sensi dell’art. 17 della Legge regionale n. 54/2012 e ss.mm.ii., viene conferito all’Ing. Tommaso Settin l’incarico di Direttore dell’Unità Organizzativa Prevenzione e Coordinamento Emergenza, incardinata nella Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale;

RITENUTO di individuare quale Responsabile Unico del Progetto l’Ing. Tommaso Settin;

VISTI:

• il D.lgs. n. 36/2023;
• il D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;
• il D.lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii.;
• il D.lgs. n. 1/2018 “Codice della Protezione Civile” e ss.mm.ii.;
• la Legge Statutaria n. 1/2012 e ss.mm.ii.;
• le LL. RR. n. 6/1980, n. 39/2001, n. 36/2004 e n. 54/2012 e ss.mm.ii.;
• la L.R. n. 13 del 1.06.2022 “Disciplina delle attività di Protezione Civile”;
• la L.R. n. 30 del 22.12.2023 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2024”;
• la L.R. n. 31 del 22.12.2023 “Legge di stabilità regionale 2024;
• la L.R. n. 32 del 22.12.2023 “Bilancio di previsione 2024 - 2026”;
• la DGR n. 1615 del 22.12.2023 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2024-2026”;
• il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 25 del 29.12.2023 “Bilancio Finanziario Gestionale 2024-2026”;
• la DGR n. 36 del 23.01.2024 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2024-2026”;
• la documentazione agli atti;

ATTESTATA l’avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

Tutto ciò premesso e considerato,

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. di individuare l’Ing. Tommaso Settin, Direttore dell’Unità Organizzativa Prevenzione e Coordinamento Emergenza, quale Responsabile Unico del Progetto;
3. di affidare la fornitura di n. 8 Gommoni modello Raft RESCUE completi di pagaie e pompe per gonfiaggio e n. 8 Gommoni modello Mini Raft MRM all’operatore economico Mercoledisanto Rescue & Adventure S.r.l., C.F./P.Iva 06645730729, ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. b) del D.lgs. n. 36/2023, per un importo complessivo non imponibile Iva, ai sensi della lettera a) dell'articolo 8-bis del d.P.R. 26 ottobre 1972 n. 633, pari a Euro 52.000,00=, da consegnare entro il termine del 31.12.2024, come da procedura di individuazione del contraente RdO n. 4485745 espletata in MEPA a cura del C.N.VV.F.;
4. di attestare che l’obbligazione è giuridicamente perfezionata in data odierna mediante sottoscrizione e trasmissione della lettera d’ordine, avente valore di contratto ai sensi dell’art. 18 del D.lgs. n. 36/2023;
5. di impegnare la spesa secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alle premesse;
6. di dare atto che alla liquidazione di spesa si procederà ai sensi dell’art. 44 e seguenti della L.R. n. 39/2001, su presentazione di regolare fattura elettronica, previa verifica del D.U.R.C. e della regolarità della fornitura;
7. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto al CUP n. H19I24000320002;
9. di dare atto che n. 8 Gommoni modello Raft RESCUE completi di pagaie e pompe per gonfiaggio e n. 8 Gommoni modello Mini Raft MRM verranno registrati nella contabilità economico-patrimoniale “Mezzi di trasporto per vie d'acqua” codice 1.2.2.02.01.03.001 e concessi in comodato d’uso gratuito al C.N.VV.F.;
10. di comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all’impegno ai sensi di quanto disposto dall’art. 56 comma 7 del D.lgs. n. 118/2011;
11. di attestare che la spesa in argomento non rientra negli obiettivi del DEFR 2024-2026 della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale;
12. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 28 del D.lgs. 36/2023 e dell’art. 23 del D.lgs. n. 33/2013;
13. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Luca Soppelsa

(seguono allegati)

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