Bur n. 135 del 11 ottobre 2024

Materia: Designazioni, elezioni e nomine

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE VALUTAZIONI AMBIENTALI, SUPPORTO GIURIDICO E CONTENZIOSO n. 72 del 07 ottobre 2024

Indizione di procedura comparativa per curricula finalizzata alla formazione di short list di esperti esterni per l'eventuale conferimento di incarichi di consulenza per attività di supporto alla Unità Organizzativa VAS VINCA NUVV in materia di valutazione di progetti e programmi d'investimento, sotto l'aspetto economico e tecnico, con particolare attenzione ai criteri di qualità ambientale e di sostenibilità dello sviluppo, ai sistemi di monitoraggio nell'ambito delle valutazioni ambientali, ovvero all'indicazione della compatibilità ecologica, nonché per l'istruttoria di specifici piani o programmi di particolare complessità. CUP H74F24000260001.

Il Direttore

VISTE la Legge 17/05/1999, n. 144, articolo 1 e la Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 10/09/1999, le quali prevedono che i Nuclei di Valutazione e Verifica degli Investimenti NUVV esprimano adeguati livelli di competenza tecnica ed operativa al fine di poter svolgere funzioni tecniche a forte contenuto di specializzazione, anche avvalendosi di professionalità esterne alla pubblica amministrazione.

CONSIDERATO che l’ampliarsi delle mansioni e delle funzioni assegnate alla Segreteria tecnica del NUVV richiede competenze sempre più specialistiche per lo svolgimento delle istruttorie prodromiche ai pareri, rendendo necessario acquisire eventuali professionalità esterne all'amministrazione altamente specializzate, in grado di garantire competenze nel campo dell'analisi di fattibilità e di valutazione ex ante, in itinere ed ex post di progetti e programmi di investimento nonché nel campo dell’analisi economica, giuridica e ambientale applicata a livello territoriale e settoriale.

CONSIDERATO che la L.R. 12/2024 ha recentemente innovato il sistema e l’organizzazione delle competenze in materia di Valutazione Ambientale Strategica (VAS), procedura che vede al suo interno anche la necessità di fare fronte a tutti gli adempimenti relativi alla Valutazione d’Incidenza Ambientale (VINCA), rendendo perciò necessario acquisire eventuali professionalità esterne all'amministrazione altamente specializzate, in grado di garantire competenze nel campo della valutazione ambientale per l’istruttoria di specifici piani o programmi di particolare complessità.

CONSIDERATO in particolare che l’articolo 6, comma 3 della L.R. 12/2024 stabilisce che: “Al fine di assicurare un adeguato supporto tecnico-scientifico per l'istruttoria di specifici piani o programmi di particolare complessità, il Presidente della Commissione regionale VAS può incaricare consulenti esterni, individuati sulla base di indagini di mercato ovvero all'interno di un elenco formato dalla Giunta regionale, a seguito di procedura comparativa di selezione pubblica. Sono fatte salve ulteriori modalità di scelta dei consulenti conformi alla normativa in materia di affidamento di incarichi professionali a consulenti esterni”.

VISTO l’avviso di cui alla nota prot. 492513 del 25/09/2024, con il quale la Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso ha dato avvio alla ricognizione interna diretta ad individuare, in ambito regionale, la presenza di idonee professionalità da assegnare al supporto dell’Unità Organizzativa VAS VINCA NUVV, per la quale non sono pervenute candidature entro la scadenza fissata alla data del 04/10/2024.

CONSIDERATA la straordinarietà e temporaneità delle prestazioni oggetto degli eventuali incarichi di consulenza.

RITENUTO che il contratto di consulenza consenta di acquisire specializzazioni più flessibili rispetto a quelle del rapporto di lavoro subordinato a tempo determinato e indeterminato.

CONSIDERATA, per quanto sopra esposto, l’opportunità di procedere ad avviare una procedura comparativa per curricula, finalizzata alla formazione di n. 5 short list di esperti esterni diretta all’eventuale conferimento di incarico di consulenza per attività di supporto alla Unità Organizzativa VAS VINCA NUVV in materia di valutazione di progetti e programmi d'investimento, sotto l'aspetto economico e tecnico, con particolare attenzione ai criteri di qualità ambientale e di sostenibilità dello sviluppo, ai sistemi di monitoraggio nell'ambito delle valutazioni ambientali, ovvero all'indicazione della compatibilità ecologica, nonché per l’istruttoria di specifici piani o programmi di particolare complessità, con specifico riferimento ai seguenti profili:

• n. 2 profili ambientali
• n. 1 profilo giuridico
• n. 2 profili economici

RITENUTO opportuno costituire singole short list per differenti ambiti operativi, con le seguenti specificazioni:

• la costituzione delle short list non intende porre in essere alcuna procedura concorsuale e non determina la costituzione di graduatorie, l’attribuzione di punteggio e/o altre classificazioni di merito;
• ciascuna short list includerà i candidati i cui requisiti professionali siano stati ritenuti coerenti con i requisiti di selezione indicati nell’Avviso allegato al presente atto;
• l’Avviso può essere modificato, sospeso o revocato per esigenze amministrative e giuridiche dall’Amministrazione, con la conseguente cessazione della validità delle short list, dandone pubblica comunicazione senza che i soggetti che abbiano presentato richiesta d’iscrizione possano avanzare alcuna pretesa;
• le domande pervenute entro la scadenza dell’Avviso saranno validate insindacabilmente dalla Commissione giudicatrice per accertare la loro rispondenza ai requisiti richiesti per l’iscrizione;
• gli interessati in possesso dei requisiti saranno inseriti, in ordine alfabetico, nella/e short list per la/e quale/i hanno presentato domanda a seconda dell’ambito operativo indicato;
• l’iscrizione nelle short list non comporta alcun obbligo da parte dell’Amministrazione, né alcun diritto o pretesa da parte dei soggetti iscritti;
• l’Amministrazione non è in alcun modo vincolata ad attingere all’elenco di esperti e, a suo insindacabile giudizio, può ricorrere ad altre procedure finalizzate al reclutamento delle professionalità per il raggiungimento degli obiettivi istituzionali;
• le short list avranno validità di n. 18 mesi a decorrere dalla data di pubblicazione e potranno essere utilizzate per necessità ulteriori rispetto a quelle indicate nel presente atto;
• la cancellazione dei soggetti dalle short list si effettua d’ufficio nel caso di: 1) accertata falsità delle dichiarazioni rese dal candidato ai fini dell’iscrizione nelle short list; 2) accertata grave inadempienza nell’espletamento di un eventuale incarico conferito dall’Amministrazione; 3) espressa richiesta da parte dell’interessato.

ATTESO che gli eventuali contratti di consulenza saranno stipulati unitamente al relativo impegno di spesa e  compatibilmente con le disponibilità a bilancio.

RITENUTO di approvare l’Avviso di selezione (Allegato A), recante i requisiti richiesti, nonché lo schema di domanda (Allegato B), da considerare parti integranti e sostanziali del presente atto.

RITENUTO di procedere alla selezione mediante valutazione dei curricula, effettuata da una Commissione interna composta dal Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso (in qualità di Presidente) nonché da due dipendenti regionali della predetta Direzione, con inquadramento almeno di livello D.

VISTO il Decreto Legislativo 30/03/2001, n. 165 «Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche» ed in particolare l’art. 7;

VISTO l’art. 5, comma 9, della Legge n. 135 del 07/08/2012;

VISTA la Legge 17/05/1999, n. 144, art. 1;

VISTA la Legge 23/12/2000, n. 388, art. 145 comma 10;

VISTE le D.G.R. n. 571 del 4/5/2021, n. 715 del 8/06/2021 e n. 1105 del 06/09/2022 di definizione dell’assetto dell’organizzazione regionale in attuazione della L.R. n. 54 del 31/12/2012;

VISTE le D.G.R. n. 250/2001, n. 4164/2005, n. 2775/2010, n. 138/2014, n. 1359/2016, n. 1913/2019, n. 115/2021 e n. 1323/2021 relative alla composizione e alle competenze del NUVV;

VISTA la Legge Regionale 27/05/2024, n. 12 recante “Disciplina regionale in materia di Valutazione Ambientale Strategica (VAS), Valutazione di Impatto Ambientale (VIA), Valutazione d’Incidenza Ambientale (VINCA) e Autorizzazione Integrata Ambientale (AIA)”, pubblicata nel BURV n. 70/2024;

VISTO il D.Lgs. 14/03/2013, n. 33 e ss.mm.ii. “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

CONSIDERATI gli elevati livelli di competenza tecnica ed operativa richiesti e la specializzazione delle funzioni tecniche attribuite al NUVV e alla VAS.

decreta

1. di ritenere le premesse parte integrante del presente provvedimento;
    
2. di indire una procedura comparativa per curricula finalizzata alla formazione di 5 short list di esperti funzionale all’eventuale conferimento di incarichi di consulenza per attività di supporto alla Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto giuridico e Contenzioso - Unità Organizzativa VAS VINCA NUVV in materia di valutazione di progetti e programmi d'investimento, sotto l'aspetto economico e tecnico, con particolare attenzione ai criteri di qualità ambientale e di sostenibilità dello sviluppo, ai sistemi di monitoraggio nell'ambito delle valutazioni ambientali, ovvero all’indicazione della compatibilità ecologica, nonché per l’istruttoria di specifici piani o programmi di particolare complessità, con specifico riferimento ai seguenti profili:
   • n. 2 profili ambientali
   • n. 1 profilo giuridico
   • n. 2 profili economici

in possesso dei seguenti necessari requisiti:

a)  titoli di studio:

• Profili ambientali: Diploma di Laurea presso le Facoltà
  di Ingegneria/Architettura/Biologia/Scienze Forestali Agrarie e Alimentari;
• Profilo giuridico: Diploma di Laurea presso la Facoltà di Giurisprudenza;
• Profili economici: Diploma di Laurea presso la Facoltà di Economia;

b)  comprovata e significativa esperienza, desumibile dal curriculum vitae, in attività analoghe per contenuto e grado di complessità a quella richiesta per la presente attività, consistenti nella valutazione di progetti e programmi d’investimento, sotto l’aspetto economico e giuridico, con particolare attenzione ai criteri di qualità ambientale e di sostenibilità dello sviluppo ovvero dell'indicazione della compatibilità ecologica;

c)  conoscenza, da dichiarare sotto propria responsabilità, della principale normativa di settore con particolare riferimento al Codice dei Contratti (D.Lgs. 36/2023), al Codice dell’Ambiente (D.Lgs. 152/2006). Adeguata conoscenza di tutti i programmi del pacchetto Office;

3. di approvare la procedura comparativa per curricula ed in particolare, l’“Avviso di selezione” riportato nell’Allegato A, recante i requisiti richiesti, e lo “Schema di domanda” riportato nell’Allegato B, i quali sono da considerare parti integranti e sostanziali del presente atto;
    
4. di stabilire che la valutazione dei curricula vitae pervenuti sia effettuata da una Commissione interna composta dal Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso, in qualità di Presidente, e da 2 dipendenti della predetta Direzione almeno di livello D;
    
5. di dare atto che Responsabile Unico del Procedimento è il Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso della Regione del Veneto;
    
6. di demandare a successivi decreti l’approvazione delle short list, l’approvazione dello schema di contratto e l’impegno di spesa sul capitolo 7039 “Spese per l’attività dei Nuclei di valutazione e verifica degli investimenti pubblici (art. 1, comma 7 L. 17/05/1999 n. 144)” e sul capitolo 105302 “Supporto tecnico scientifico per piani e programmi in materia di Valutazione Ambientale Strategica - acquisto di beni e servizi (art. 6, c. 3, l.r. 27/05/2024, n.12)”;
    
7. di demandare a successiva deliberazione della Giunta Regionale la formazione dell’elenco di cui all’articolo 6, comma 3 della LR n. 12/2024;
    
8. di pubblicare il presente atto, unitamente all’Avviso di selezione (Allegato A) e allo Schema di domanda (Allegato B), per la durata di 15 giorni nel sito della Giunta Regionale del Veneto;
    
9. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Cesare Lanna

(L'allegato avviso è pubblicato in parte terza del presente Bollettino, ndr)

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