Bur n. 135 del 11 ottobre 2024

Materia: Caccia e pesca

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE AGROAMBIENTE, PROGRAMMAZIONE E GESTIONE ITTICA E FAUNISTICO-VENATORIA n. 302 del 23 settembre 2024

Affidamento diretto del servizio di stampa dei tesserini regionali per la pesca in acque salmonicole (Zona A) per l'anno 2025, ai sensi dell'art. 50, comma 1, lettera b) del D.Lgs. n. 36/2023. Impegno di spesa. CIG: B3259B7F81

Il Direttore

PREMESSO che l'art. 9, comma 4 della L.R. 28.04.1998 n. 19, dispone che i pescatori dilettanti e sportivi che esercitano la pesca nelle acque della zona A, popolate da salmonidi, siano muniti di un tesserino regionale rilasciato dalle rispettive Unità Organizzative regionali di ciascun ambito territoriale, avente validità annuale, dove devono essere indicati la giornata d'uscita ed il numero delle catture;

PREMESSO che con la Deliberazione della Giunta Regionale n. 1151 del 20 settembre 2022, si è provveduto ad approvare il modello di tesserino regionale per l’esercizio della pesca in acque salmonicole (zona A), con validità per le prossime stagioni di pesca e che verrà rilasciato a titolo gratuito ai pescatori richiedenti;

DATO ATTO che la suddetta DGR n. 1151 del 20 settembre 2022 ha stabilito di incaricare la competente Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria a procedere all’affidamento del servizio di stampa e distribuzione dei tesserini di cui all’oggetto ai sensi del Codice dei contratti pubblici;

DATO ATTO che nella suddetta DGR n. 1151 del 20 settembre 2022 è stato stabilito che la Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria possa apportare le modifiche necessarie relative alle singole annualità e le eventuali  modifiche che potranno derivare da variazioni della normativa di riferimento, oltre a marginali e non sostanziali modifiche e/o integrazioni al modello di tesserino approvato con il presente provvedimento in relazione a particolari esigenze di natura tipografica o per eventuali adeguamenti dei testi;

CONSIDERATO che in sede di istruttoria la Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria, sentiti gli Uffici territoriali regionali pesca, ha provveduto a determinare l’impostazione grafica, i contenuti e il fabbisogno numerico dei tesserini regionali per la pesca in Zona A per l’anno 2025;

CONSIDERATA l’esigenza di procedere all’individuazione di un soggetto esterno a cui affidare il servizio di stampa dei tesserini regionali per la pesca in acque salmonicole (Zona A) per l’anno 2025, finalizzato a garantire l’assolvimento dell’obbligo di cui all’art. 9, comma 4 della L.R. 28.04.1998, n. 19 da parte della competente Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria, il tutto nel rispetto della normativa vigente per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture;

CONSIDERATO che per l’acquisizione del servizio in oggetto è stato pubblicato, nel BUR n. 96 del 19/07/2024 nonché sul sito degli Appalti Telematici della Regione del Veneto, un avviso per manifestazione di interesse per l'acquisizione del servizio relativo alla stampa e fornitura di n. 5.000 (cinquemila) copie del tesserino regionale per la stagione di pesca anno 2025 nelle acque salmonicole (zona A), ai sensi ai sensi dell'art. 50, comma 1, lettera b) del D.Lgs. n. 36/2023;

DATO ATTO che alla scadenza dell’avviso, prevista per il 03/08/2024, sono pervenute le manifestazioni d’interesse da parte degli operatori economici riportati nella tabella sotto riportata:

CONSIDERATO che in sede di istruttoria del presente atto si è accertato che il servizio in argomento non è offerto dalle Convenzioni Consip (art. 26 Legge n. 488/1999 e ss.mm.ii.);

DATO ATTO che, come disposto dall’art. 25, comma 2 del D.Lgs. n. 36/2023, le stazioni appaltanti devono utilizzare le piattaforme di approvvigionamento digitale per svolgere le procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici;

RITENUTO, pertanto, di attivare la procedura di acquisizione sulla piattaforma di approvvigionamento digitale APPTEL della Regione del Veneto del servizio in parola;

RICHIAMATO l’art. 17, comma 1, del D.Lgs. n. 36/2023, il quale dispone che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici le stazioni appaltanti e gli enti concedenti, con apposito atto, adottano la decisione di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

ACCERTATO che per l’attività prevista, per importo e per localizzazione non sussiste interesse transfrontaliero di cui all’art. 48, comma 2, del D.Lgs. n. 36/2023;

DATO ATTO che la procedura è stata registrata con C.I.G. B3259B7F81 attribuito da ANAC in data 23/09/2024 su richiesta del su richiesta del Responsabile Unico del Progetto ai sensi dell’art. 3 della Legge n. 136/2010;

PREMESSO che per espletare la procedura di cui sopra è stato redatto un Capitolato Speciale d’Appalto per i servizi in argomento, Allegato A al presente decreto che ne costituisce parte integrante e sostanziale;

ATTESO che per lo svolgimento delle attività in argomento il corrispettivo complessivo, soggetto a ribasso, è stato stimato per un importo di Euro 4.000,00 (Euro quattromila/00) (esclusa IVA) e che pertanto il presente affidamento ha un valore inferiore a Euro 5.000,00 (Euro cinquemila/00);

DATO ATTO che si procede all’affidamento ai sensi dell’art. 50, comma 1, lettera b) del D.Lgs. n. 36/2023, tramite acquisizione del servizio, come sopra illustrato, nei limiti dell’importo complessivo di Euro 4.000,00 (esclusa IVA), per il servizio di stampa dei tesserini regionali per la pesca in acque salmonicole (Zona A) per l’anno 2025;

DATO ATTO che sotto il profilo del rischio interferenziale, nell’esecuzione del presente appalto non si manifesta la citata categoria di rischio e conseguentemente, a norma dell’art. 26, comma 3 bis, del D.Lgs. n. 81/2008, non si rende necessaria la redazione del DUVRI;

DATO ATTO che il servizio richiesto, per la sua natura tecnico-economica unitaria, non risulta frazionabile in lotti, in quanto le prestazioni devono essere rese necessariamente da un unico soggetto;

RICHIAMATO l’art. 17, comma 2, del D.Lgs. n. 36/2023 il quale dispone, che per gli affidamenti diretti effettuati ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. b) dello stesso D.Lgs. n. 36/2023, l’atto di cui al comma 1 individua l’oggetto, l’importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale;

VISTO che, sulla base dell’importo, ricorrono i presupposti per poter procedere ad un affidamento diretto del servizio sopracitato, ai sensi di quanto previsto dall’art. 50, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023;

RITENUTO di fissare i contenuti minimi essenziali come segue:

1. scopo del contratto è l’acquisizione del servizio di stampa dei tesserini regionali per la pesca in acque salmonicole (Zona A) per l’anno 2025, finalizzato a garantire l’assolvimento dell’obbligo di cui all’art. 9, comma 4 della L.R. 28 aprile 1998, n. 19, da parte della competente Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria, da concludersi entro il 31 dicembre 2024;
2. l’oggetto del contratto viene specificato nel dettaglio nel Capitolato Speciale d’Appalto per il servizio in argomento, di cui Allegato A al presente decreto che ne costituisce parte integrante;
3. il contratto viene stipulato mediante documento di stipula secondo le modalità previste in APPTEL, nel rispetto dell’art. 25, comma 2 del D.Lgs. n. 36/2023;
4. il sistema e il criterio di affidamento sono quelli normati dall’art. 50, comma 1, lettera b) del D.Lgs. n. 36/2023;
5. le clausole contrattuali sono quelle precisate nel Capitolato Speciale di Appalto, che si approva - quale Allegato A - del presente provvedimento, sottoscritto dall’operatore economico con la presentazione dell’offerta;

DATO ATTO che il Responsabile Unico del Progetto, ai sensi dell’art. 15 del D.Lgs. n. 36/2023, è il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria della Regione del Veneto

RICHIAMATO l’art. 13 della L.R. del 31 dicembre 2012, n. 54 che definisce i compiti dei Direttori di Direzione;

RILEVATO che sono stati invitati alla trattativa diretta, tramite la piattaforma APPTEL, (trattativa numero G01424 ns prot. n. 443090 del 03/09/2024), gli operatori economici sopra riportati, invitandoli a presentare entro il termine del 10/09/2024, alle ore 12.00 il proprio miglior preventivo per l’espletamento del servizio in parola;

DATO ATTO che gli operatori economici invitati hanno trasmesso, tramite la piattaforma APPTEL le seguenti offerte:

DATO ATTO che l’offerta più conveniente è stata individuata in quella dell’operatore economico INTERNATIONAL PRINTING S.r.l. - Partita IVA 01978430641, che ha trasmesso in data 06/09/2024, quindi entro il termine fissato nell’invito, la propria offerta in APPTEL, acquisita al protocollo regionale n. 454230 del 06/09/2024, per il servizio in oggetto alle condizioni previste nel Capitolato Speciale d’Appalto di cui all’Allegato A, al prezzo di Euro 2.100,00 (Euro duemilacento/00) (IVA esclusa);

DATO ATTO che l’offerta presentata dall’operatore economico risulta essere congrua per il servizio in oggetto;

DATO ATTO che, ai sensi della Delibera CIPE del 26 novembre 2020, l’attività per la quale si chiede l’impegno con il presente atto non risulta assoggettata all’obbligo di indicazione del CUP;

DATO ATTO l’Operatore Economico ha presentato la dichiarazione ai sensi del D.P.R. 445 del 2000 con cui attesta di possedere i requisiti di cui agli articoli n. 94 e n. 95 del D.Lgs. n. 36/2023 per contrarre con la pubblica amministrazione;

RITENUTO di stipulare il contratto d’appalto per mezzo di scambio di corrispondenza secondo gli usi del commercio, ai sensi dell’art. 18, comma 1 del D.Lgs. n. 36/2023;

DATO ATTO della contestuale stipula del contratto di acquisizione del servizio di cui trattasi;

ATTESTATO il perfezionamento dell’obbligazione giuridica in argomento;

DATO ATTO che l’aggiudicatario deve rendersi disponibile ad avviare le attività a partire dalla data di comunicazione dell’affidamento del servizio;

DATO ATTO che l’art. 1 del D.Lgs n. 36/2023 dispone che l’affidamento degli appalti si svolge secondo principi di efficienza, efficacia ed economicità;

RITENUTO, alla luce delle disposizioni sopra richiamate:

• di approvare l’Allegato A al presente provvedimento, relativo alle condizioni di trattativa diretta, contenente condizioni particolari del contratto, che è stato accettato dall’operatore economico in sede di presentazione dell’offerta;
•  che vi siano i presupposti per acquisire dalla ditta INTERNATIONAL PRINTING S.r.l. – Codice Fiscale e Partita IVA 01978430641, con sede legale in via Pianodardine Zona Industriale snc - 83100 Avellino (AV), il servizio di stampa dei tesserini regionali per la pesca in acque salmonicole (Zona A) per l’anno 2025, alle condizioni previste nel Capitolato Speciale d’Appalto, finalizzato a garantire l’assolvimento dell’obbligo di cui all’art. 9, comma 4 della L.R. 28.04.1998, n. 19 da parte della competente Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria, per un importo totale di Euro 2.100,00 (Euro duemilacento/00) (IVA esclusa). La validità del contratto è fissata fino al 31 dicembre 2024, salvo proroghe motivatamente concordate con la Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria;

RITENUTO di impegnare l’importo complessivo di 2.562,00 (Euro duemilacinquecentosessantadue/00) (inclusa IVA) che costituisce debito commerciale, a favore della Ditta INTERNATIONAL PRINTING S.r.l. (Anagr. NUSICO 00185529) – Codice Fiscale e Partita IVA 01978430641, secondo le specifiche di esigibilità contenute nell’Allegato B contabile del presente atto a valere sul capitolo di seguito indicato:

DATO ATTO, infine, che il capitolo n. 100632 avente per oggetto “INIZIATIVE REGIONALI IN FAVORE DELLA PESCA E DELL'ACQUACOLTURA (L.R. 28/04/1998, N.19)”, del bilancio di previsione 2024 - 2026 presenta sufficiente disponibilità e capienza ai fini dell’impegno complessivo di Euro 2.562,00 (Euro duemilacinquecentosessantadue/00) (IVA ed ogni altro onere inclusi);

DATO ATTO che alla liquidazione della spesa, si provvederà previa presentazione di fattura ad avvenuto espletamento del servizio che si concluderà il giorno 31 dicembre 2024 e pertanto esigibile nel corrente esercizio, con imputazione a carico dell’esercizio 2024, che presenta sufficiente disponibilità;

VISTA la Legge Regionale 28 aprile 1998 “Norme per la tutela delle risorse idrobiologiche e della fauna ittica e per la disciplina dell’esercizio della pesca nelle acque interne e marittime interne della Regione Veneto” e ss.mm.ii.;

CONSIDERATO che il presente decreto, in ossequio al principio di trasparenza e fatto salvo quanto previsto dall’art.1, comma 32, della Legge n. 190/2012 e dal D.Lgs n. 33/2013, è pubblicato, ai sensi dell’art. 28 del D.Lgs. n. 36/2023, nel sito web della Regione del Veneto, liberamente scaricabile sul profilo del Committente;

VISTA la L.R. statutaria n. 1 del 17 aprile 2012 “Statuto del Veneto” e ss.mm.ii.;

VISTA la L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012 “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 Statuto del Veneto” e ss.mm.ii.;

VISTO il D.Lgs. 33/2013 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle PP.AA.”;

VISTO il D.Lgs. n. 118 del 23.06.2011 così come modificato con D.lgs. n. 126 del 10.08.2014, ed in particolare l’allegato 4.2.

VISTA la L.R. n. 39 del 29 novembre 2001 e ss. mm. ii. “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

VISTA la L.R. n. 30 del 22 dicembre 2023 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2024.”;

VISTA la L.R. n. 31 del 22 dicembre 2023 “Legge di stabilità regionale 2024.”;

VISTA la L.R. n. 32 del 22 dicembre 2023 “Bilancio di previsione 2024-2026”;

VISTA la DGR n. 1615 del 22 dicembre 2023 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2024-2026”;

VISTO il Decreto n. 25 del 29 dicembre 2023 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del Bilancio Finanziario Gestionale 2024-2026;

VISTA la DGR n. 36 del 23 gennaio 2024 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2024-2026”.

VISTO il Protocollo di Legalità approvato con DGR 951 del 2 luglio 2019, sottoscritto in data 17 settembre 2019 dalla Regione del Veneto con gli Uffici di Governo del Veneto, ANCI Veneto e UPI Veneto;

ATTESA la compatibilità con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale;

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
2. di approvare quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento l’Allegato A – Capitolato Speciale d’Appalto, contenente le condizioni particolari di contratto;
    
3. di approvare le risultanze registrate con trattativa diretta n. G01424 nella piattaforma APPTEL e quindi di affidare, ai sensi dell’art. 50, comma 1, lettera b) del D.Lgs. n. 36/2023, secondo le condizioni di trattativa di cui all’Allegato A del presente provvedimento, il servizio di stampa dei tesserini regionali per la pesca in acque salmonicole (Zona A) per l’anno 2025, alla Ditta INTERNATIONAL PRINTING S.r.l. (Anagr. NUSICO 00185529) – Codice Fiscale e Partita IVA 01978430641, con sede legale in via Pianodardine Zona Industriale snc - 83100 Avellino (AV), per un importo di Euro 2.562,00 (Euro duemilacinquecentosessantadue/00) (IVA ed ogni altro onere incluso);
    
4. di disporre contestuale stipula del contratto con scambio mediante corrispondenza secondo l'uso commerciale (ai sensi dell’art. 18, c. 1 del D.Lgs. n. 36/2023);
    
5. di impegnare la spesa secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato B contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa;
    
6. di attestare che l’obbligazione di spesa per cui si dispone l’impegno è perfezionata, che ha natura di debito commerciale ed è esigibile nel corrente esercizio;
    
7. di attestare che trattasi di spesa non assoggettata alla richiesta di CUP e che allo stesso è stato associato il codice C.I.G. B3259B7F81;
    
8. di attestare che trattasi di spesa non collegata ad alcun obiettivo del DEFR 2024 - 2026;
    
9. di dare atto che alla liquidazione dell’importo di cui al punto 3 si provvederà, previa presentazione di regolare fattura ad avvenuto espletamento del servizio e a seguito di verifica della regolare esecuzione del contratto, così come meglio specificato nell’Allegato A - Capitolato Speciale d’Appalto. La validità del contratto è fissata fino al 31 dicembre 2024, salvo proroghe motivatamente concordate con la Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria;
    
10. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
     
11. di dare atto che verrà data comunicazione degli estremi dell’impegno contabile al beneficiario di cui al punto 3, ai sensi dell’articolo 56, comma 7, del D.Lgs n. 118/2011;
     
12. di dare atto che Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 15 del D.Lgs. n. 36/2023, è il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria;
     
13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione nella sezione Amministrazione Trasparente ai sensi del combinato disposto degli artt. 23 e 37 del D.Lgs. n. 33/2013;
     
14. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia;
     
15. di disporre la pubblicazione integrale del presente decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione, omettendo gli allegati.

Pietro Salvadori

Allegati (omissis)

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