Bur n. 128 del 27 settembre 2024

Materia: Agricoltura

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE AGROAMBIENTE, PROGRAMMAZIONE E GESTIONE ITTICA E FAUNISTICO-VENATORIA n. 282 del 03 settembre 2024

Affidamento diretto, ai sensi dell'art. 50 comma 1 lettera b) del D.lgs. n. 36/2023, per l'acquisizione del servizio di elaborazione di requisiti e specifiche per l'aggiornamento dei sistemi informativi regionali denominati A58-Web e assunzione del relativo impegno di spesa. CIG: B2B4234A59.

Il Direttore

PREMESSO che la DGR n. 816 del 12/07/2024 ha approvato i contenuti tecnico-agronomici da aggiornare per rendere integrata la registrazione degli interventi colturali da parte delle aziende agricole con le procedure recentemente definite dai sistemi informativi nazionali (SIAN) e oggetto di intesa presso la Conferenza Permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e di Bolzano, rep. Atti n. 6/CSR del 25 gennaio 2024;

PREMESSO che la medesima DGR n. 816 del 12/07/2024 ha dato atto che il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria avrebbe provveduto all’acquisizione del Servizio di supporto alla definizione e sviluppo delle specifiche analisi dei contenuti e al collaudo dei sistemi informativi, in relazione ai necessari e progressivi aggiornamenti correlati alla normativa nazionale di riferimento e che provvederà altresì, con propri provvedimenti, all’assunzione, entro il corrente esercizio, delle relative obbligazioni di spesa;

CONSIDERATO che il servizio di cui all’oggetto, come definito dalla DGR n. 816 del 12/07/2024, consiste nello svolgimento delle seguenti attività:

1. Verifica e aggiornamento della coerenza e sussistenza delle informazioni contenute negli applicativi A58-web (Comunicazione, PUA, Registro) con il nuovo Sistema di identificazione delle Parcelle Agricole (SIPA),
2. Integrazioni e sviluppi delle informazioni e delle elaborazioni collegate al registro per renderle correttamente disponibili al SIAN,
3. Redazione del documento delle specifiche e dei requisiti per l’aggiornamento dello strumento di business intelligence regionale, denominato Datawarehouse Nitrati.

CONSIDERATO che tale servizio non rientra tra i servizi elencati nei DPCM 24 dicembre 2015 e DPCM 11 luglio 2018 di individuazione delle categorie merceologiche, ai sensi dell'articolo 9, comma 3, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89;

ACCERTATO che per l’attività prevista, per importo e per localizzazione, non sussiste interesse transfrontaliero di cui all’art. 48, comma 2 del D.lgs. n. 36/2023;

ATTESO che per lo svolgimento delle attività in argomento il corrispettivo complessivo, soggetto a ribasso, è stato stimato per un importo di euro 76.000,00= (IVA esclusa ed ogni altro onere incluso) e che pertanto il presente affidamento ha un valore inferiore a 140.000,00= euro;

RICHIAMATO l’art. 17, comma 1, del D.lgs. n. 36/2023, il quale dispone che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici le stazioni appaltanti e gli enti concedenti, con apposito atto, adottano la decisione di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

RICHIAMATO l’art. 17, comma 2, del D.lgs. n. 36/2023 il quale dispone, che per gli affidamenti diretti effettuati ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. b) dello stesso D.lgs. n. 36/2023, l’atto di cui al comma 1 individua l’oggetto, l’importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale;

VISTO che, sulla base dell’importo, ricorrono i presupposti per poter procedere ad un affidamento diretto del servizio sopracitato, ai sensi di quanto previsto dall’art. 50, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023;

DATO ATTO che il Responsabile Unico del Progetto, ai sensi dell’art. 15 del D.LGS n. 36/2023, è il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria della Regione del Veneto;

DATO ATTO che, come disposto dall’art. 25, comma 2 del d.lgs. 36/2023, le stazioni appaltanti devono utilizzare le piattaforme di approvvigionamento digitale per svolgere le procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici;

RITENUTO, pertanto, di attivare la procedura id G01278 di acquisizione sulla piattaforma di approvvigionamento digitale APPTEL di Regione del Veneto del servizio in parola;

DATO ATTO che la procedura è stata registrata con C.I.G. B2B4234A59 attribuito da ANAC;

CONSIDERATA l’esigenza di procedere all’individuazione di un soggetto esterno a cui affidare il servizio sopra descritto individuato con il codice CPV 72300000-8 Servizi e elaborazione dati;

RILEVATO che il dott. Agr. Luciano Fantinato, con sede legale in Vicolo Cà Zenobio, 26 - 31100 Treviso C.F.: (omissis) - P.IVA: 02213640267 (di seguito indicato semplicemente Operatore Economico) possiede una competenza ed un apprezzamento già riconosciuti a livello regionale, in quanto dotato di una esperienza pluriennale e altamente specifica in merito alle informazioni contenute negli applicativi A58-web (Comunicazione, PUA, Registro), in particolare su aspetti quali gli sviluppi  delle elaborazioni collegate al registro e l’aggiornamento del Datawarehouse Nitrati,  e che pertanto, risulta l’unico soggetto in grado di svolgere le attività richieste;

RILEVATO che:

• l’Operatore Economico individuato è stato invitato, con nota protocollo n. 370129 del 24/07/2024, a presentare la propria migliore offerta economica per l’espletamento del servizio in parola;
• l’Operatore Economico individuato ha trasmesso in data 30/7/2024, la propria offerta, acquisita al protocollo regionale n. 384915 del 31/07/2024, per il servizio in oggetto alle condizioni previste nei “Patti definiti nella lettera di invito ed accettati dall’Operatore Economico con la propria offerta, al prezzo di Euro 73.840,00 (IVA esclusa e ogni altro onere incluso), e ha dichiarato in regime IVA forfettaria (aliquota IVA 0%);

DATO ATTO l’Operatore Economico ha presentato il Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) con il quale, ai sensi del DPR 445 del 2020, attesta di possedere i requisiti di cui agli articoli n. 94 e 95 del D.lgs. n. 36/2023 per contrarre con la pubblica amministrazione;

RITENUTO pertanto di procedere all’affidamento dell’appalto per l’acquisizione del servizio in oggetto all’operatore economico dott. Luciano Fantinato, per l’importo di Euro 73.840,00 IVA ed ogni altro onere incluso;

DATO ATTO che sotto il profilo del rischio interferenziale, nell’esecuzione del presente appalto non si manifesta la citata categoria di rischio e conseguentemente, a norma dell’art. 26, comma 3 bis del d.lgs. n. 81/2008, non si rende necessaria la redazione del DUVRI;

RICHIAMATO l’art. 13 della L.R. 31 dicembre 2012, n. 54, che definisce i compiti dei Direttori di Direzione;

RITENUTO, inoltre, di acquisire la garanzia definitiva ai sensi dell’art.117, comma 14 del D.Lgs. n. 36/2023;

DATO ATTO che, ai sensi della Delibera CIPE del 26 novembre 2020, l’attività per la quale si chiede l’impegno con il presente atto non risulta assoggettata all’obbligo di indicazione del CUP;

RITENUTO di stipulare il contratto d’appalto per mezzo di scambio di corrispondenza secondo gli usi del commercio, ai sensi dell’art. 18, c. 1 del D.Lgs. n. 36/2023;

DATO ATTO della contestuale stipula del contratto di acquisizione del servizio di cui trattasi;

ATTESTATO il perfezionamento dell’obbligazione giuridica in argomento;

DATO ATTO che l’aggiudicatario deve rendersi disponibile ad avviare le attività a partire dalla data di comunicazione dell’affidamento del servizio;

CONSIDERATO CHE necessita procedere all’impegno della spesa, che costituisce debito commerciale a favore dell’operatore economico Luciano Fantinato - con sede legale in Vicolo Cà Zenobio, 26 - 31100 Treviso C.F.: (omissis) - P.IVA: 02213640267 (Anagrafica Nusico 137953), per complessivi Euro 73.840,00 (IVA ed ogni altro onere incluso) secondo le specifiche di esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto a valere sul capitolo di seguito indicato:

DATO ATTO, infine, che il capitolo n. 102405 “STUDI, INDAGINI E VALUTAZIONI AMBIENTALI DELLE ZONE VULNERABILI AI NITRATI DI ORIGINE AGRICOLA - ACQUISTO DI BENI E SERVIZI (ART. 45, L.R. 27/04/2015, N.6)” di cui al bilancio di previsione 2024-2026 presenta sufficiente disponibilità e capienza ai fini dell’impegno complessivo di Euro 73.840,00 (IVA ed ogni altro onere incluso);

DATO ATTO che alla liquidazione della spesa, si provvederà, previa presentazione di fatture, con le seguenti modalità, come previsto dai Patti definiti ed accettati dall’Operatore Economico:

• prima rata pari al 25% dell’importo complessivo alla stipula del contratto e su richiesta dell’Affidatario, previa presentazione di fattura;
• seconda rata pari al 20% dell’importo complessivo allo svolgimento della prima parte delle attività, con lo svolgimento del 20% delle giornate lavorative previste, e alla consegna di una relazione comprensiva degli esiti delle analisi svolte, con particolare riferimento all’attività definita al punto 1 “Verifica e aggiornamento della coerenza e la sussistenza delle informazioni” del paragrafo 1 “oggetto del servizio”;
• terza rata pari al 40% dell’importo complessivo allo svolgimento della seconda parte delle attività, con lo svolgimento del 60% delle giornate lavorative previste, e alla consegna di una relazione comprensiva degli esiti delle analisi svolte, con particolare riferimento all’attività definita al punto 2 “Integrazioni e sviluppi delle informazioni e delle elaborazioni” del paragrafo 1 “oggetto del servizio”;

quarta rata pari al 15% dell’importo complessivo allo svolgimento della terza parte delle attività, con lo svolgimento del 100% delle giornate lavorative previste, e alla consegna di una relazione comprensiva degli esiti delle analisi svolte, con particolare riferimento all’attività definita al punto 3 “documento delle specifiche e dei requisiti- Datawarehouse Nitrati” del paragrafo 1 “oggetto del servizio” e previo accertamento ed emissione del Certificato di Regolare esecuzione;

VISTA la L.R. statutaria n. 1 del 17 aprile 2012 “Statuto del Veneto” e ss.mm.ii.;

VISTA la L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012 “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 Statuto del Veneto” e ss.mm.ii.;

VISTO il D.lgs. 33/2013 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle PP.AA.”;

VISTO il D.lgs. n. 118 del 23.06.2011 così come modificato con D.lgs. n. 126 del 10.08.2014, ed in particolare l’allegato 4.2.

VISTA la L.R. n. 39 del 29 novembre 2001 e ss. mm. ii. “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

VISTA la L.R. n. 30 del 22 dicembre 2023 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2024.”;

VISTA la L.R. n. 31 del 22 dicembre 2023 “Legge di stabilità regionale 2024.”;

VISTA la L.R. n. 32 del 22 dicembre 2023 “Bilancio di previsione 2024-2026”;

VISTA la DGR n. 1615 del 22 dicembre 2023 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2024-2026”;

VISTO il Decreto n. 25 del 29 dicembre 2023 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del Bilancio Finanziario Gestionale 2024-2026;

VISTA la DGR n. 36 del 23 gennaio 2024 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2024-2026”.

VISTO il Protocollo di Legalità approvato con DGR 951 del 2 luglio 2019, sottoscritto in data 17 settembre 2019 dalla Regione del Veneto con gli Uffici di Governo del Veneto, ANCI Veneto e UPI Veneto;

ATTESA la compatibilità con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale;

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare le risultanze registrate con trattativa diretta n. G01278 nella piattaforma APPTEL e quindi di affidare, ai sensi dell’art. 50 comma 1 lettera b) del D.lgs. n. 36/2023 al dott. Agr. Luciano Fantinato, il servizio di elaborazione di requisiti e specifiche per l'aggiornamento dei sistemi informativi regionali denominati A58-Web per un importo di Euro 73.840,00 (IVA e ogni altro onere incluso);
3. di disporre contestuale stipula del contratto con scambio mediante corrispondenza secondo l'uso commerciale (ai sensi dell’art. 18, c. 1 del D.lgs. 36/2023);
4. di impegnare la spesa secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa;
5. di attestare che l’obbligazione di spesa per cui si dispone l’impegno è perfezionata, che ha natura di debito commerciale ed è esigibile nel corrente esercizio;
6. di attestare che trattasi di spesa non assoggettata alla richiesta di CUP e che allo stesso è stato associato il codice C.I.G. B2B4234A59;
7. di attestare che trattasi di spesa collegata all’obiettivo del “DEFR 2024-2026” 16.01.04 “Mitigare l’impatto dell’uso dei nitrati in agricoltura e tracciare gli effetti dell’uso in agricoltura dei materiali fertilizzanti di origine extra agricola”
8. di dare atto che alla liquidazione dell’importo di cui al punto 2 si provvederà, con le seguenti modalità e secondo il dettaglio stabilito nei Patti definiti ed accettati dall’Operatore Economico, previa presentazione di fattura:

• prima rata pari al 25% dell’importo complessivo alla stipula del contratto e su richiesta dell’Affidatario;
• seconda rata pari al 20% dell’importo complessivo allo svolgimento della prima parte delle attività;
• terza rata pari al 40% dell’importo complessivo allo svolgimento della seconda parte delle attività;
• quarta rata pari al 15% dell’importo complessivo allo svolgimento della terza parte delle attività, a saldo, previo accertamento ed emissione del Certificato di Regolare Esecuzione.

9. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
10. di dare atto che verrà data comunicazione degli estremi dell’impegno contabile al beneficiario di cui al punto 2, ai sensi dell’articolo 56, comma 7, del D.lgs n. 118/2011;
11. di dare atto che Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 15 del D.lgs. n. 36/2023, è il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria;
12. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione nella sezione Amministrazione Trasparente ai sensi del combinato disposto degli artt. 23 e 37 del D.lgs. n. 33/2013;
13. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia;
14. di disporre la pubblicazione integrale del presente decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione, omettendo gli allegati.

Pietro Salvadori

Allegati (omissis)

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