Bur n. 128 del 27 settembre 2024

Materia: Ambiente e beni ambientali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE AGROAMBIENTE, PROGRAMMAZIONE E GESTIONE ITTICA E FAUNISTICO-VENATORIA n. 293 del 11 settembre 2024

Modifica ed integrazione all'autorizzazione unica alla costruzione e all'esercizio di un impianto di produzione di biometano alimentato da biogas di origine agricola, comprese opere e infrastrutture al medesimo connesse DGR n. 486 del 20 aprile 2021 e s. m. e i. (DGR n. 948 del 2 agosto 2022). Società "Motta energia - società agricola a responsabilità limitata" Comune di Schiavon (VI). Decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28 art. 8-bis.

Il Direttore

PREMESSO che:

• l’art. 12 del Decreto Legislativo 29 dicembre 2003, n. 387, prevede che la realizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili, nonché delle opere connesse e delle infrastrutture indispensabili alla costruzione e all'esercizio dei medesimi, sia soggetta ad autorizzazione unica, rilasciata dalla Regione o dalle Province;
• con il Decreto Legislativo n. 28 del 3 marzo 2011, come modificato dal Decreto legge n. 91 del 24 giugno 2014 e dal Decreto Legislativo n. 199 dell’8 novembre 2021, sono stati ridefiniti gli strumenti, i meccanismi, gli incentivi e il quadro istituzionale, finanziario e giuridico, necessari a dare attuazione alla più recente Direttiva (UE)2018/2001 (cd. RED II) per il raggiungimento degli obiettivi comunitari di incremento della quota di energia da fonti rinnovabili al 2030;

VISTE le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:

• n. 2204/2008, con la quale sono state approvate le prime disposizioni organizzative per il rilascio dell’autorizzazione unica;
• n. 1391/2009, con la quale è stata dettagliata la procedura amministrativa e la documentazione essenziale (successivamente aggiornata con decreto del direttore dell’Area Marketing Territoriale, Cultura, Turismo, Agricoltura, Sport n. 5/2023) necessaria per il rilascio dell’autorizzazione alla costruzione e all’esercizio della tipologia di impianti di competenza della Direzione regionale Agroambiente e Servizi per l’agricoltura, ora Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria;
• n. 1192/2009 e n. 453/2010, con le quali sono state rimodulate le competenze amministrative attribuite a ciascuna Struttura regionale finalizzate al rilascio dell’autorizzazione unica;
• n. 725/2014, recante nuove disposizioni procedurali per l’approvazione di limitate variazioni, in corso d’opera e d’esercizio, agli impianti alimentati da fonti rinnovabili (biogas, biomassa), nonché per il rilascio del titolo abilitativo agli impianti di produzione di biometano;
• n. 958/2024, recante le ulteriori determinazioni organizzative in materia di autorizzazioni alla gestione degli impianti da fonti rinnovabili alimentati da biogas, biomassa e per la produzione di biometano in base alla L.R. n. 11/2001, art. 42;

RICHIAMATO che alla Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria è stata assegnata la competenza relativa al rilascio delle autorizzazioni agli impianti di produzione di energia alimentati da biomasse o biogas, o di produzione di biometano, la cui istanza è presentata da imprenditori agricoli in possesso del Piano aziendale di cui all’articolo 44 della LR n. 11/2004;

DATO ATTO che con DGR n. 486 del 20 aprile 2021, come modificata ed integrata in corso d’opera dalla DGR n. 948 del 2 agosto 2022, la società agricola “Motta energia - società agricola a responsabilità limitata” (CUAA 04465020263), con sede legale in via Dante Alighieri, n. 58 – Comune di Cittadella (PD) e operativa in via Bassanese Superiore snc – Comune di Schiavon (VI), ha ottenuto il rilascio, ai sensi dell’art. 8-bis del D. Lgs. n.28/2011, dell’autorizzazione unica alla costruzione ed esercizio, comprese opere e infrastrutture al medesimo connesse, in Comune di Schiavon (VI), di un impianto di produzione di biometano, della capacità produttiva di 8.977.406 Normal metri cubi (Nm³) all’anno di biometano, alimentato a biogas proveniente dalla cofermentazione anaerobica di:

• prodotti di origine biologica (coltivazioni agricole dedicate) ottenuti dalla coltivazione su terreni propri e in affitto, per una quantità di 2.905 tonnellate all’anno tal quali, pari al 2% in peso della biomassa complessiva;
• sottoprodotti di origine biologica provenienti da attività di allevamento (effluente bovino, suino ed avicolo), per una quantità di 132.609 tonnellate all’anno tal quali, pari al 95% in peso della biomassa complessiva;
• sottoprodotti della lavorazione dei cereali (pule) per una quantità di 3.530 tonnellate all’anno tal quali, pari al 3% in peso della biomassa complessiva.

DATO ATTO che in data 22 novembre 2022 l’impianto di produzione di biometano assentito alla società “Motta energia - società agricola a responsabilità limitata” è entrato formalmente in esercizio.

DATO ATTO che, in data 17 gennaio 2024 il Soggetto gestore dell’impianto di produzione di biometano ha presentato richiesta di modifica ed integrazione dell’autorizzazione unica rilasciata con DGR n. 486/2021 e s. m. e i. (n. id. 28294/2024), prevedendo in sintesi:

• aggiunta di un impianto di strippaggio a caldo dell’ammoniaca dal digestato (Allegato A);
• eliminazione di una delle due prevasche da 200 m³ per il ricevimento liquami;
• cambio di destinazione d’uso della vasca di ricevimento liquami posta a sud del post-fermentatore, che diventa vasca chiusa di raccolta del solfato ammonico residuo dell’impianto di strippaggio;
• modifica impianto di teleriscaldamento, per il collegamento dello scambiatore di calore dell’impianto di strippaggio dell’ammoniaca;
• lieve traslazione della pesa;

DATO ATTO che è stato ritenuto necessario, ai fini dell’indizione della Conferenza di servizi, chiedere al Soggetto istante di completare il progetto con quanto risultato carente in fase istruttoria dagli Uffici regionali (vedi protocollo n. 113863 del 5 marzo 2024);

DATO ATTO che:

• in data 6 marzo 2024 la documentazione tecnica acquisita a fascicolo istruttorio permetteva di notificare alle Amministrazioni e Enti pubblici interessati (Comune di Schiavon, Provincia di Vicenza, Azienda Ulss 7 Pedemontana, ARPAV, AVEPA, Consorzio di bonifica Brenta, Autorità di bacino distrettuale delle Alpi Orientali, Ministero della Cultura) i contenuti progettuali della variante n. 28294/2024, salvo comunque adeguamento di taluni documenti e la trasmissione di informazioni di dettaglio del progetto (prt. reg.le n. 142552 del 20 marzo 2024);
• in data 28 marzo 2024 la documentazione di progetto completa è stata trasmessa alle Amministrazioni e Enti pubblici interessati;
• in data 11 aprile 2024 AVEPA - Sportello unico agricolo interprovinciale di Verona e Vicenza – Sede di Vicenza ha chiesto delle integrazioni documentali alle quali è stato dato puntualmente riscontro da parte del Soggetto istante in data 11 giugno 2024;

RILEVATO che il sopra citato progetto di variante prevede l’integrazione dell’originaria documentazione di progetto approvata, con:

• relazione illustrativa – All. B.1 (GEN 2024);
• relazione rete di teleriscaldamento – All. M (GEN 2024);
• tavole grafiche di progetto:
  • Tav. 1.1 – GEN 2024 – Inquadramento territoriale,
  • Tav. 2.1 – GEN 2024 – Planimetria generale d’impianto approvato,
  • Tav, 2.2 – GEN 2024 – Planimetria generale d’impianto comparativa;
  • Tav. 2.3 – GEN 2024 – Planimetria generale d’impianto variante,
  • Tav. 3.1 – GEN 2024 – Planimetria di impianto di dettaglio,
  • Tav. 4 – rev. 1 MAR 2024 – Capannone di caricamento biomasse e impianto di trattamento digestato,
  • Tav. 10 – GEN 2024 – Schema di principio,
  • Tav. 12 – rev. 1 MAR 2024 – Schema di movimentazione biomasse liquide, termia e gas,
  • Tav. 13 – GEN 2024 –- Planimetria e schema di distribuzione termia.

CONFERMATA la disponibilità dei luoghi sui quali insiste l’impianto di biometano in capo alla società agricola “Motta energia - società agricola a responsabilità limitata” (Comune di Schiavon, foglio 11, mappali 271, 272, 273, 274, 276, 277, 279, 280, 282) compresa disponibilità del sedime di accesso all’impianto (Comune di Schiavon, foglio 11, mappali 19, 40, 163, 165, 229, 264, 266, 268, 270), a seguito di deposito agli atti istruttori di quanto segue:

• atto di compravendita registrato all’Agenzia delle Entrate – Direzione Territoriale di Padova – Ufficio di APSRI di Padova il 23/03/2021 al n. 11382, serie 1T e trascritto all’Agenzia del Territorio – Direzione provinciale di Vicenza – Servizio di Pubblicità immobiliare di Bassano del Grappa (VI) in data 24/03/2021 al Registro generale n. 3049 e Registro particolare n. 2183, come da atto notarile del 18/03/2021 a firma del dott. Nicola Maffei, notaio in San Martino di Lupari (PD), Rep. n. 144877/42673 (foglio 11, particelle n. 226, 234, 235);
• atto di compravendita registrato all’Agenzia delle Entrate – Direzione Territoriale di Padova – Ufficio APSRI di Padova il 17/06/2022 al n. 23746, serie 1T e trascritto all’Agenzia del Territorio – Direzione provinciale di Vicenza - Servizio di Pubblicità immobiliare di Bassano del Grappa (VI) in data 17/06/2022 al Registro generale n. 6313, 6314 e 6315 e Registro particolare n. 4531, 4532 e 4533, come da atto notarile del 26/05/2022 a firma del dott. Nicola Maffei, notaio in San Martino di Lupari (PD), Rep. n. 146509 (foglio 11, particelle n. 19, 40, 163, 165, 229, 237, 264, 266, 268, 270);
• frazionamento del 04/07/2021, pratica n. VI0076341, con cui i mappali n. 226, 234, 235, 237, hanno dato origine ai mappali n. 271, 272, 273, 274, 276, 277, 279, 280, 282.

RITENUTO di confermare le prescrizioni, di ordine tecnico e amministrativo, per la costruzione e l’esercizio degli impianti e delle opere assentiti, contenute nell’Allegato B approvato al punto 6 della DGR n. 948 del 2 agosto 2022;

DATO ATTO che in data anteriore alla presentazione della richiesta di variante in argomento, la società agricola interessata, aveva trasmesso, conformemente alla DGR n. 453/2010, nuova perizia di stima, asseverata dall’ing. Stefano Svegliado, iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Padova al n. 2584 e giurata presso il notaio Paola Campanile di Cittadella (PD) il 30 maggio 2022, inerente l’ammontare dei costi di demolizione delle opere, infrastrutture e impianti di progetto nonché ripristino ex-ante delle aree interessate dall’impianto di produzione di biometano, pari a euro 662.094,32;

CONSIDERATO che in fase di stipula della relativa garanzia fideiussoria il soggetto contraente (società agricola “Motta energia - società agricola a responsabilità limitata”) era tenuto ad elevare i costi per spese tecniche e oneri fiscali, ai sensi di quanto disposto dalla DGR n. 253/2012;

ATTESTATO che la relativa polizza fideiussoria n. 96.181242938 del 30 luglio 2021 ed il relativo Atto di variazione (Appendice n. 3) del 22 giugno 2023 emessi dalla Compagnia di assicurazioni “UnipolSai Assicurazioni SpA” e stipulati dalla società agricola “Motta energia - società agricola a responsabilità limitata”, pari a euro 888.530,58 (euro ottocentoottantottomilacinquecentotrenta/58), a favore della Regione del Veneto sono risultati idonei alla copertura dei costi delle opere da realizzare con la variante di progetto in argomento;

RITENUTO, pertanto, che i nuovi elaborati progettuali rappresentino soluzione meritevole di approvazione negli aspetti tecnici e amministrativi del progetto originario autorizzato in quanto:

• la Società agricola istante ha trasmesso la documentazione progettuale e amministrativa richiesta in sede istruttoria (protocolli regionali n. 115508/2024, n. 157197/2024, n. 159678/2024, n. 160649/2024, n. 278940/2024, n. 280939/2024);
• l’Autorità di bacino distrettuale delle Alpi orientali ha espresso parere favorevole in data 8 aprile 2024;
• il Consorzio di bonifica Brenta ha confermato in data 10 aprile 2024 il parere favorevole con prescrizioni già espresso in data 26 gennaio 2022;
• ARPA Veneto - Dipartimento regionale rischi tecnologici e fisici in data 29 aprile 2024 non ha rilevato osservazioni in merito alla variante di progetto;
• AVEPA – Sportello unico agricolo interprovinciale di Verona e Vicenza – Sede di Vicenza, con nota acquisita in data 19 giugno 2024 ha dato il proprio nulla osta alla variante di progetto;
• i restanti Enti pubblici interessati (Comune di Schiavon, Provincia di Vicenza, Azienda Ulss 7 pedemontana, Ministero della Cultura) hanno espresso il loro assenso agli effetti del comma 4, art. 14-bis della Legge n. 241 del 7 agosto 1990 (cd. silenzio assenso);
• alla data del 26 giugno 2024, termine ultimo per la trasmissione di pareri e richieste di integrazioni, l’Amministrazione procedente (Regione del Veneto) non ha acquisito note ostative all’approvazione della variante di progetto n. 28294/2024;

VISTO il Decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28;

VISTE le Linee guida per il rilascio delle autorizzazioni ai sensi dell’articolo 12 del D. Lgs. n. 387/2003 allegate al decreto del Ministero dello Sviluppo Economico del 10 settembre 2010 (pubblicate sulla Gazzetta Ufficiale n. 129 del 18 settembre 2010);

VISTE le deliberazioni della Giunta Regionale:

• 19 maggio 2009, n. 1391;
• 2 marzo 2010, n. 453;
• 22 febbraio 2012, n. 253;
• 15 maggio 2012, n. 856;
• 27 maggio 2014, n. 725;
• 20 aprile 2021, n. 486;
• 22 giugno 2021, n. 813;
• 2 agosto 2022, n. 948;
• 13 agosto 2024, n. 958;

VISTA, altresì, la deliberazione del Consiglio Regionale:

• 2 maggio 2013, n. 38;

decreta

1. di approvare il progetto di variante n. 28294/2024, sulla base di quanto indicato nelle premesse, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, a favore della società agricola “Motta energia - società agricola a responsabilità limitata” (CUAA 04465020263), con sede legale in via Dante Alighieri, n. 58 – Comune di Cittadella (PD) e operativa in via Bassanese Superiore snc – Comune di Schiavon (VI), consistente nella:
   • aggiunta di un impianto di strippaggio a caldo dell’ammoniaca dal digestato (Allegato A);
   • eliminazione di una delle due prevasche da 200 m³ per il ricevimento liquami;
   • cambio di destinazione d’uso della vasca di ricevimento liquami posta a sud del post-fermentatore, che diventa vasca chiusa di raccolta del solfato ammonico residuo dell’impianto di strippaggio;
   • modifica impianto di teleriscaldamento, per il collegamento dello scambiatore di calore dell’impianto di strippaggio dell’ammoniaca;
   • lieve traslazione della pesa;
2. di confermare in capo alla società agricola “Motta energia - società agricola a responsabilità limitata” le autorizzazioni alla costruzione e all’esercizio delle opere e degli impianti elencati nell’Allegato A al presente provvedimento, catastalmente individuati nel Comune di Schiavon (VI), foglio 11, mappali 271, 272, 273, 274, 276, 277, 279, 280, 282, compresa strada di accesso all’impianto (Comune di Schiavon, foglio 11, mappali 19, 40, 163, 165, 229, 264, 266, 268, 270) , il cui progetto costituisce allegato alle note protocollo n. 168949 del 30/04/2019, n. 358618 del 12/08/2019, n. 13507 del 13/01/2020, n. 445769 del 20/10/2020, n. 546095 del 23/12/2020, n. 356217 del 10/08/2021, n. 28302 del 21/01/2022, n. 64689 dell’11/02/2022, n. 126398 del 18/03/2022, 131646 del 22/03/2022, n. 280362 del 22/06/2022, n. 282467 del 23/06/2022, n. 28294 del 18/01/2024, n. 28299 del 18/01/2024, n. 115508 del 06/03/2024, n. 157197 del 28/03/2024, n. 159678 del 29/03/2024, n. 160649 del 29/03/2024, n. 278940 del 10/06/2024, n. 280939 del 11/06/2024;
3. di confermare che l’autorizzazione all’esercizio delle opere, impianti e attrezzature previste nell’Allegato A, per effetto dell’articolo 269 del D Lgs n. 152/2006 e del punto 15.5 dell’allegato al D MiSE 10 settembre 2010, scadrà il 1° agosto 2037;
4. di informare che l’eventuale proroga e/o rinnovo dell’autorizzazione unica deve essere avanzata dal soggetto gestore all’Ente autorizzante almeno un anno prima della sua scadenza, contestualmente alla proroga ovvero rinnovo delle garanzie fideiussorie in materia di ripristino dei luoghi;
5. di confermare le prescrizioni, di ordine tecnico e amministrativo, per la costruzione e l’esercizio degli impianti e delle opere assentiti, contenute nell’Allegato “B” approvato al punto 6 della DGR n. 948 del 2 agosto 2022;
6. di ribadire ogni altro contenuto e disposto della citata DGR n. 948/2022, non modificato o in contrasto con il presente provvedimento;
7. di prendere atto che la polizza fideiussoria n. 96.181242938 del 30 luglio 2021 e relativo Atto di variazione (Appendice n. 3) del 22 giugno 2023 emessa dalla Compagnia di assicurazioni “UnipolSai Assicurazioni SpA”, pari a euro 888.530,58 (euro ottocentoottantottomilacinquecentotrenta/58), è idonea per la copertura dei costi, comprensivi di spese tecniche e oneri fiscali, inerenti l’eventuale esecuzione dei lavori di dismissione delle opere, impianti e attrezzature autorizzati, nonché per il ripristino ex-ante delle aree catastali interessate;
8. di comunicare alla società “Motta energia - società agricola a responsabilità limitata”, nonché alle Amministrazioni e Enti pubblici interessati, la conclusione del procedimento amministrativo avviato con comunicazione presentata dalla medesima Società agricola lo scorso 17 gennaio 2024;
9. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;
10. di dare atto che il presente decreto non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
11. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

Pietro Salvadori

(seguono allegati)

Torna indietro