Bur n. 120 del 06 settembre 2024

Materia: Organizzazione amministrativa e personale regionale

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE ORGANIZZAZIONE E PERSONALE n. 408 del 20 agosto 2024

Servizio di somministrazione di eventuali prove preselettive, prove scritte concorsuali con modalità digitali e accertamento del possesso delle competenze comportamentali. (CIG B2728C22C3).

Il Direttore

• VISTO l’art. 97, co. 4, della Costituzione, secondo cui “agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni si accede mediante concorso, salvo i casi stabiliti dalla legge”;
• VISTO l’art. 35, co. 4, del D.Lgs. 165/2001 “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”, in forza del quale “le determinazioni relative all'avvio di procedure di reclutamento sono adottate da ciascuna amministrazione o ente sulla base del piano triennale dei fabbisogni approvato ai sensi dell'articolo 6, comma 4”;
• VISTO il D.L. 80/2021, conv. con modif. dalla L. 113/2021, “Misure urgenti per il rafforzamento della capacità amministrativa delle pubbliche amministrazioni funzionale all'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per l'efficienza della giustizia”, il cui art. 6 disciplina il “Piano integrato di attività e organizzazione” (a seguire PIAO), che ogni amministrazione è tenuta ad adottare entro il 31 gennaio di ogni anno e al cui interno sono definiti, “compatibilmente con le risorse finanziarie riconducibili al piano triennale dei fabbisogni di personale, di cui all'articolo 6 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, gli strumenti e gli obiettivi del reclutamento di nuove risorse”, oltre agli altri contenuti elencati al comma 2 della medesima disposizione;
• VISTO il comma 5 dell’articolo da ultimo citato, in base al quale “con uno o più decreti del Presidente della Repubblica, adottati ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400 […] sono individuati e abrogati gli adempimenti relativi ai piani assorbiti da quello di cui al presente articolo”;
• VISTO l’art. 1 del D.P.R. 81/2022 “Regolamento recante individuazione degli adempimenti relativi ai Piani assorbiti dal Piano integrato di attività e organizzazione”, a mente del quale “sono soppressi, in quanto assorbiti nelle apposite sezioni del Piano integrato di attività e organizzazione (PIAO), gli adempimenti inerenti ai piani di cui alle seguenti disposizioni: a) articolo 6, commi 1, 4 (Piano dei fabbisogni)”;
• VISTA la DGR 62/2024 “Approvazione del Piano integrato di attività e organizzazione della Giunta regionale del Veneto per il triennio 2024-2026. Art. 6 D.L. 9 giugno 2021, n. 80 convertito, con modificazioni, dalla L. 6 agosto 2021, n. 113”, che ha approvato il PIAO per il triennio 2024/2026, all’interno del quale è previsto il Piano Triennale dei fabbisogni di personale per il medesimo triennio, tra le cui linee programmatiche vi è quella di procedere all’indizione di concorsi pubblici per soli esami per il reclutamento di personale del comparto Funzioni locali, al fine di assicurare la continuità delle funzioni e dei compiti istituzionali, tenuto anche conto delle previsioni di cessazione di personale del comparto a valere sul corrispondente triennio di riferimento;
• VISTA la DGR 325/2023 “CCNL Funzioni locali 2019-2021 del comparto. Attuazione del nuovo sistema di classificazione del personale ed individuazquaterione dei nuovi profili professionali”, che dà attuazione al sistema di classificazione del personale del comparto Funzioni locali, introdotto dal CCNL 2019-2021 e individua i profili professionali ricollocati nelle corrispondenti Aree, così come individuate dal nuovo contratto collettivo, con indicazione dei macroprofili professionali, dell’ambito prevalente e delle mansioni di riferimento;
• TENUTO CONTO che, con proprio decreto n. 286 del 19/6/2024 “Art. 5 della L.R. n. 31/1997. Indizione dei concorsi pubblici, per soli esami, per la copertura a tempo pieno e indeterminato di complessive n. 51 unità di personale da inquadrare nell’Area degli Operatori esperti e nell’Area dei Funzionari e dell’Elevata Qualificazione” adottato in esecuzione delle sopra citata DGR n. 62 del 2024, sono stati indetti i seguenti concorsi pubblici per soli esami:
  • n. 16 posti di Funzionario Amministrativo, Area dei Funzionari e dell’Elevata Qualificazione, di cui n. 3 riservati ai militari volontari congedati senza demerito, n. 2 riservati ai volontari che abbiano concluso il servizio civile universale, ai sensi dell’art. 18, comma 4, del D. Lgs. n. 40/2017 e n. 2 riservati ai soggetti di cui all’art. 18, comma 2, Legge 12/3/1999, n 68;
  • n. 10 posti di Funzionario Economico, Area dei Funzionari e dell’Elevata Qualificazione, di cui n. 2 riservati ai militari volontari congedati senza demerito, n. 2 riservati ai volontari che abbiano concluso il servizio civile universale, ai sensi dell’art. 18, comma 4, del D. Lgs. n. 40/2017 e n.1 ai soggetti di cui all’art. 18, comma 2, della legge 12/3/1999, n. 68;
  • n. 5 posti di Funzionario Tecnico, Area dei Funzionari e dell’Elevata Qualificazione, di cui n. 1 riservato ai militari volontari congedati senza demerito e n. 1 riservato ai volontari che abbiano concluso il servizio civile universale, ai sensi dell’art. 18, comma 4, del D. Lgs. n. 40/2017;
  • n. 15 posti di Funzionario Tecnico Agroforestale, Area dei Funzionari e dell’Elevata Qualificazione, di cui n. 4 riservati ai militari volontari congedati senza demerito, n. 2 riservati ai volontari che abbiano concluso il servizio civile universale, ai sensi dell’art. 18, comma 4, del D. Lgs. n. 40/2017 e n. 1 ai soggetti di cui all’art. 18, comma 2, della legge 12/3/1999, n. 68;
  • n. 5 posti di Operatore Esperto Amministrativo, Area degli Operatori Esperti, riservato ai soggetti di cui all’art. 1 della legge 12/3/1999, n. 68;
• VISTO l’articolo 35-quater, del D.Lgs. 165/2001, che, nel disciplinare il procedimento per l'assunzione del personale non dirigenziale tramite concorsi pubblici, prevede: “l'utilizzo di strumenti informatici e digitali e, facoltativamente, lo svolgimento in videoconferenza della prova orale, garantendo comunque l'adozione di soluzioni tecniche che ne assicurino la pubblicità, l'identificazione dei partecipanti, la sicurezza delle comunicazioni e la loro tracciabilità, nel rispetto della normativa in materia di protezione dei dati personali e nel limite delle pertinenti risorse disponibili a legislazione vigente; c) che le prove di esame possano essere precedute da forme di preselezione con test predisposti anche da imprese e soggetti specializzati in selezione di personale, nei limiti delle risorse disponibili a legislazione vigente, e possano riguardare l'accertamento delle conoscenze o il possesso delle competenze di cui alla lettera a), indicate nel bando”;
• VISTO il D.P.R. 487/1994 e ss.mm.ii. “Regolamento recante norme sull'accesso agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni e le modalità di svolgimento dei concorsi, dei concorsi unici e delle altre forme di assunzione nei pubblici impieghi” e in particolare quanto previsto all’art. 9, co. 1, laddove è stabilito che delle commissioni esaminatrici dei concorsi pubblici “possono fare parte come componenti aggiunti anche specialisti in psicologia e risorse umane”, nonché, all’art. 13, co. 2, secondo cui “gli elaborati sono redatti in modalità digitale attraverso la strumentazione fornita per lo svolgimento delle prove. In ogni caso di malfunzionamento della strumentazione informatica, che ritardi o impedisca lo svolgimento della prova ad uno o più candidati, la commissione concede un tempo aggiuntivo pari alla durata del mancato funzionamento. La commissione assicura che il documento salvato dal candidato non sia modificabile. Tutti i dispositivi forniti per lo svolgimento delle prove scritte devono essere disabilitati alla connessione internet”;
• TENUTO CONTO che, in data 14/6/2024, con note prot. nn. 0288036, 0287967, 0288030, 0288018, 0287993, 0288025 e 0288001 è stata svolta una indagine esplorativa e sono stati chiesti dei preventivi, rispettivamente, agli operatori economici, specializzati nel settore dei reclutamenti, Ales s.r.l., Dromedian Recrytera s.r.l., Merito s.r.l., Metodo s.a.s., Psychometrics s.r.l., Scanshare s.r.l. e Selexi s.r.l., al fine di consentire all’Amministrazione di individuare, nel rispetto dei principi di non discriminazione, rotazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, uno o più operatori economici con cui procedere, tramite successiva trattativa ex art. 50, co. 1, lett. b), del D.Lgs. n. 36/2023, all’affidamento diretto, del servizio di somministrazione di eventuali prove preselettive, prove scritte concorsuali con modalità digitali e accertamento del possesso delle competenze comportamentali, dei concorsi pubblici indetti con il sopra citato decreto n. 286 del 19/6/2024;
• TENUTO CONTO dei preventivi e delle relazioni pervenute dai seguenti operatori economici: Ales s.r.l., con nota prot. n. 0303358 del 24/6/2024; Dromedian Recrytera s.r.l., con nota prot. n. 0301714 del 24/6/2024; Merito s.r.l., con nota prot. n. 0289442 del 17/6/2024; Psychometrics s.r.l., con nota prot. n. 0309240 del 26/6/2024; Selexi s.r.l., con nota prot. n. 0302708 del 24/6/2024;
• RITENUTO che, dall’esame dei suddetti preventivi e correlate relazioni, l’offerta pervenuta dalla società Selexi s.r.l., con Sede legale in Via Gerolamo Vida n. 11, 20127 Milano e Partita IVA IT 12852900153, oltre ad essere in linea con gli standard di mercato, risponde maggiormente alle esigenze e alle caratteristiche del servizio indicate nella nota di avvio dell’indagine esplorativa, in considerazione anche della completezza dei servizi offerti e del minor prezzo;
• TENUTO CONTO, pertanto, che l’Amministrazione, all’esito della sopra descritta indagine esplorativa, intende procedere all’affidamento del servizio relativo alla somministrazione di eventuali prove preselettive, prove scritte concorsuali con modalità digitali e accertamento del possesso delle competenze comportamentali, dei concorsi pubblici indetti con il sopra citato decreto n. 286 del 19/6/2024, nei termini di cui alle condizioni contenute nell’Allegato A del presente decreto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, le cui caratteristiche e standard tecnici fanno espresso rinvio alla relazione tecnica di cui alla citata nota prot. n. 0302708 del 24/6/2026, l’utilizzo della quale, trattandosi di patrimonio tecnico e commerciale dell’operatore economico, è stato espressamente autorizzato, da parte dello stesso, con nota avente segnatura di protocollo regionale n. 0354446 del 15/7/2024, per gli esclusivi fini legati alla trattativa in oggetto;
• VISTO il D.Lgs. 36/2023 “Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici” e in particolare l’art. 50, co. 1, lett. b), secondo cui le stazioni appaltanti sono tenute a procedere tramite “affidamento diretto dei servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di progettazione, di importo inferiore a 140.000 euro, anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante”;
• VISTO l’Allegato I.1 al D.Lgs. 36/2023, che definisce, all’art. 3, co. 1, lett. d), l’affidamento diretto come “l'affidamento del contratto senza una procedura di gara, nel quale, anche nel caso di previo interpello di più operatori economici, la scelta è operata discrezionalmente dalla stazione appaltante o dall'ente concedente, nel rispetto dei criteri qualitativi e quantitativi di cui all'articolo 50, comma 1 lettere a) e b), del codice e dei requisiti generali o speciali previsti dal medesimo codice”;
• VISTA la DGR 671/2024 “Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II.1 e II. 2 al Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36”, il cui allegato A, nella parte II, stabilisce che “il Rup individua l’Operatore Economico con il quale procedere all’affidamento con libertà di forme, senza obbligo di dover consultare più Operatori Economici”;
• TENUTO CONTO che, secondo quanto previsto dall’art. 14, co. 4, del D.Lgs. 36/2023, il valore massimo stimato del servizio in oggetto risulta essere pari ad euro 121.600,00 (centoventunmilaseicento/00), oneri fiscali esclusi;
• TENUTO CONTO che è da escludere che possa sussistere la circostanza di cui all’art. 48, co. 2, del D.Lgs. 36/2023, poiché trattasi di servizio concernente attività caratterizzata da una forte incidenza di normativa settoriale nazionale, che in buona parte sarà svolta in presenza, presso luoghi siti nel territorio regionale;
• DATO ATTO che è, quindi, possibile valersi della procedura dell’affidamento diretto, come stabilita ai sensi del sopra citato art. 50, co. 1, lett. b), del D.Lgs. 36/2023 e dal richiamato art. 3, co. 1, lett. d), dell’Allegato I.1 al medesimo decreto;
• DATO ATTO che, a seguito di esame degli strumenti di acquisto e di negoziazione di Consip Spa o dei soggetti aggregatori regionali disponibili, non sono state rilevate convenzioni attive per il soddisfacimento delle proprie esigenze, l’Amministrazione procederà direttamente e autonomamente all’acquisto del servizio in oggetto, mediante l’uso degli strumenti di acquisto e di negoziazione messi a disposizione da Consip Spa, tra cui la piattaforma del Mercato Elettronico della Pubblica (a seguire MePA);
• TENUTO CONTO che tra le varie modalità d'acquisto di beni/servizi su piattaforma MePA è prevista anche la procedura negoziata con un solo operatore economico (cd. trattativa diretta), che si configura come una modalità di negoziazione, semplificata rispetto alla tradizionale RDO, rivolta ad un unico operatore economico, che può essere avviata da un’offerta a catalogo, da un oggetto generico di fornitura (metaprodotto) presente nella vetrina della specifica iniziativa merceologica o da una specifica categoria merceologica e che viene indirizzata ad un unico fornitore e risponde così alla specifica fattispecie normativa di cui all'art. 50, co. 1, lett. b) del D.Lgs. 36/2023 (affidamento diretto);
• CONSIDERATO che per gli acquisti sotto soglia nel MePA è attualmente attiva nel bando “Servizi” una categoria denominata “Servizi di Ricerca, Selezione e Somministrazione del Personale”, all’interno della quale è presente un’iniziativa denominata “Gestione delle procedure concorsuali” nella quale è ricompresa la prestazione necessaria al soddisfacimento delle esigenze dell’Amministrazione regionale;
• TENUTO CONTO che, è presente, fra le società iscritte al bando “Servizi” categoria “Servizi di Ricerca, Selezione e Somministrazione del Personale” del MePA la società Selexi s.r.l., con Sede legale in Via Gerolamo Vida n. 11, 20127 Milano e Partita IVA IT 12852900153, che propone, fra i servizi presenti nel proprio catalogo, un prodotto con le caratteristiche necessarie per l’esecuzione del servizio oggetto dell’affidamento e che lo stesso operatore economico è in possesso dei requisiti di carattere generale e dei requisiti tecnico-professionali richiesti, compresi quelli che si riferiscono alla presenza di documentate esperienze pregresse analoghe a quelle oggetto di affidamento;
• TENUTO CONTO che, in ossequio al principio di rotazione degli affidamenti, di cui all’art. 49, del D.Lgs. 36/2023, la predetta società non risulta essere contraente uscente nel precedente affidamento avente ad oggetto una commessa rientrante nello stesso settore di servizi di cui al presente atto;
• DATO ATTO che con il predetto operatore economico è stata avviata in data 12/7/2024 la trattativa diretta su MePA tramite RDO n. 4513647 per l'affidamento del servizio di somministrazione di eventuali prove preselettive, prove scritte concorsuali con modalità digitali e accertamento del possesso delle competenze comportamentali per un periodo temporale pari alla durata dei procedimenti selettivi ai quali lo stesso è funzionale e per un valore massimo a base d'asta pari ad euro 121.600,00 (centoventunmilaseicento/00) oneri fiscali esclusi;
• DATO ATTO che entro la data fissata per la formulazione dell'offerta, 17/7/2024, la Società interpellata ha presentato la propria proposta per un importo pari ad euro 121.600,00 (centoventunmilaseicento/00) oneri fiscali esclusi (Allegato B), la quale risulta rispondente alle esigenze espresse dall'Amministrazione regionale, sia sul piano tecnico, sia relativamente all’aspetto economico, essendo il prezzo complessivo offerto ritenuto congruo;
• TENUTO CONTO delle specificazioni e i chiarimenti sulla propria offerta, pervenuti dall’operatore economico a mezzo nota avente segnatura di protocollo regionale n. 0361255 del 18/7/2024, relativi ai costi della manodopera e agli oneri aziendali per l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro;
• CONSIDERATO, quindi, che l’importo offerto, oltre a considerarsi congruo, è in linea con i prezzi di mercato e che, pertanto, il servizio può essere affidato al predetto operatore economico;
• VISTO l’art. 17, co. 5, del D.Lgs. 36/2023, secondo cui “l'organo competente a disporre l'aggiudicazione esamina la proposta, e, se la ritiene legittima e conforme all'interesse pubblico, dopo aver verificato il possesso dei requisiti in capo all'offerente, dispone l'aggiudicazione, che è immediatamente efficace”;
• VISTO il combinato disposto di cui agli artt. 24, co. 1, 48, co. 4, 52, co. 1 e 99, del D.Lgs. 36/2023, secondo cui, per la procedura in oggetto, la stazione appaltante è tenuta a verificare il possesso dei requisiti di partecipazione, nonché l'assenza di cause di esclusione attraverso la consultazione del fascicolo virtuale dell'operatore economico di cui al citato art. 24, oltre alla consultazione degli altri documenti allegati da quest’ultimo, nonché tramite l'interoperabilità con la piattaforma digitale nazionale dati di cui all'articolo 50-ter del Codice dell'amministrazione digitale, di cui al D.Lgs. 82/2005 e con le banche dati delle pubbliche amministrazioni;
• VISTA la DGR 671/2024, il cui allegato A, nella parte II, stabilisce che “negli affidamenti diretti di servizi e forniture di importo pari o superiore a Euro 40.000,00 e inferiore a Euro 140.000,00, il possesso dei requisiti di ordine generale, delle pregresse esperienze analoghe, nonché dei requisiti di ordine speciale qualora richiesti, dovranno essere attestati mediante la compilazione del D.G.U.E., ALLEGATO A DGR n. 671 del 18 giugno 2024 pag. 12 di 28 di cui all’art. 91, comma 3, D.Lgs. n. 36/2023 e verificati attraverso il fascicolo virtuale dell’Operatore Economico (FVOE)”;
• DATO ATTO che l’operatore economico ha dichiarato, ai sensi di cui agli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, il possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione richiesti, nonché l’assenza di cause di esclusione, attestati mediante la compilazione del D.G.U.E., pervenuto a mezzo pec, avente segnatura di protocollo regionale n. 0354446 del 15/7/2024;
• TENUTO CONTO che la stazione appaltante ha provveduto, nei modi previsti e come da documentazione agli atti, con le necessarie verifiche, dalle quali risulta l’assenza di motivi di esclusione e/o comunque ostativi all’affidamento del servizio;
• RITENUTO, pertanto, che la società Selexi s.r.l., con Sede legale in Via Gerolamo Vida n. 11, 20127 Milano e Partita IVA IT 12852900153, sia in possesso dei requisiti richiesti e che la proposta dalla stessa formulata sia legittima e conforme all’interesse pubblico;
• VISTO il co. 1, dell’art. 53, del D.Lgs. 36/2023, secondo il quale nelle procedure di affidamento di cui all'art. 50, co. 1, lett. b), come quella oggetto del presente provvedimento, la stazione appaltante non richiede le garanzie provvisorie di cui all'art. 106;
• DATO ATTO che la trattativa diretta sul MePA (RDO n. 4513647 pubblicata in data 12/7/2024 - CIG B2728C22C3) ex art. 50 co. 1, lett. b), del D.Lgs. 36/2023, si è perfezionata a favore della società Selexi s.r.l., con Sede legale in Via Gerolamo Vida n. 11, 20127 Milano e Partita IVA IT 12852900153;
• DATO ATTO che, oltre che per ragioni di economicità amministrativa, ai sensi dell’art. 53, co. 4, del D.Lgs. 36/2023, non si rinviene l’esigenza di chiedere la garanzia definitiva per l’esecuzione del contratto, stante l’affidabilità e l’esperienza dell’operatore economico, sulla base delle forniture svolte nell’ultimo triennio e del relativo fatturato, come da documentazione acclusa al D.G.U.E. pervenuto a mezzo pec, avente segnatura di protocollo regionale n. 0354446 del 15/7/2024, nonché per il fatto che il pagamento del corrispettivo relativo alle prestazioni eseguite avverrà in via posticipata, solo a fronte della effettiva fornitura del servizio e di verifica, da parte della stazione appaltante, dell’esatto adempimento di tutte le prestazioni contrattuali pattuite;
• VISTO l’art. 18, co. 1, del D.Lgs. 36/2023, che disciplina le modalità secondo cui, a pena di nullità, deve essere stipulato il contratto con l’affidatario, stabilendo, in particolare, “in caso di procedura negoziata oppure per gli affidamenti diretti, mediante corrispondenza secondo l'uso commerciale, consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o sistemi elettronici di recapito certificato qualificato”;
• TENUTO CONTO che, ai sensi di quanto previsto all’art. 54 delle vigenti Regole del Sistema di e-Procurement della Pubblica Amministrazione di Consip S.p.A. (versione 1.1 – dicembre 2023), la Stazione Appaltante può stipulare il contratto con l’Operatore Economico attraverso il Sistema, manifestando la volontà di accettare l’offerta mediante la sottoscrizione con firma digitale del documento di accettazione generato dal Sistema stesso e procedendo con la sua trasmissione all’Operatore Economico sempre attraverso la medesima piattaforma negoziale;
• TENUTO CONTO che, ai sensi di quanto disposto all’art. 55, co. 2, del D.Lgs. 36/2023, “i termini dilatori previsti dall'articolo 18, commi 3 e 4, non si applicano agli affidamenti dei contratti di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea”;
• DATO ATTO che in data odierna la Stazione Appaltante ha provveduto a stipulare il contratto, nei modi dettagliati al punto che precede, con la società Selexi s.r.l., con Sede legale in Via Gerolamo Vida n. 11, 20127 Milano e Partita IVA IT 12852900153 (Allegato C);
• TENUTO CONTO, quindi, che l'obbligazione di spesa è perfezionata ai sensi del D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii. e che la stessa sarà esigibile secondo le specifiche contenute nell'Allegato D contabile del presente atto, del quale ne è parte integrante e sostanziale;
• DATO ATTO che il contratto genererà spesa corrente, che si riferisce a obbligazione necessaria a garantire la continuità dei servizi connessi con le funzioni fondamentali dell'Amministrazione (art 10, co. 3, lett. a) del D.Lgs. 118/2011);
• RITENUTO, pertanto, di procedere alla copertura dell'obbligazione giuridica passiva e di impegnare, a favore della società Selexi s.r.l., con Sede legale in Via Gerolamo Vida n. 11, 20127 Milano e Partita IVA IT 12852900153, l’importo complessivo di euro 148.352,00 (centoquarantottomilatrecentocinquantadue/00) iva inclusa (aliquota 22%), che costituisce debito commerciale, sul Bilancio regionale, imputando la somma sul capitolo di spesa n. 104318 “Spese per l’esecuzione delle prove concorsuali – acquisto di beni e servizi art. 35, D.Lgs 30/03/2001, n. 165”, articolo 24 “Servizi informatici e di telecomunicazioni” V livello “Altri servizi informatici e di telecomunicazioni n.a.c.”- Piano dei Conti U.1.03.02.19.999, imputando la somma del Bilancio pluriennale 2024-2026, , secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato D contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, come da cronoprogramma di seguito rappresentato, tenuto conto di quanto autorizzato dalla Giunta in tema di concorsi:

• ACCERTATA la disponibilità dei fondi sul predetto capitolo di spesa negli esercizi sul quale deve essere imputata la somma da impegnare;
• ATTESO che, secondo quanto previsto dall’art. 56, co. 7, del D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii., si provvederà a comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all'impegno che si andrà ad assumere con il presente provvedimento;
• RITENUTO opportuno individuare quale Responsabile unico del progetto, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 15, del D.Lgs. n. 36/2023, il decretante Direttore della Direzione Organizzazione e Personale della Giunta regionale, dott. Michele Pelloso, considerata, altresì, l’assenza di situazioni di conflitto di interessi con riferimento alla procedura in oggetto, ai sensi dell’art. 6-bis della L. 241/1990 e ss.mm.ii., dell’art. 16 del D.Lgs. 36/2023, dell’art. 7 del D.P.R. 62/2013 e ss.mm.ii., dell’art. 7 del Codice di comportamento approvato con DGR 1939/2014, nonché della disciplina di cui alla DGR 232/2020;
• VISTO l’art. 17, co. 2, del D.Lgs. 36/2023, in base al quale “in caso di affidamento diretto, l’atto di cui al comma 1 individua l’oggetto, l’importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale”;
• VISTO l’art. 97 della Costituzione;
• VISTO il D.Lgs. 165/2001 e ss.mm.ii. “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”, in forza del quale “le determinazioni relative all'avvio di procedure di reclutamento sono adottate da ciascuna amministrazione o ente sulla base del piano triennale dei fabbisogni approvato ai sensi dell'articolo 6, comma 4”;
• VISTO il D.P.R. 487/1994 e ss.mm.ii. “Regolamento recante norme sull'accesso agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni e le modalità di svolgimento dei concorsi, dei concorsi unici e delle altre forme di assunzione nei pubblici impieghi”;
• VISTO il D.L. 80/2021, conv. con modif. dalla L. 113/2021, “Misure urgenti per il rafforzamento della capacità amministrativa delle pubbliche amministrazioni funzionale all'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per l'efficienza della giustizia”;
• VISTO il D.P.R. 81/2022 e ss.mm.ii. “Regolamento recante individuazione degli adempimenti relativi ai Piani assorbiti dal Piano integrato di attività e organizzazione”, a mente del quale “sono soppressi, in quanto assorbiti nelle apposite sezioni del Piano integrato di attività e organizzazione (PIAO), gli adempimenti inerenti ai piani di cui alle seguenti disposizioni: a) articolo 6, commi 1, 4 (Piano dei fabbisogni)”;
• VISTA la L.R. statutaria 1/2012 “Statuto del Veneto”;
• VISTO l’art. 4 della L.R. 54/2012 e ss.mm.ii. “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 “Statuto del Veneto”;
• VISTA la DGR 62/2024 “Approvazione del Piano integrato di attività e organizzazione della Giunta regionale del Veneto per il triennio 2024-2026. Art. 6 D.L. 9 giugno 2021, n. 80 convertito, con modificazioni, dalla L. 6 agosto 2021, n. 113”;
• VISTA la DGR 325/2023 “CCNL Funzioni locali 2019-2021 del comparto. Attuazione del nuovo sistema di classificazione del personale ed individuazione dei nuovi profili professionali”;
• VISTO il DDR 286/2024 “Art. 5 della L.R. n. 31/1997. Indizione dei concorsi pubblici, per soli esami, per la copertura a tempo pieno e indeterminato di complessive n. 51 unità di personale da inquadrare nell’Area degli Operatori esperti e nell’Area dei Funzionari e dell’Elevata Qualificazione”;
• VISTA la L. 241/1990 e ss.mm.ii. “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”;
• VISTO il D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii. “Codice dei contratti pubblici”;
• VISTA la DGR 671/2024 “Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II.1 e II. 2 al Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36”;
• VISTO il D.P.R. 62/2013 e ss.mm.ii. “Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell'articolo 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165”;
• VISTO il Codice di comportamento dei dipendenti della Regione del Veneto, approvato in via definitiva con DGR 1939/2014 “Approvazione definitiva del Codice di comportamento dei dipendenti della Regione del Veneto, adottato con deliberazione di Giunta n. 38 del 28 gennaio 2014, ai sensi del decreto legislativo n. 165 del 30 marzo 2001, art. 54, comma 5”;
• VISTA la DGR 232/2020 “Linee guida in materia di conflitto di interessi e obbligo di astensione dei dipendenti della Giunta regionale e in materia di attuazione delle previsioni di cui all’art. 35-bis del D.Lgs. n. 165/2001”;
• VISTO l’art. 1, co. 450, della L. 296/2006 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007)”, così come modificato dal comma 130, dell’art. 1, della L. 145/2018;
• VISTO il D.Lgs. 33/2013 e ss.mm.ii. “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
• VISTO il D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii. “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;
• VISTA la L.R. 39/2001 e ss.mm.ii. “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;
• VISTA la L.R. 32/2023 “Bilancio di previsione 2024-2026” e successive variazioni;
• VISTA la DGR 1615/2023 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2024-2026” e successive variazioni;
• VISTO il Decreto 25/2023 del Segretario Generale della Programmazione, di approvazione del Bilancio Finanziario Gestionale 2024-2026 e successive variazioni;
• VISTA la DGR 36/2024 “Direttive per la gestione del Bilancio di Previsione 2024-2026” e successive variazioni;

ATTESTATA la avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

decreta

1. di approvare le premesse e gli allegati ivi citati, quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
    
2. di nominare come Responsabile unico del progetto, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 15, del D.Lgs. n. 36/2023, il decretante Direttore della Direzione Organizzazione e Personale della Giunta regionale, dott. Michele Pelloso;
    
3. di attestare che è stata perfezionata, su piattaforma MePA (bando “Servizi”, categoria “Servizi di Ricerca, Selezione e Somministrazione del Personale”), la trattativa diretta tramite RDO n. 4513647 avviata in data 12/7/2024;
    
4. di affidare all’operatore economico Selexi s.r.l., con Sede legale in Via Gerolamo Vida n. 11, 20127 Milano e Partita IVA IT 12852900153, il servizio di somministrazione di eventuali prove preselettive, prove scritte concorsuali con modalità digitali e accertamento del possesso delle competenze comportamentali al prezzo di euro 121.600,00 (centoventunmilaseicento/00), oneri fiscali esclusi;
    
5. di avvalersi della facoltà di cui all’art. 53, co. 4, del D.lgs. 36/2023, quindi, di non richiedere la garanzia definitiva per l’esecuzione del contratto;
    
6. di attestare che, a seguito della stipula del contratto, avvenuta in data odierna, si è giuridicamente perfezionata l’obbligazione passiva nei confronti del predetto operatore economico e che tale obbligazione costituisce debito commerciale;
    
6. di autorizzate la spesa di euro 148.352,00 (centoquarantottomilatrecentocinquantadue/00) iva inclusa (aliquota 22%);
    
7. di imputare, quindi, la somma e impegnare la spesa, per l’importo complessivo di euro 148.352,00 (centoquarantottomilatrecentocinquantadue/00) iva inclusa (aliquota 22%) a favore dell’affidatario, sul capitolo di spesa n. 104318 “Spese per l’esecuzione delle prove concorsuali – acquisto di beni e servizi art. 35, D.Lgs 30/03/2001, n. 165”, articolo 24 “Servizi informatici e di telecomunicazioni” V livello “Altri servizi informatici e di telecomunicazioni n.a.c.”- Piano dei Conti U.1.03.02.19.999, del Bilancio pluriennale 2024-2026 che presenta sufficiente disponibilità, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato D contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui in premessa, come da cronoprogramma di seguito rappresentato, tenuto conto di quanto autorizzato dalla Giunta in tema di concorsi:
   
   
    

8. di dare atto che l’obbligazione di spesa per cui si dispone l’impegno è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
    
9. di dare atto che alla liquidazione si procederà ai sensi degli artt. 44 ss. della L.R. n. 39/2001, previo accertamento della regolare esecuzione e su presentazione di regolare fattura;
    
10. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
     
11. di comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all’impegno ai sensi di quanto previsto dall’art. 56, co. 7, del D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii.;
     
12. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
     
13. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile, al fine del perfezionamento e dell’efficacia;
     
14. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 23 e 37 del D.Lgs. 33/2013 e in ossequio agli adempimenti in materia di comunicazioni e trasparenza di cui agli artt. 20, 23 e 28 del D.Lgs. 36/2023, compresa la pubblicazione dell’avviso sui risultati delle procedure di affidamento ai sensi dell’art. 50, co. 9, del medesimo decreto, facendo comunque salve le esclusioni ad ogni forma di divulgazione relativamente alle informazioni di cui all’art. 35, co. 4, lett. a), del citato decreto, provvedendo, all’uopo, all’oscuramento delle parti ricadenti in tale circostanza;
     
15. di disporre la pubblicazione integrale del presente Decreto nel Bollettino ufficiale della Regione del Veneto, omettendo la pubblicazione degli Allegati.

Michele Pelloso

Allegati (omissis)

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