Bur n. 116 del 23 agosto 2024

Materia: Viabilità e trasporti

Decreto DEL DIRETTORE DELL' AREA INFRASTRUTTURE, TRASPORTI, LAVORI PUBBLICI, DEMANIO n. 10 del 09 agosto 2024

Giochi Olimpici e Paralimpici Invernali Milano Cortina 2026. "Linee guida per l'analisi della accessibilità universale e dell'inclusione nelle città della Regione del Veneto, in occasione dei Giochi Olimpici e Paralimpici Milano Cortina 2026". Presa d'atto della conclusione delle attività per la redazione del documento e approvazione.

Il Direttore

PREMESSO che:

• nell'ambito dell'Assemblea generale CIO del 24 giugno 2019 è avvenuta l'assegnazione dei Giochi Olimpici e Paralimpici Invernali del 2026 a Milano e Cortina ed è stato sottoscritto l'Host City Contract, recante i principi fondamentali che dovranno presiedere l'organizzazione e lo svolgimento dei Giochi, tra il CIO, il CONI, le Città di Milano e di Cortina d'Ampezzo, la Regione del Veneto e la Regione Lombardia;

• il Comitato Internazionale Paraolimpico (IPC) ha chiesto al Comitato Organizzatore dei Giochi Olimpici di predisporre un programma per migliorare l’accessibilità dei luoghi ospitanti i Giochi e, in tale prospettiva, è stata sviluppata la Strategia per l’Accessibilità Universale, che mira a favorire l’accessibilità e a incoraggiare gli spettatori con disabilità e con esigenze specifiche di accessibilità a partecipare ai Giochi;

• con la Legge 27 dicembre 2019, n. 160, recante “Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022”, ed in particolare con l'articolo 1, comma 18, sono state date disposizioni al fine di garantire la sostenibilità delle Olimpiadi invernali 2026 sotto il profilo ambientale, economico e sociale, in un’ottica di miglioramento della capacità e della fruibilità delle dotazioni infrastrutturali esistenti e da realizzare ivi comprese quelle per l'accessibilità;

• con il successivo Decreto-Legge 11 marzo 2020, n. 16, convertito, con modificazioni, dalla Legge 8 maggio 2020, n. 31, e ss.mm.ii. recante “Disposizioni urgenti per l'organizzazione e lo svolgimento dei Giochi olimpici e paralimpici invernali Milano Cortina 2026 e delle finali ATP Torino 2021 - 2025, nonché in materia di divieto di attività parassitarie” è stata normata la partecipazione dell’Italia allo svolgimento dei predetti Giochi;

• è quindi intervenuto il Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze 7 dicembre 2020 che, in attuazione di quanto previsto dall'articolo 1, comma 20, della Legge 27 dicembre 2019, n. 160, ha individuato le opere infrastrutturali, comprese quelle per l’accessibilità, distinte in opere essenziali, connesse e di contesto, da realizzare al fine di garantire la sostenibilità delle Olimpiadi invernali Milano-Cortina 2026, disponendo per ciascuna di esse il relativo finanziamento a valere sulle risorse di cui al comma 18 della medesima Legge 27 dicembre 2019, n. 160;

• con Deliberazione di Giunta regionale n. 620 del 19 maggio 2023, è stata espressa l’intesa con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, la Regione Lombardia, la Provincia Autonoma di Bolzano e la Provincia Autonoma di Trento sul “Piano complessivo delle opere” predisposto dalla Società Infrastrutture Milano Cortina 2020-2026 S.p.a., che ha aggiornato il Piano degli interventi già in precedenza approvato con D.P.C.M. 26 settembre 2022;

• con Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 8 settembre 2023, registrato alla Corte dei Conti il 13 settembre 2023, è stato approvato il “Piano Complessivo delle Opere Olimpiche”;

CONSIDERATO che:

• la Regione del Veneto è impegnata con risorse economiche, umane e strumentali per tutte le attività necessarie allo svolgimento dei Giochi e i settori maggiormente interessati sono quelli dell’ambito tecnico per i molteplici interventi sul territorio riguardanti opere e infrastrutture sportive e non, oltre ad interventi di viabilità;

• al fine di poter avviare in tempo utile le necessarie attività di programmazione per la realizzazione delle infrastrutture utili allo svolgimento dei giochi, con la Legge regionale 25 novembre 2019, n. 44 “Collegato alla legge di stabilità regionale per l’esercizio 2020”, la Regione del Veneto si è impegnata a sostenere le spese di investimento relative alle venues olimpiche, competitive e non competitive, site nel territorio della Regione del Veneto, anche sotto il profilo finanziario, e a ricercare il supporto tecnico alla realizzazione del progetto nonché alla sua piena condivisione e sostegno. In particolare, l’articolo 2 “Concorso della Regione del Veneto al finanziamento delle spese di investimento relative alle venues olimpiche site nel territorio veneto” della citata legge prevede lo stanziamento di fondi per detta finalità;

• la Legge 8 maggio 2020, n. 31, di conversione del Decreto-Legge 11 marzo 2020, n. 16, ha definito il modello di governance dei Giochi Olimpici Milano Cortina 2026, nell’ambito del quale la Regione del Veneto è impegnata, in sinergia con gli altri Enti interessati dell'Area Dolomitica e dell'Area Lombarda, a dare supporto agli Organismi preposti alla realizzazione delle opere e degli interventi infrastrutturali, finalizzati alla migliore riuscita dei Giochi Olimpici;

RAVVISATO che:

• il programma dei Giochi Olimpici e Paralimpici si configura come strumento fondamentale per guidare e promuovere in concreto le azioni da mettere in campo con l’obiettivo di illustrare ambizioni e iniziative per promuovere gli sforzi per una società più inclusiva, accessibile e senza barriere. Tali iniziative possono includere vari ambiti come impianti sportivi, infrastrutture e servizi di trasporto, settore privato aperto al pubblico (alberghi/ristoranti), spazi pubblici della città, luoghi di attrazione turistica, informazione e comunicazione, eventi, iniziative sportive, reclutamento e inclusione di persone con esigenze di accessibilità nel mondo del lavoro, ecc.;

• la Strategia della Regione del Veneto affronta le sfide esistenti per quanto riguarda l’implementazione dell’accessibilità a 360° nella città/regione ospitante i Giochi. L’intenzione è quella di favorire l’accessibilità di spazi, servizi, comunicazione, eventi, ecc. e l’accessibilità della mobilità - del sistema di trasporto pubblico, promuovere i Piani Eliminazione Barriere Architettoniche (PEBA), il turismo accessibile, favorire lo sport per tutti, sensibilizzare, informare e formare gli imprenditori e tutte le figure professionali sul tema inclusione/accessibilità;

• con Decreto del Direttore ad interim dell’Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici e Demanio, n. 36 del 28 dicembre 2022 è stato affidato alla società Village for All s.r.l., il servizio di elaborazione e analisi dell’accessibilità universale e dell’inclusione nelle città della Regione del Veneto ospitanti i Giochi Olimpici e Paralimpici Milano Cortina 2026;

• l’Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici e Demanio, con il supporto di Village for All s.r.l., ha pertanto elaborato le “Linee guida per l’analisi della accessibilità universale e dell'inclusione nelle città della Regione del Veneto, in occasione dei Giochi Olimpici e Paralimpici Milano Cortina 2026”, Allegato A al presente provvedimento, con le quali si è inteso realizzare un’utile guida per facilitare la piena partecipazione di tutte le parti interessate ai Giochi, attraverso un impegno per l'accessibilità e l'inclusione, oltre ad essere un utile riferimento per tutti i tecnici impegnati a vario titolo nella progettazione delle infrastrutture olimpiche ovvero per coloro che hanno la responsabilità di attrezzare e gestire strutture e fornire servizi per i Giochi;

• le linee guida forniscono indicazioni per soluzioni e applicazioni di progettazione accessibili, ma non limitano la possibilità di migliorare ulteriormente tali applicazioni e soluzioni per facilitare un ambiente inclusivo a lungo termine, nei vari settori presi ad esame: impianti sportivi, locali di pertinenza, ospitalità turistica, ristorazione, pubblici esercizi, trasporti pubblici su ruota/ferro/funi sia locale che di collegamento, locali pubblici con particolare riferimento a quelli associati ad eventi olimpici tipo cerimonia di premiazione/ cerimonia apertura – chiusura;

DATO ATTO che:

• nell’ambito di tali linee guida sono stati attivati diversi tavoli tecnici per la verifica congiunta dei progetti inerenti alla realizzazione delle principali infrastrutture con l’obiettivo di concordare le soluzioni tecnico – gestionali migliori per garantire accessibilità presente e futura. Inoltre sono molte le iniziative nate in collaborazione con il personale tecnico dell’Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici e Demanio della Regione del Veneto per l’attività di supporto nell’implementazione delle misure necessarie ad eliminare gli ostacoli all’inclusione;

• in data 1° febbraio 2024 a Cortina d’Ampezzo (BL) e in data 28 febbraio 2024 a Verona, è stata presentata la prima stesura delle linee guida ed avviata la procedura per il confronto con le associazioni e gli stakeholder interessati, dal cui confronto sono pervenute oltre 100 osservazioni da parte di tecnici e contributi da parte delle associazioni impegnate sul tema dell’accessibilità e inclusività. Tali contributi sono stati esaminati e recepiti condividendo ulteriori spunti migliorativi e di approfondimento, dando un significativo valore aggiunto al contenuto del testo e agli argomenti trattati;

RITENUTO pertanto, a conclusione delle attività propedeutiche sin qui condotte e per le motivazioni sopra esposte, di provvedere, con il presente provvedimento a:

• prendere atto della conclusione delle attività dell’Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici e Demanio, con il supporto di Village for All s.r.l., per la redazione delle “Linee guida per l’analisi della accessibilità universale e dell'inclusione nelle città della Regione del Veneto, in occasione dei Giochi Olimpici e Paralimpici Milano Cortina 2026” in ottemperanza alla Strategia per l’Accessibilità Universale, che mira a favorire l’accessibilità e a incoraggiare gli spettatori con disabilità e con esigenze specifiche a partecipare ai Giochi;

• approvare il documento recante “Linee guida per l’analisi della accessibilità universale e dell'inclusione nelle città della Regione del Veneto, in occasione dei Giochi Olimpici e Paralimpici Milano Cortina 2026”, Allegato A, al presente provvedimento a formarne parte integrante e sostanziale;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 50 del 26 gennaio 2021, che ha demandato all’Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori pubblici, Demanio il coordinamento di ogni attività di competenza della Regione per la più celere realizzazione delle opere necessarie allo svolgimento dei Giochi Olimpici;

VISTA la Deliberazione di Giunta regionale n. 620 del 19 maggio 2023, con la quale è stata espressa l’intesa con il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, la Regione Lombardia, la Provincia Autonoma di Bolzano e la Provincia Autonoma di Trento sul “Piano complessivo delle opere”;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1654 del 19 dicembre 2022 di nomina dell’ing. Giuseppe Fasiol quale Direttore dell’Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici e Demanio, con immissione nelle funzioni dal 01/03/2023;

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di prendere atto della conclusione delle attività dell’Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici e Demanio, con il supporto di Village for All s.r.l., per la redazione delle “Linee guida per l’analisi della accessibilità universale e dell'inclusione nelle città della Regione del Veneto, in occasione dei Giochi Olimpici e Paralimpici Milano Cortina 2026” in ottemperanza alla Strategia per l’Accessibilità Universale, che mira a favorire l’accessibilità e a incoraggiare gli spettatori con disabilità e con esigenze specifiche a partecipare ai Giochi;

3. di approvare il documento recante “Linee guida per l’analisi della accessibilità universale e dell'inclusione nelle città della Regione del Veneto, in occasione dei Giochi Olimpici e Paralimpici Milano Cortina 2026”, Allegato A, al presente provvedimento a formarne parte integrante e sostanziale;

4. di dare atto che il presente provvedimento non comporta oneri a carico del Bilancio regionale;

5. di pubblicare il presente decreto integralmente sul Bollettino Ufficiale della Regione.

Giuseppe Fasiol

(seguono allegati)

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