Bur n. 112 del 16 agosto 2024

Materia: Demanio e patrimonio

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE ORGANIZZAZIONE E PERSONALE n. 364 del 24 luglio 2024

Acquisto delle cartucce di elettrodi e delle batterie necessarie per il regolare funzionamento dei defibrillatori (DAE) dislocati all'interno delle Sedi Centrali della Giunta regionale. Affidamento tramite ordine diretto d'acquisto sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione. Assunzione impegno di spesa (CIG B28802A609).

Il Direttore

VISTO il DPGR 96/2021 che individua il Direttore della Direzione Organizzazione e Personale quale datore di lavoro per il personale in servizio nelle sedi collocate nel territorio comunale del Comune di Venezia ad esclusione del personale in servizio presso le sedi della Unità Organizzativa Genio Civile di Venezia e per il personale in servizio presso la sede dell’Ispettorato di Porto di Rovigo;

VISTO il combinato disposto di cui agli artt. 18, comma 1, lett. t) e 43, co. 1, lett. e) del D.Lgs. 81/2008, secondo cui il Datore di Lavoro è tenuto ad adottare adeguati provvedimenti necessarie affinché qualsiasi lavoratore, in caso di pericolo grave ed immediato per la propria sicurezza o per quella di altre persone e nell’impossibilità di contattare il competente superiore gerarchico, possa prendere le misure adeguate per evitare le conseguenze di tale pericolo, tenendo conto delle sue conoscenze e dei mezzi tecnici disponibili;

VISTO l’art. 1, co. 1, lett. a), della L. 4 agosto 2021, n. 116 “Disposizioni in materia di utilizzo dei defibrillatori semiautomatici e automatici”, il quale ha previsto la progressiva diffusione e l’utilizzazione dei defibrillatori semiautomatici e automatici esterni (DAE) presso le sedi delle pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165, in cui siano impiegati almeno quindici dipendenti e che abbiano servizi aperti al pubblico;

TENUTO CONTO che in adempimento delle predette previsioni, presso le Sedi Centrali della Giunta regionale sono state installati n. 10 defibrillatori marca Philips, modello Heartstart HS1;

CONSIDERATA la necessità di sostituire le componenti soggette a scadenza e ad esaurimento dei predetti defibrillatori e di procedere quindi con l’acquisto di n. 10 cartucce di elettrodi marca Philips mod. M5071A e di n. 10 batterie marca Philips M5070A, specifiche per il modello installato, appurata l’assenza sul mercato di altra marca/prodotto equivalente;

CONSIDERATO che per la fornitura di cui si necessita non sono disponibili convenzioni di cui all’art. 1, co. 3 del D.L. 95/2012 conv. con modif. dalla Legge n. 135/2012;

VISTO il D.Lgs. 36/2023 “Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici” e in particolare l’art. 50, co. 1, lett. b), secondo cui le stazioni appaltanti sono tenute a procedere tramite “affidamento diretto dei servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di progettazione, di importo inferiore a 140.000 euro, anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante”;

VISTO l’Allegato I.1 al D.Lgs. 36/2023, che definisce, all’art. 3, co. 1, lett. d), l’affidamento diretto come “l'affidamento del contratto senza una procedura di gara, nel quale, anche nel caso di previo interpello di più operatori economici, la scelta è operata discrezionalmente dalla stazione appaltante o dall'ente concedente, nel rispetto dei criteri qualitativi e quantitativi di cui all'articolo 50, comma 1 lettere a) e b), del codice e dei requisiti generali o speciali previsti dal medesimo codice”;

TENUTO CONTO che, secondo quanto previsto dall’art. 14, co. 4, del D.Lgs. 36/2023, il valore massimo stimato della fornitura in oggetto risulta essere pari ad euro 2.217,00 (duemiladuecentodiciassette/00) oneri fiscali esclusi;

TENUTO CONTO che è da escludere che possa sussistere la circostanza di cui all’art. 48, co. 2, del D.Lgs. 36/2023;

DATO ATTO che è, quindi, possibile valersi della procedura dell’affidamento diretto, come stabilita ai sensi del sopra citato art. 50, co. 1, lett. b), del D.Lgs. 36/2023 e dal richiamato art. 3, co. 1, lett. d), dell’Allegato I.1 al medesimo decreto;

DATO ATTO che, a seguito di esame degli strumenti di acquisto e di negoziazione di Consip Spa o dei soggetti aggregatori regionali disponibili, non sono state rilevate convenzioni attive per il soddisfacimento delle proprie esigenze, l’Amministrazione procederà direttamente e autonomamente all’acquisto dei beni in oggetto, mediante l’uso degli strumenti di acquisto e di negoziazione messi a disposizione da Consip Spa, tra cui la piattaforma telematica MePA;

CONSIDERATO che per gli acquisti sotto soglia il mercato elettronico della pubblica amministrazione prevede la possibilità di consultare un catalogo on-line di prodotti e servizi offerti da una pluralità di fornitori e verificato che, in relazione alla specifica richiesta, esiste attualmente un bando attivo “BENI” categoria “Forniture specifiche per la Sanità”;

CONSIDERATO che al fine di individuare l’operatore economico che offre il materiale necessario al prezzo ritenuto più conveniente si è provveduto attraverso la consultazione dei cataloghi degli operatori economici che operano nel bando di cui al precedente punto;

TENUTO CONTO che nel catalogo della ditta Centro Uffici s.r.l. con sede legale in Via Canale, 286 - 42013 Sant'Antonino di Casalgrande (RE) e Partita IVA IT 03095020362 sono presenti sia le cartucce di elettrodi che le batterie con le caratteristiche compatibili con quelle previste dal costruttore per il modello di defibrillatori installati e che gli stessi articoli vengono proposti per la somma complessiva, rispetto alle quantità richieste, pari a Euro 2.217,00 (duemiladuecentodiciassette/00) oneri fiscali esclusi, con costi per la sicurezza pari a zero;

TENUTO CONTO che, considerate anche le caratteristiche standardizzate del prodotto in questione, il prezzo della fornitura proposta dalla ditta Centro Uffici S.r.l. risulta essere quello più basso rispetto alle offerte di altri operatori economici e comunque congruo e in linea con i prezzi di mercato;

CONSIDERATO CHE, la ditta Centro Uffici s.r.l. con sede legale in Via Canale, 286 - 42013 Sant'Antonino di Casalgrande (RE) e Partita IVA IT 03095020362, non risulta essere stata affidataria della precedente fornitura ed è pertanto garantito il rispetto del principio di rotazione degli operatori economici di cui all’art. 49 del D.Lgs. 36/2023;

VISTO l’art. 52, co. 1, del D.Lgs. 36/2023, secondo cui “nelle procedure di affidamento di cui all'articolo 50, comma 1, lettere a) e b), di importo inferiore a 40.000 euro, gli operatori economici attestano con dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà il possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione richiesti. La stazione appaltante verifica le dichiarazioni, anche previo sorteggio di un campione individuato con modalità predeterminate ogni anno”;

DATO ATTO che, oltre che per ragioni di economicità amministrativa, ai sensi dell’art. 53, co. 4, del D.Lgs. 36/2023, non si rinviene l’esigenza di chiedere la garanzia definitiva per l’esecuzione del contratto, stante la natura dei beni oggetto della fornitura e per il fatto che la fornitura sarà pagata in via posticipata solo a fronte della effettiva consegna e verifica, da parte della stazione appaltante, della rispondenza dei beni a quanto richiesto;

VISTO l’art. 54 delle vigenti Regole del Sistema di e-Procurement della Pubblica Amministrazione di Consip S.p.A. (versione 1.1 – dicembre 2023), secondo cui “la Stazione Appaltante può stipulare il contratto con l’Operatore Economico attraverso il Sistema mediante la sottoscrizione e l’invio di un Ordinativo Diretto di Acquisto a Catalogo […] l’Ordinativo Diretto di Acquisto e l’accettazione dell’offerta sono documenti informatici generati dal Sistema, che il Punto Ordinante scarica, sottoscrive con Firma Digitale e invia al Sistema manifestando la sua volontà di accettare l’offerta contenuta nel Catalogo dell’Operatore Economico”;

TENUTO CONTO dell’accettazione, in data odierna, dell’ordinativo da parte dell’operatore economico attraverso la piattaforma MePA e del perfezionamento, in pari data, dell’ordine diretto di acquisto n. 7986510 del 19/07/2024;

CONSIDERATO quindi necessario impegnare la spesa complessiva di Euro 2.704,74 (oneri fiscali compresi) a favore dalla ditta Centro Uffici s.r.l. con sede legale in Via Canale, 286 - 42013 Sant'Antonino di Casalgrande (RE) e Partita IVA IT 03095020362, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale);

ACCERTATA la disponibilità dei fondi sul predetto capitolo di spesa gli esercizi sul quale deve essere imputata la somma da impegnare;

ATTESO che, secondo quanto previsto dall’art. 56, co. 7, del D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii., si provvederà a comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all'impegno che si andrà ad assumere con il presente provvedimento;

RITENUTO opportuno individuare quale Responsabile unico del progetto, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 15, del D.Lgs. n. 36/2023, il decretante Direttore della Direzione Organizzazione e Personale della Giunta regionale della Regione del Veneto, dott. Michele Pelloso, considerata, altresì, l’assenza di situazioni di conflitto di interessi con riferimento alla procedura in oggetto, ai sensi dell’art. 6-bis della L. 241/1990 e ss.mm.ii., dell’art. 16 del D.Lgs. 36/2023, dell’art. 7 del DPR 62/2013 e ss.mm.ii., dell’art. 7 del Codice di comportamento approvato con DGR 1939/2014, nonché della disciplina di cui alla DGR 232/2020;

VISTO l’art. 17, co. 2, del D.Lgs. 36/2023, in base al quale “in caso di affidamento diretto, l’atto di cui al comma 1 individua l’oggetto, l’importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale”;

VISTO il D.Lgs. 81/2008 e ss.mm.ii. “Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro”;

VISTA la L. 4 agosto 2021, n. 116 e ss.mm.ii. “Disposizioni in materia di utilizzo dei defibrillatori semiautomatici e automatici”;

VISTA la L.R. statutaria 1/2012 “Statuto del Veneto”;

VISTO l’art. 4 della L.R. 54/2012 e ss.mm.ii. “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 “Statuto del Veneto”;

VISTO il DPGR 96/2021 “Disposizioni relative all’organizzazione e alla gestione della Salute e della Sicurezza nei Luoghi di Lavoro. Individuazione delle figure di “Datore di Lavoro” per le sedi della Giunta regionale in attuazione dell’articolo 2, comma 1, lettera b) del D.lgs. n. 81/2008 e ss.mm.ii.;

VISTA la L. 241/1990 e ss.mm.ii. “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”;

VISTO il D.Lgs. n. 36/2023 “Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici”;

VISTO il DPR 62/2013 e ss.mm.ii. “Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell'articolo 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165”;

VISTO il Codice di comportamento dei dipendenti della Regione del Veneto, approvato in via definitiva con DGR 1939/2014 “Approvazione definitiva del Codice di comportamento dei dipendenti della Regione del Veneto, adottato con deliberazione di Giunta n. 38 del 28 gennaio 2014, ai sensi del decreto legislativo n. 165 del 30 marzo 2001, art. 54, comma 5”;

VISTA la DGR 232/2020 “Linee guida in materia di conflitto di interessi e obbligo di astensione dei dipendenti della Giunta regionale e in materia di attuazione delle previsioni di cui all’art. 35-bis del D.lgs. n. 165/2001”;

VISTO l’art. 1, co. 450, della L. 296/2006 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007)”, così come modificato dal comma 130, dell’art. 1, della L. 145/2018;

VISTO il D.Lgs. 33/2013 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

VISTO il D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii. “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;

VISTA la L.R. 39/2001 e ss.mm.ii. “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

VISTA la L.R. 32/2023 “Bilancio di previsione 2024-2026” e successive variazioni;

VISTA la DGR 1615/2023 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2024-2026” e successive variazioni;

VISTO il Decreto 25/2023 del Segretario Generale della Programmazione, di approvazione del Bilancio Finanziario Gestionale 2024-2026 e successive variazioni;

VISTA la DGR 36/2024 “Direttive per la gestione del Bilancio di Previsione 2024-2026” e successive variazioni;

ATTESTATA la avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di nominare come Responsabile unico del progetto, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 15, del D.Lgs. n. 36/2023, il decretante Direttore della Direzione Organizzazione e Personale della Giunta regionale della Regione del Veneto, dott. Michele Pelloso;
3. di affidare alla ditta Centro Uffici s.r.l. con sede legale in Via Canale, 286 - 42013 Sant'Antonino di Casalgrande (RE) e Partita IVA IT 03095020362, la fornitura delle cartucce di elettrodi e delle batterie necessarie per il regolare funzionamento dei defibrillatori (DAE) dislocati all’interno delle Sedi Centrali della Giunta regionale, al prezzo di Euro 2.217,00 (duemiladuecentodiciassette/00) oneri fiscali esclusi;
4. di dare atto che risulta già perfezionato l’ordine di acquisto diretto n. 7986510 del 19/07/2024, relativo alla presente procedura CIG B28802A609, avvenuto tramite la piattaforma MEPA (bando “BENI”, categoria “Forniture specifiche per la Sanità”) e rivolto alla ditta Centro Uffici S.r.l.;
5. di impegnare la somma complessiva di € 2.704,74 oneri fiscali compresi secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa;
6. di dare atto che l’obbligazione di spesa per cui si dispone l’impegno è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
7. di dare atto che alla liquidazione si procederà ai sensi dell’art. 44 e seguenti della L.R. n. 39/2001, previo accertamento della regolare esecuzione e su presentazione di regolare fattura;
8. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
9. di comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all’impegno ai sensi di quanto previsto dall’art. 56 co. 7, del D.Lgs. n. 118/2011;
10. di attestare la regolarità amministrativa del presente provvedimento e del relativo procedimento;
11. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile;
12. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 23 e 37 del D.Lgs. 33/2013 e in ossequio agli adempimenti in materia di comunicazioni e trasparenza di cui agli artt. 20, 23 e 28 del D.Lgs. 36/2023, compresa la pubblicazione dell’avviso sui risultati delle procedure di affidamento ai sensi dell’art. 50, co. 9, del medesimo decreto;
13. di disporre la pubblicazione integrale del presente Decreto nel Bollettino ufficiale della Regione, omettendo la pubblicazione degli Allegati.

Michele Pelloso

Allegato (omissis)

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