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Materia: Caccia e pesca
Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE AGROAMBIENTE, PROGRAMMAZIONE E GESTIONE ITTICA E FAUNISTICO-VENATORIA n. 236 del 24 luglio 2024
Affidamento del servizio di realizzazione di video promozionali del settore della pesca e dell'acquacoltura del Veneto nell'ambito del Programma Nazionale FEAMPA 2021-2027, in attuazione dell'Obiettivo Specifico 2.2, Intervento 2 "Promuovere le condizioni per una pesca, acquacoltura e trasformazione dei prodotti economicamente sostenibili, competitive e attrattive" del Reg. UE n. 2021/1139 FEAMPA 2021-2027. Impegno di spesa e correlato accertamento in entrata. Codice CIG B293266B72 Codice CUP H39B24000030009.
Con il presente atto si procede all'affidamento, ai sensi dell'art. 50 comma 1 lettera b) del D.Lgs. n. 36/2023, alla ditta Sironi Public Affairs And Corporate Reputation Srl (C.F./P.IVA 13213550968) del servizio di realizzazione di video promozionali del settore della pesca e dell'acquacoltura del Veneto nell'ambito del Programma Nazionale FEAMPA 2021-2027, in ossequio a quanto disposto dalla Giunta regionale con la Delibera n. 591 del 27 maggio 2024, disponendo il contestuale impegno di spesa e il correlato accertamento d'entrata.
Il Direttore
CONSIDERATO che nella programmazione 2021-2027 i Fondi Strutturali e di Investimento Europei (SIE) seguono sia normative comuni e generali inserite nel Reg. (UE) n. 2021/1060, sia normative specifiche di ciascun Fondo e nel caso del FEAMPA (Fondo Europeo per gli Affari Marittimi, la Pesca e l’Acquacoltura) quelle di cui al Reg. (UE) n. 2021/1139 del 7 luglio 2021;
VISTA la Decisione di Esecuzione della Commissione C(2022) 8023 final del 3 novembre 2022 con la quale è stato approvato il programma “Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura - Programma per l’Italia” per il periodo 2021-2027 che include, tra l’altro, la Priorità 2 “Promuovere attività di acquacoltura sostenibile e la trasformazione e commercializzazione dei prodotti della pesca e dell’acquacoltura, contribuendo alla sicurezza alimentare dell’UE” e l’Obiettivo specifico 2.2 “Promuovere la commercializzazione, la qualità e il valore aggiunto dei prodotti della pesca e dell’acquacoltura, e la trasformazione di questi prodotti”;
VISTO il Decreto Ministeriale n. 233337 del 4 maggio 2023, adottato ai sensi dell’Intesa sancita dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome, con il quale è stato approvato l’Accordo Multiregionale tra l’Autorità di Gestione e gli Organismi Intermedi, individuati nelle regioni e province autonome italiane, per l’attuazione coordinata degli interventi cofinanziati dal FEAMPA nell’ambito del Programma Nazionale 2021-2027 tra lo Stato le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano che ha, tra l’altro, definito il riparto delle risorse finanziarie e le relative competenze fra l’Amministrazione centrale e le Amministrazioni delle Regioni e delle Province autonome, ad esclusione della Regione Autonoma della Valle d’Aosta, con un dettaglio a livello di tipologia di intervento;
VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 958 del 31 luglio 2023, che individua, nell’ambito del Programma Nazionale FEAMPA 2021-2027, la Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria quale Autorità di Gestione (AdG) dell’Organismo Intermedio (O.I.) Regione Veneto e il Direttore della stessa quale Referente dell’AdG medesima;
VISTA la Convenzione tra il Ministero dell’Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste – Direzione Generale della pesca marittima e dell’acquacoltura (C.F. 97099470581), in persona del Direttore Generale in qualità di Autorità di Gestione, e l’O.I. Regione del Veneto - Direzione regionale Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria in persona del Direttore regionale in qualità di Referente dell’AdG dell’O.I. Regione del Veneto, relativa all’attuazione della programmazione FEAMPA 2021-2027, definitivamente sottoscritta in data 29 settembre 2023, registrata al protocollo Ministero dell’Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste con il numero 0533792;
CONSIDERATO che il Comitato di Sorveglianza del PN FEAMPA Italia 2021-2027, istituito conformemente agli articoli da 38 a 40 del Reg. (UE) n. 2021/1060, ha approvato, con procedura di consultazione scritta conclusa in data 19/10/2023, il piano finanziario complessivo per l’attuazione del Programma Nazionale FEAMPA ITALIA 2021 – 2027, e in particolare il Piano finanziario relativo all’O.I. Regione del Veneto;
PRESO ATTO che il Piano finanziario relativo all’O.I. Regione del Veneto prevede per l’Intervento 2 “Promuovere le condizioni per una pesca, acquacoltura e trasformazione dei prodotti economicamente sostenibili, competitive e attrattive” dell’Obiettivo Specifico 2.2 “Promuovere la commercializzazione, la qualità e il valore aggiunto dei prodotti della pesca e dell’acquacoltura, e la trasformazione di tali prodotti”, una dotazione finanziaria pari ad euro 9.639.118,00;
CONSIDERATO che la Giunta regionale con la Delibera n. 591 del 27 maggio 2024, avente ad oggetto “Approvazione delle Operazioni di Sensibilizzazione e Comunicazione al Grande Pubblico e di Assistenza Tecnica attuate dall’Organismo Intermedio Regione del Veneto ai fini della gestione del Fondo Europeo Affari Marittimi, Pesca e Acquacoltura (FEAMPA 2021-2027) previste dal Regolamento (UE) n. 1139 del 7 luglio 2021”, espressamente approvava la realizzazione di specifiche attività di carattere divulgativo indirizzate alla comunicazione pubblica;
CONSIDERATO altresì che tra le attività di carattere divulgativo approvate dalla Giunta regionale con la sopracitata DGR n. 591/2024 figurava anche la specifica attività consistente nella ideazione e produzione di video a carattere informativo e divulgativo, mirati a far conoscere al grande pubblico, le peculiarità del settore regionale della pesca e dell’acquacoltura, caratterizzato da molteplici prodotti ittici di eccellenza, da utilizzarsi successivamente in trasmissioni televisive di rilevanza nazionale nonché nei vari appuntamenti fieristici a cui parteciperà la Regione del Veneto, contestualmente stanziando per tale iniziativa un importo massimo di spesa pari a Euro 110.000,00 a valere sui fondi destinati appunto all’Obiettivo Specifico 2.2, Intervento 2;
DATO ATTO che, come disposto dall’art. 25, comma 2 del d.lgs. 36/2023, le stazioni appaltanti devono utilizzare le piattaforme di approvvigionamento digitale per svolgere le procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici;
RITENUTO, pertanto, di attivare la procedura di acquisizione sulla piattaforma di approvvigionamento digitale APPTEL della Regione del Veneto per la fornitura del servizio in oggetto, di cui al CPV 92100000-2;
ATTESO che per lo svolgimento delle attività in argomento il corrispettivo complessivo, soggetto a ribasso, è stato stimato per un importo di euro 90.163,93 = (IVA esclusa ed ogni altro onere incluso) e che pertanto il presente affidamento ha un valore inferiore a 140.000,00= euro;
RICHIAMATO l’art. 17, comma 1, del D.Lgs. n. 36/2023, il quale dispone che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici le stazioni appaltanti e gli enti concedenti, con apposito atto, adottano la decisione di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
RICHIAMATO l’art. 17, comma 2, del D.Lgs. n. 36/2023 il quale dispone, che per gli affidamenti diretti effettuati ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. b) dello stesso D.Lgs. n. 36/2023, l’atto di cui al comma 1 individua l’oggetto, l’importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale;
VISTO che, sulla base dell’importo, ricorrono i presupposti per poter procedere ad un affidamento diretto del sevizio sopracitato, ai sensi di quanto previsto dall’art. 50, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023;
ATTESO che è stato verificato che non sono attive convenzioni Consip S.p.A. di cui all’art. 26, comma 1, della Legge n. 488/1999 aventi ad oggetto beni comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento;
ACCERTATO che per la fornitura prevista, per importo, per localizzazione e dei risultati dell’indagine di mercato, non sussiste interesse transfrontaliero di cui all’art. 48, comma 2 del D.lgs. n. 36/2023;
DATO ATTO che il Responsabile Unico del Progetto, ai sensi dell’art. 15 del D.Lgs. n. 36/2023, è il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria;
DATO ATTO che l’affidamento in oggetto rientra nel progetto registrato con Codice CUP H39B24000030009;
DATO ATTO che la procedura è stata registrata con CIG B293266B72 attribuito da ANAC su richiesta del Responsabile Unico del Progetto, ai sensi dell’art. 3 della L. n. 136/2010;
DATO ATTO che per l’affidamento del servizio in oggetto è stata avviata la procedura, id G01132, sulla piattaforma di approvvigionamento APPTEL;
DATO ATTO che per l’affidamento della fornitura in oggetto è stata avviata una indagine di mercato al fine di verificare sia la presenza sul mercato di operatori economici idonei a svolgere il servizio richiesto, sia la congruità del prezzo del servizio richiesto, mediante invio a mezzo PEC di richieste di preventivo ai seguenti operatori economici:
DATO ATTO che sono pervenuti alla Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione Ittica e Faunistico-Venatoria i seguenti preventivi:
PRESO ATTO che la documentazione inviata dalla ditta Sironi Public Affairs and Corporate Reputation Srl in data 07/07/2024, di cui alla predetta nota prot, n 332021, conteneva il documento DGUE compilato in maniera parziale, e pertanto la competente Direzione regionale invia in data 18/07/2024 opportuna richiesta di integrazione ai sensi dell’art. 101 del Codice dei contratti pubblici, D.lgs 36/2023;
CONSIDERATO che la ditta Sironi Public Affairs and Corporate Reputation Srl forniva opportuno riscontro in data 19/07/2024, di cui al prot. n. 363360, inviando un ulteriore documento DGUE compilato in maniera completa;
DATO ATTO che il preventivo presentato dall’operatore economico Sironi Public Affairs and Corporate Reputation Srl (giusta nota prot. n. n 332021 del 07/07/2024), proposto in termini di valori unitari per tipologia di materiale offerto, e complessivamente pari a Euro 90.000,00 al netto di IVA, costituisce l’offerta migliore, in quanto, sotto il profilo tecnico, i servizi offerti dal predetto operatore economico consentono di implementare le finalità previste dall’oggetto del presente affidamento garantendo una migliore e maggiormente puntuale diffusione al grande pubblico dei filmati realizzati anche attraverso la trasmissione dei predetti filmati su reti televisive di carattere nazionale, tenuto conto dei servizi complessivamente offerti, ed è altresì congruo;
DATO ATTO che sotto il profilo del rischio interferenziale, nell’esecuzione del presente appalto non si manifesta la citata categoria di rischio e conseguentemente, a norma dell’art. 26, comma 3 bis del d.lgs. n. 81/2008, non si rende necessaria la redazione del DUVRI;
DATO ATTO che l’offerta economica presenta dall’Operatore Economico Sironi Public Affairs and Corporate Reputation Srl risulta congrua per il servizio oggetto dell’affidamento;
DATO ATTO l’Operatore Economico individuato ha presentato la dichiarazione ai sensi del DPR 445 del 2020 con cui attesta di possedere i requisiti di cui agli articoli n. 94 e 95 del D.lgs. n. 36/2023 per contrarre con la pubblica amministrazione;
RITENUTO pertanto di procedere all’affidamento all’operatore economico Sironi Public Affairs and Corporate Reputation Srl per l’importo di Euro 90.000,00 IVA esclusa ed ogni altro onere incluso;
RITENUTO di non acquisire la garanzia definitiva ai sensi dell’art. 53, comma 4 del D.Lgs. n. 36/2023, considerato il modesto valore dell’affidamento;
RITENUTO di stipulare l’appalto per mezzo di scambio della corrispondenza secondo gli usi del commercio (ai sensi dell’art. 18, c. 1 del D.lgs. 36/2023);
DATO ATTO della contestuale stipula del contratto di acquisizione del servizio di cui trattasi;
ATTESTATO, pertanto, il perfezionamento dell’obbligazione giuridica in argomento;
CONSIDERATO che necessita procedere all’impegno della spesa, che costituisce debito commerciale a favore dell’operatore economico Sironi Public Affairs and Corporate Reputation Srl per complessivi Euro 109.800,00 (IVA inclusa ed ogni altro onere incluso) secondo le specifiche di esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto a valere sui capitoli di seguito indicati:
DATO ATTO che alla liquidazione della spesa, si provvederà previa presentazione di fattura ad avvenuto espletamento del servizio, pertanto esigibile nel corrente esercizio, con imputazione a carico dei capitoli afferenti al Programma Nazionale FEAMPA 2021-2027, sopra descritti, che presentano sufficiente disponibilità;
VISTO il D.lgs. 31 marzo 2023, n. 36 “Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici”;
VISTO il Decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 e ss.mm.ii.;
VISTA la Legge regionale 10 gennaio 1997, n. 1, Ordinamento delle funzioni e delle strutture della Regione;
VISTE la Legge Regionale n. 29 novembre 2001, n. 39 Ordinamento del bilancio e della contabilità della regione e ss.mm.ii e la Legge regionale 7 gennaio 2011, n. 1, Modifica della legge regionale 30 gennaio 1997, n. 5 “trattamento indennitario dei consiglieri regionali” e disposizioni sulla riduzione dei costi degli apparati politici ed amministrativi e ss.mm.ii. e la Legge Regionale Statutaria 17 aprile 2012, n. 1 e ss.mm.ii.;
VISTA la Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54, Legge Regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della Legge Regionale Statutaria 17 aprile 2012, n. 1 “Statuto del Veneto” e ss.mm.ii.;
VISTA la L.R. 22 dicembre 2023, n. 31 “Legge di stabilità regionale 2024”;
VISTA la L.R. 22 dicembre 2023, n. 30 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2024”;
VISTA la L.R. 22 dicembre 2023 n. 32 “Bilancio di previsione 2024-2026”;
VISTA la DGR n. 1615 del 22 dicembre 2023 con la quale è stato approvato il Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2024-2026;
VISTO il Decreto n. 25 del 29 dicembre 2023 del Segretario Generale della programmazione, di approvazione del Bilancio finanziario gestionale 2024-2026;
VISTA la DGR n. 36 del 23 gennaio 2024 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2024-2026”;
ATTESA l’avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale;
RITENUTO che ricorrano i presupposti di diritto e di fatto per dar corso all’impegno delle risorse necessarie;
decreta
capitoli a carico del Ministero dell’Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste (Direzione Generale della Pesca Marittima e dell’Acquacoltura) in qualità di Autorità di Gestione del PN FEAMPA (anagrafica 00109086);
Pietro Salvadori
Allegato (omissis)
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