Bur n. 96 del 19 luglio 2024

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PROTEZIONE CIVILE, SICUREZZA E POLIZIA LOCALE n. 896 del 21 giugno 2024

Affidamento diretto dei servizi di realizzazione di un manuale e di svolgimento di un ciclo di incontri formativi in materia di antiriciclaggio, in attuazione della DGR 597/2024 di Programmazione attuativa 2024-2025 della Legge regionale 28 dicembre 2012, n. 48, ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. b) del D.lgs. n. 36/2023. Impegno di spesa a favore dell'Operatore economico Vittorio Ricciardelli, CUP H13C24000270002, CIG B2327EB942.

Il Direttore

PREMESSO che la Legge regionale 28 dicembre 2012, n. 48 impegna la Regione del Veneto a coordinare le proprie politiche di prevenzione e di contrasto del crimine organizzato e mafioso e del fenomeno della corruzione nonché le politiche di promozione della cultura della legalità e della cittadinanza responsabile;

CONSIDERATO che:

• le progettualità della L.R. n. 48/2012 sono definite con deliberazioni della Giunta regionale, si sviluppano in un periodo che si colloca a cavallo di due anni e prevedono la realizzazione di progetti nelle materie proprie della Legge promossi da strutture regionali e finanziati con fondi regionali;
• in conformità agli indirizzi definiti con DGR n. 1026 del 18 giugno 2013, l’attuazione dei progetti è affidata alle singole strutture proponenti che hanno l’onere di adottare gli atti necessari, compresi gli atti di impegno e di liquidazione;

VISTA la DGR n. 597 del 27.05.2024 con la quale la Giunta regionale ha definito la programmazione attuativa delle iniziative afferenti alla Legge regionale 28 dicembre 2012, n. 48 per il periodo 2024-2025;

DATO ATTO che la Giunta ha approvato il progetto proposto dalla Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale – U.O. Polizie Locali, Antimafia e Sicurezza, intitolato “La normativa antiriciclaggio applicata agli enti locali territoriali”, che prevede sia la realizzazione di un manuale sull’antiriciclaggio, che sarà reso disponibile on line dalla Regione Veneto agli Enti Locali al fine sensibilizzare gli stessi al rispetto dei doveri derivanti dall’applicazione della normativa vigente, sia lo svolgimento di tre incontri formativi finalizzati ad accrescere le competenze dei soggetti c.d. gestori antiriciclaggio, quali dipendenti e amministratori degli Enti Locali, personale delle Polizie Locali e stakeholders territoriali;

RITENUTO pertanto necessario affidare a un operatore economico esperto in materia di antiriciclaggio la realizzazione del manuale e lo svolgimento del ciclo di incontri formativi previsti nel progetto, per l’attuazione del quale la Giunta ha previsto una spesa massima pari a Euro 2.500,00 complessivi;

DATO ATTO che per i servizi in oggetto attualmente non sussistono convenzioni Consip attive cui poter aderire o da utilizzare come parametro di prezzo-qualità e che la Regione del Veneto non dispone di elenchi di operatori economici per i servizi richiesti;

RITENUTO che le prestazioni oggetto dell’affidamento non possano rivestire un interesse transfrontaliero certo, secondo quanto previsto dall’art. 48, comma 2, del D.lgs. n. 36/2023, in particolare per l’esiguità dell’importo e la tipologia di servizi richiesti;

RILEVATO che ricorrono i presupposti per l’affidamento diretto dei servizi, ai sensi dell’art. 50, comma 1 lett. b) del D.lgs. n. 36/2023;

DATO ATTO che è stato individuato l’operatore economico Vittorio Ricciardelli, C.F. (…..OMISSIS………) e P.Iva 10782740962, quale possibile affidatario esperto in materia di antiriciclaggio;

VISTO l'art. 25, comma 2, del D.lgs. n. 36/2023, secondo cui le stazioni appaltanti e gli enti concedenti utilizzano le piattaforme di approvvigionamento digitale per svolgere le procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici;

DATO ATTO che nel 2023 la Regione del Veneto ha attivato una propria piattaforma di e-procurement denominata “APPTEL” (acronimo di Appalti Telematici), per la gestione delle procedure di affidamento di lavori, forniture e servizi;

DATO ATTO che in data 19.06.2024 è stata avviata su APPTEL la procedura di affidamento diretto n. G01158, mediante trasmissione di apposita Lettera di invito all’operatore economico Vittorio Ricciardelli, indicando, quali termini di esecuzione, il giorno 30.06.2024 per la realizzazione del manuale e il giorno 08.07.2024 per lo svolgimento del ciclo di incontri di formazione;

DATO ATTO che, entro il termine fissato nella procedura a Invito, l’operatore economico ha presentato la propria offerta per l’importo complessivo di euro 1.600,00=al netto dell’IVA;

RITENUTA equa l’offerta economica presentata dall’operatore economico Vittorio Ricciardelli;

PRESO ATTO che ai sensi del comma 1 dell’art. 52 del D.lgs. 36/2023 è previsto che “Nelle procedure di affidamento di cui all’articolo 50, comma 1, lettere a) e b), di importo inferiore a 40.000,00 euro, gli operatori economici attestano con dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà il possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione richiesti. La stazione appaltante verifica le dichiarazioni, anche previo sorteggio di un campione individuato con modalità predeterminate ogni anno”;

RICONOSCIUTA la completezza della documentazione amministrativa presentata dall’operatore economico, comprensiva dell’autodichiarazione concernente il possesso dei requisiti di cui agli articoli 94 e seguenti del D.lgs. n. 36/2023;

VERIFICATA la regolarità contributiva e l’assenza di annotazioni ANAC mediante procedura telematica;

DATO ATTO che i servizi sono affidati nel rispetto del principio di rotazione stabilito dall’art. 49 del D.lgs. n. 36/2023;

RITENUTO di non richiedere la garanzia definitiva, ai sensi dell’art. 53, comma 4 del D.lgs. 36/2023, in virtù dell’esiguità dell’importo e dei brevi termini di esecuzione;

RITENUTO pertanto di affidare la realizzazione di un manuale sull’antiriciclaggio e lo svolgimento di un ciclo di incontri formativi, da eseguire rispettivamente entro la data del 30.06.2024 e dell’8.07.2024, all’operatore economico Vittorio Ricciardelli, ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. b) del D.lgs. n. 36/2023, come da procedura n. G01158 espletata sulla piattaforma APPTEL per un importo complessivo pari a Euro 1.952,00=Iva inclusa, secondo le modalità dettagliate nel “Documento Unico di Affidamento”, conservato agli atti dell’Ente;

DATO ATTO che il CIG relativo alla procedura di affidamento oggetto del presente provvedimento è il n. B2327EB942 e che i servizi rientrano nel progetto “La normativa antiriciclaggio applicata agli enti locali territoriali” avente CUP H13C24000270002;

RITENUTO pertanto di impegnare la spesa per l’importo complessivo di Euro 1.952,00=Iva inclusa, sul capitolo 105260 “Azioni per attività di informazione, comunicazione e formazione a favore della cultura della legalità – acquisto di beni e servizi (art. 9 l.r. 28/12/2012, n. 48)”, a favore di Vittorio Ricciardelli, libero professionista, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;

DATO ATTO che alla liquidazione della spesa si procederà ai sensi dell’art. 44 e seguenti della L.R. n. 39/2001, su presentazione di regolare fattura elettronica, previa verifica del D.U.R.C. e della regolare esecuzione dei servizi;

RICHIAMATA la Deliberazione della Giunta regionale n. 832 del 22.06.2021 con la quale, ai sensi dell’art. 12 della Legge regionale n. 54/2012 e ss.mm.ii., viene conferito l’incarico di Direttore della Direzione Protezione civile, Sicurezza e Polizia locale all’Ing. Luca Soppelsa;

RITENUTO di individuare quale Responsabile Unico del Progetto l’Ing. Luca Soppelsa;

VISTI:

• il D.lgs. n. 36/2023;
• il D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;
• il D.lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii.;
• la Legge Statutaria n. 1/2012 e ss.mm.ii.;
• le LL. RR. n. 6/1980, n. 39/2001, n. 36/2004 e n. 54/2012 e ss.mm.ii.;
• la L.R. n. 48 del 28.12.2012 “Misure per l'attuazione coordinata delle politiche regionali a favore della prevenzione del crimine organizzato e mafioso, della corruzione nonché per la promozione della cultura della legalità e della cittadinanza responsabile”;
• la D.G.R. n. 597 del 27.05.2024;
• la L.R. n. 30 del 22.12.2023 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2024”;
• la L.R. n. 31 del 22.12.2023 “Legge di stabilità regionale 2024;
• la L.R. n. 32 del 22.12.2023 “Bilancio di previsione 2024 - 2026”;
• la DGR n. 1615 del 22.12.2023 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2024-2026”;
• il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 25 del 29.12.2023 “Bilancio Finanziario Gestionale 2024-2026”;
• la DGR n. 36 del 23.01.2024 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2024-2026”;
• la documentazione agli atti;

ATTESTATA l’avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

Tutto ciò premesso e considerato,

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. di individuare quale Responsabile Unico del Progetto l’Ing. Luca Soppelsa, Direttore della Direzione Protezione civile, Sicurezza e Polizia locale;
3. di affidare i servizi di realizzazione di un manuale e di svolgimento di un ciclo di incontri formativi in materia di antiriciclaggio, in attuazione della DGR 597/2024 di Programmazione attuativa 2024-2025 della Legge regionale 28 dicembre 2012, n. 48, all’operatore economico Vittorio Ricciardelli, (…..OMISSIS………) e P.Iva 10782740962, ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. b) del D.lgs. n. 36/2023, come da procedura n. G01158 espletata sulla piattaforma APPTEL (CUP H13C24000270002, CIG B2327EB942), da eseguire secondo le modalità dettagliate nel “Documento Unico di Affidamento”, conservato agli atti dell’Ente, entro i seguenti termini:

• realizzazione di un manuale: entro e non oltre il 30.06.2024
• svolgimento di un ciclo di incontri formativi: entro e non oltre l’08.07.2024;

4. di attestare che l’obbligazione è giuridicamente perfezionata in data odierna mediante sottoscrizione e trasmissione della lettera d’ordine, avente valore di contratto ai sensi dell’art. 18 del D.lgs n. 36/2023;
5. di impegnare la spesa secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alle premesse;
6. di dare atto che alla liquidazione della spesa si procederà ai sensi dell’art. 44 e seguenti della L.R. n. 39/2001, su presentazione di regolare fattura, previa verifica del D.U.R.C. e della regolare esecuzione dei servizi;
7. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
8. di attestare che la spesa in argomento non rientra tra gli obiettivi del DEFR 2024-2026 della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale;
9. di comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all’impegno di spesa ai sensi di quanto disposto dall’art. 56 comma 7 del D.lgs. n. 118/2011;
10. di atto che il presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione ai sensi dell’art. 28 del D.lgs. 36/2023 e dell’art. 23 del D.lgs. n. 33/2013;
11. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Luca Soppelsa

(seguono allegati)

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