Bur n. 96 del 19 luglio 2024

Materia: Agricoltura

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE AGROALIMENTARE n. 92 del 07 giugno 2024

Accertamento dell'entrata relativa all'assegnazione statale di risorse del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) Missione 2 Componente 1 - investimento 2.3: "Innovazione e meccanizzazione del settore agricolo e alimentare, Sottomisura "Ammodernamento frantoi oleari" di cui al DM (Masaf) n. 53263 del 02/02/2023 e contestuale impegno di spesa per la realizzazione dell'intervento denominato "Ammodernamento frantoi oleari".

Il Direttore

VISTO il Regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 12 febbraio 2021, che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza volto a promuovere la coesione economica, sociale e territoriale dell’Unione migliorando la resilienza, la preparazione alla crisi, la capacità di aggiustamento e il potenziale di crescita degli Stati membri;

VISTO il “Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza” (“PNRR”) presentato alla Commissione in data 30 giugno 2021 e valutato positivamente con Decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio 2021, notificata all’Italia dal Segretario generale del Consiglio con nota LT161/21 del 14 luglio 2021;

VISTO il decreto del Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste n. 149582 del 31/03/2022 con il quale è stato adottato il bando quadro nazionale di selezione delle proposte progettuali riguardanti l’erogazione di 100 milioni di euro per migliorare la sostenibilità del processo di trasformazione dell’olio extravergine di oliva;

VISTO il decreto ministeriale n. 53263 del 02/02/2023 del Ministero dell’agricoltura, sovranità alimentare e delle foreste che ha approvato il riparto in favore delle Regioni e Province autonome pari a euro 500.000.000,00 (PNRR – Missione 2 componente 1, Investimento 2.3 - Innovazione e meccanizzazione nel settore agricolo e alimentare) e definito le modalità di emanazione dei bandi regionali relativi alla sottomisura “ammodernamento dei frantoi oleari”;

VISTA la nota prot. 149867 del 17/03/2023 della Direzione Agroalimentare di richiesta di iscrizione dei fondi relativi al bando PNRR, Missione 2 “Rivoluzione verde e transizione ecologica”, Componente 1 “Economia circolare e agricoltura sostenibile” (M2C1) - Investimento 2.3 “Innovazione e meccanizzazione del settore agricolo e alimentare” - Sottomisura “Ammodernamento frantoi oleari” sul bilancio 2023-2025;

VISTO che con DGR n. 320/2023 (Variazione riassuntiva BIL 10/2023) sono stati assegnati i seguenti capitoli:

• capitolo d’entrata n. 101805 “Assegnazione statale per l’investimento “Innovazione e meccanizzazione nel settore agricolo e alimentare” - Sottomisura “Ammodernamento dei frantoi oleari” (D.L. 31/05/2021, n. 77 - D.M. Agricoltura, sovranità alimentare e forestale 02/02/2023, n. 53263)”;
• capitolo di uscita n. 104863 “PNRR - M2.C1.2.3 - Interventi per la realizzazione dell'investimento "innovazione e meccanizzazione nel settore agricolo e alimentare" - Sottomisura "ammodernamento dei frantoi oleari" - contributi agli investimenti (D.L. 31/05/2021, n.77 - D.M. Agricoltura, sovranità alimentare e foreste 02/02/2023, n. 53263);

VISTO il decreto ministeriale n. 410802 del 04/08/2023 del Ministero dell’agricoltura, sovranità alimentare e delle foreste che recepisce il nuovo regime e adegua il cronoprogramma;

VISTO il decreto ministeriale n. 15068 del 12/01/2024 del Ministero dell’agricoltura, sovranità alimentare e delle foreste che aggiorna il cronoprogramma;

VISTI gli Orientamenti per gli aiuti di Stato nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali (2022/C485/01) (Orientamenti);

VISTA la decisione SA.106982 (2023/N) adottata dalla Commissione Europea il 28 luglio 2023 che autorizza il nuovo regime di aiuti;

DATO ATTO che, con DGR n. 1234 del 10 ottobre 2023, la Giunta regionale:

• ha disposto l’apertura del bando sottomisura “Ammodernamento frantoi oleari” del PNRR Missione 2 –Componente 1 - investimento 2.3: "Innovazione e meccanizzazione del settore agricolo e alimentare, approvando i criteri e le disposizioni amministrative, applicative e procedurali per la sua attuazione;
• ha affidato all’Agenzia veneta per i pagamenti - AVEPA la gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa dei procedimenti relativi all’attuazione del provvedimento di cui sopra, ha approvato lo schema di convenzione con l’Agenzia e incaricato il Direttore della Direzione Agroalimentare alla sottoscrizione della stessa;
• ha determinato in euro 915.226,77 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa per la realizzazione dell’intervento di cui sopra, demandando l’assunzione degli atti di impegno e liquidazione al Direttore della Direzione Agroalimentare e disponendo la copertura finanziaria sul capitolo di spesa n. 104863 “"PNRR - M2.C1.2.3 - Interventi per la realizzazione dell'investimento "innovazione e meccanizzazione nel settore agricolo e alimentare" - Sottomisura "ammodernamento dei frantoi oleari" - contributi agli investimenti (D.L. 31/05/2021, n.77 - D.M. Agricoltura, sovranità alimentare e foreste 02/02/2023, n. 53263)" del Bilancio di previsione 2024-2026;

VISTO la delibera di Giunta n. 1636 del 22/12/2023 che apporta modifiche e integrazioni di natura tecnica alla Deliberazione della Giunta regionale n. 1234 del 10 ottobre 2023;

VISTO la delibera n. 27 del 16/01/2024 che proroga il termine di presentazione delle domande di accesso ai benefici e modifica del cronoprogramma approvato con DGR n. 1234 del 10 ottobre 2023;

VISTA la nota prot. n. 565819 del 18/10/2023 della Direzione Agroalimentare, con la quale è stata trasmessa all’Agenzia veneta per i pagamenti - AVEPA la deliberazione n. 1234/2023 e la convenzione sottoscritta in data 18/10/2023 dal Direttore della Direzione Agroalimentare;

VISTO la sottoscrizione della convenzione da parte del direttore dell’Agenzia veneta per i pagamenti - AVEPA in data 30/10/2024, di cui alla nota prot. 590935 del 31/10/2023;

VISTO l’articolo 5 della convenzione, che prevede che la stessa abbia efficacia dal giorno successivo alla stipula fino alla conclusione del periodo di stabilità di tutti gli interventi (5 anni dal saldo dei beneficiari);

VISTO il Decreto di AVEPA n. 85 del 30/05/2024 che approva l’elenco delle domande ammissibili presentate nei termini previsti dal bando;

CONSIDERATO che Avepa, ha determinato in 15 le domande ammissibili, per una spesa complessiva di 1.259.437,00 euro e una spesa ammessa di 818.634,05 euro;

PRESO ATTO che tutte le domande sono finanziabili in quanto l’ammontare del contributo concesso è pari a 818.634,05 euro a fronte dell’importo del bando pari a 915.226,77 euro;

CONSIDERATO quanto previsto dalla Delibera CIPE n. 63 del 26/11/2020 di attuazione dell’art. 11 della L. 3/2003 e ss.mm.ii., contenente disposizioni in merito al CUP, il presente provvedimento risulta escluso dall’ambito di applicazione della norma stessa in quanto:

- rientra tra gli atti che dispongono una ripartizione delle risorse a favore di AVEPA in relazione al bando DGR n. 1234/2023 senza identificare la destinazione finale delle risorse a singoli interventi;

- è in capo ad AVEPA l’adozione degli “atti che dispongono assegnazioni di risorse a specifici progetti di investimento pubblico ovvero che ne dispongono la destinazione finale”, per i quali è previsto l’obbligo del codice CUP a pena di nullità;

- l’art. 3 della convenzione prevede che Avepa richieda i CUP di cui alla legge 16 gennaio 2003, n. 3; DL 76/2020; delibera CIPE n. 63 del 26 novembre 2020, per i beneficiari ammessi al contributo, quale ultimo anello della catena di enti pubblici lungo la quale si muovono i finanziamenti prima di essere erogati;

VALUTATE le tempistiche della sottomisura “frantoi oleari” rimodulate dal D.M. n. 15068 del 12/01/2024, nonchè le modalità di rendicontazione dei progetti di cui alla Circolare del 26 luglio 2022, n. 29 che prevede pagamenti intermedi, finalizzati a rimborsare le spese effettivamente sostenute e rendicontate, erogati fino al raggiungimento del 90 per cento dell’importo della misura PNRR e i cronoprogrammi degli interventi presentati dai beneficiari, secondo cui la maggior parte degli interventi viene realizzata nel corso del 2024;

VISTO l’art. 53 del D.Lgs. n. 118/2011 ed in particolare il punto 3.6 dell’allegato 4/2;

VISTO l’art.15, comma 4 del D.L. n. 77 del 31/05/2021 che consente agli enti di accertare le entrate derivanti dal trasferimento delle risorse del PNRR e del PNC sulla base della formale deliberazione di riparto o assegnazione del contributo a proprio favore, senza dover attendere l'impegno dell'amministrazione erogante, con imputazione agli esercizi di esigibilità ivi previsti;

VISTA la Faq n. 48 del 15.12.2021 della Commissione Arconet che fornisce ulteriori chiarimenti sugli interventi di semplificazione e flessibilità riguardanti la contabilità degli enti territoriali diretti a favorire l’attuazione del PNRR e del Piano Nazionale Complementare (PNC);

VISTA la nota prot. 579013 del 24/10/2023 della Direzione Agroalimentare con la quale è stata richiesta la rimodulazione degli stanziamenti tra annualità a bilancio;

VISTO che con Decreto del Segretario della Programmazione n. 25 del 02/01/2024 è stata approvata la rimodulazione a bilancio 2024-2026 come di seguito indicato:

ATTESTATO che sono presenti i seguenti elementi costitutivi dell’accertamento:

• la ragione del credito costituita dal decreto di assegnazione risorse D.M. (Masaf) n. 53263 del 02/02/2023, con il quale è stato approvato il riparto in favore delle Regioni e Province autonome pari a euro 500.000.000,00 di cui a 100.000.000,00 di euro destinati alla sottomisura “ammodernamento dei frantoi oleari”, e in particolare 915.226,77 per la Regione del Veneto;
• capitolo d’entrata n. 101805 “Assegnazione statale per l’investimento “Innovazione e meccanizzazione nel settore agricolo e alimentare” - Sottomisura “Ammodernamento dei frantoi oleari” (D.L. 31/05/2021, n. 77 - D.M. Agricoltura, sovranità alimentare e forestale 02/02/2023, n. 53263)”, piano dei conti E.4.02.01.01.001,
•  soggetto debitore: Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, anagrafica n. 109086;
•  Importo esigibile dell’entrata pari a 818.634,05 come indicato nell’Allegato A contabile, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

ATTESTATO che il cronoprogramma della spesa definito con il presente provvedimento, come dettagliato nell’Allegato A contabile, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, è così di seguito sinteticamente rappresentato:

VISTO il D.Lgs. n. 118/2011 e successive variazioni;

VISTA la L.R. n. 39/2001;

VISTA la L.R. statutaria n. 1 del 17/04/2012;

VISTA la L.R. n. 54 del 31/12/2012;

VISTA la Legge regionale 22 dicembre 2023, n. 32 “Bilancio di previsione 2024-2026”;

VISTO il decreto n. 25 del 29 dicembre 2023 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del Bilancio finanziario gestionale 2024-2026;

VISTE le Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2024-2026, approvate con DGR n. 36 del 23/01/2024

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di accertare l’entrata, ai sensi del punto 3.6 del D.Lgs. 118/2011e smi, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui in premessa;
3. di dare atto che il cronoprogramma della spesa definito con il presente provvedimento, come dettagliato nell’Allegato A contabile, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, è così di seguito sinteticamente rappresentato:

4. di impegnare la spesa secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa;
5. di attestare che la copertura finanziaria dell’impegno di spesa di cui al precedente punto 3. è assicurata dall’ accertamento di entrata disposto al punto 2;
6. Di attestare che le obbligazioni di entrata e di spesa per cui si dispongono l’accertamento e l’impegno con il presente atto sono giuridicamente perfezionate;
7. di provvedere alle liquidazioni di spesa, ai sensi dell’art. 44 della L.R. n. 39/2001, come stabilito dall’art. 7 della convenzione sottoscritta tra Avepa e Regione del Veneto, secondo le tempistiche di trasferimento delle risorse da parte del Ministero dell’agricoltura, sovranità alimentare e foreste alla Regione stessa, sulla base degli stati di avanzamento caricati sul sistema regis per ogni beneficiario;
8. Di dare atto che l’impegno assunto col presente atto si riferisce nell’obiettivo complementare 16.01.10 del Documento di economia e finanza regionale (DEFR) 2024-2026;
9. Di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica ai sensi di quanto previsto dell’art.56 comma 6 del D.Lgs n.118/2011;
10. Di comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all’impegno ai sensi di quanto previsto dall’art. 56 comma 7 del D.Lgs. n.118/2011;
11. Di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
12. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia;
13. Di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Alberto Zannol

Allegato (omissis)

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