Bur n. 87 del 28 giugno 2024

Materia: Demanio e patrimonio

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE TURISMO n. 157 del 10 giugno 2024

Impegno e liquidazione di spesa a favore della Feltrinelli S.P.A. per l'affidamento diretto ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. b), del D. Lgs n. 36 del 31/03/2023 per la fornitura di n. 9 pubblicazioni specialistiche di natura cartacea funzionali all'aggiornamento tecnico e normativo del personale degli uffici della Direzione Turismo per l'anno 2024, mediante procedura gestita sulla piattaforma telematica di negoziazione APPTEL, Codice Gara n. 00G893, in attuazione della DGR n. 197 del 27/02/2024. CIG: B1F52378BC.

Il Direttore

PREMESSO CHE

- la Legge Regionale n. 32 del 23/12/2022 ha previsto uno stanziamento a favore della Giunta regionale per la sottoscrizione di abbonamenti a quotidiani/periodici professionali, oltre che per l’acquisto di volumi e altre pubblicazioni necessarie all’aggiornamento tecnico e normativo degli Uffici delle proprie Strutture. Coerentemente con tali finalità, con DGR n. 197 del 27/02/2024 è stata approvata la ripartizione, tra le diverse Strutture della Giunta, delle risorse finanziarie relative al corrente esercizio, da utilizzare per l’approvvigionamento dei beni di cui sopra, assegnando nello specifico all’Area Marketing territoriale, Cultura, Turismo, Agricoltura e Sport l’importo complessivo di euro 2.700,00=;

- lo stesso provvedimento ha demandato a ciascun Direttore d’Area, per quanto di competenza, l’espletamento delle procedure d’acquisto e l’assunzione, per il tramite di atti delle strutture ad esse afferenti, dei relativi impegni di spesa di natura commerciale (da imputare sul capitolo n. 005140 "Spese per acquisto libri, riviste ed altre pubblicazioni" del bilancio regionale di previsione 2024-2026, esercizio finanziario 2024) e la liquidazione delle fatture entro il limite degli importi assegnati, previo rilascio del visto di monitoraggio della Direzione Beni Attività Culturali e Sport quale responsabile di budget;

DATO ATTO CHE

- al fine di venire incontro alle esigenze di costante aggiornamento tecnico-normativo espresse dalle Strutture della Direzione Turismo, nel rispetto dei limiti di spesa fissati con DGR n. 197/2024, risulta opportuno acquisire n. 9 pubblicazioni specialistiche di natura cartacea;

- a far data dal 01/07/2023 hanno acquisito efficacia le disposizioni del D. Lgs. n. 36 del 31/03/2023 (entrato in vigore in data 01/04/2023) recante il "Nuovo Codice dei contratti pubblici". L'art. 17, co. 2 del citato D. Lgs. n. 36/2023 stabilisce, in particolare, la possibilità di avviare le procedure "ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l'oggetto dell'affidamento, l'importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti";

- nello specifico, l'art. 50 (procedure per l'affidamento), co. 1, lett. b, del D. Lgs. n. 36/2023 dispone che le Stazioni Appaltanti, per contratti di forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'art. 14 (vale a dire € 140.000,00 per gli appalti pubblici di forniture) procedono all'affidamento diretto "anche senza previa consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali";

- con l'entrata in vigore dell'art. 1, co. 130, della Legge n. 145 del 30/12/2018 (oggi in vigore) è stato modificato l'art. 1, co. 450, della Legge n. 296 del 27/12/2006 innalzando da Euro 1.000,00= ad Euro 5.000,00= la soglia oltre la quale le PP.AA. sono obbligate a ricorrere per l'acquisizione di forniture di beni/servizi a Consip-Mepa, a soggetti aggregatori centrali di committenza, a strumenti telematici di negoziazione, ecc.;

- la scelta procedurale in parola trova altresì conferma nelle indicazioni per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria di cui alla DGR n. 1823 del 06/12/2019 e alla DGR n. 1004 del 21/07/2020;

CONSIDERATO CHE

- a fronte dell’esigenza espressa in premessa, con nota dell’8 Aprile 2024, prot. reg.le n. 172897, è stata inoltrata alla Feltrinelli S.p.A., con sede legale in via Tucidide n. 14, Cap. 20134 - Milano, C.F./P.IVA n. 04628790968, quale operatore economico particolarmente qualificato nella fornitura di testi specialistici del quale l’Amministrazione si è già avvalsa in passato con soddisfazione, una specifica richiesta di preventivo, come da documentazione inserita piattaforma telematica di negoziazione APPTEL (codice Gara G00893), al fine di mantenere gli uffici aggiornati circa l'evoluzione della normativa riguardante il settore turistico;

- la predetta richiesta è stata riscontrata, dalla Feltrinelli S.p.A. con un’offerta, pervenuta tramite APPTEL e assunta al prot. reg.le n. 208114 del 29/04/2024 (agli atti della Direzione Turismo), di importo pari a € 183,32= (IVA assolta dall'editore) per i seguenti testi:

RITENUTO CHE

l’offerta commerciale presentata dalla Feltrinelli S.P.A. risulti congrua e in linea con il budget assegnato alla Direzione Turismo, anche alla luce del fatto che include uno sconto del 16,10% sul prezzo di copertina di ciascun volume;

DATO ATTO CHE:

- per l'affidamento in parola è stato acquisito il codice CIG B1F52378BC e, trattandosi di contratto con importo inferiore a € 40.000,00, non vi è l’obbligo di pagare il contributo a favore di ANAC, negli importi fissati con deliberazione dell'Agenzia n. 1300 del 20/12/2017 e ss.mm.ii;

- in merito al possesso in capo al Fornitore dei requisiti di carattere generale e speciale, di cui agli articoli 94 e 95 del D. Lgs. n. 36/2023, è stato acquisito agli atti il relativo Documento di gara unico europeo (DGUE), assunto al protocollo reg.le n. 233331 del 14 maggio 2024, ai sensi dell’articolo 47 del D.P.R. 445/2000;

- per le modalità previste di esecuzione della prestazione di cui si tratta, ai sensi della determinazione Anac n. 3 del 05/03/2008, non si rilevano rischi da interferenza e i costi della sicurezza sono pari a zero;

- ai sensi dell’art. 49, co. 6, del D. Lgs n. 36 del 31 marzo 2023 è consentito derogare all’applicazione del principio di rotazione per gli affidamenti diretti di importo inferiore ai 5.000,00 euro;

- Responsabile Unico del Procedimento e Responsabile dell’Esecuzione ai sensi dell’art. 15 del D. Lgs n. 36/2023 è il Direttore della Direzione Turismo, dr. Mauro Giovanni Viti;

RITENUTO PERTANTO

- di affidare, mediante affidamento diretto, per le motivazioni sopraesposte, la fornitura delle predette pubblicazioni alla Feltrinelli S.P.A. con sede a Milano, C.F./P.IVA n. 04628790968, e di provvedere alla copertura dell'obbligazione giuridica passiva perfezionata impegnando contestualmente, a favore del predetto operatore economico, l’importo complessivo pari a euro 183,32= (IVA assolta dall'editore), secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, imputando la spesa sul capitolo n. 005140/U "Spese per acquisto libri, riviste ed altre pubblicazioni" del Bilancio di previsione 2024-2026, esercizio finanziario 2024, che presenta sufficiente disponibilità;

DATO ATTO CHE

•  l’intervento di cui al presente provvedimento non è assoggettabile a CUP in quanto non si configura come progetto di investimento pubblico così come definito dalla Delibera CIPE n. 143/2002 e dalla Direttiva CIPE del 26.11.2020;

VISTO il D. Lgs n. 118/2011 e successive variazioni;

VISTA la legge di “Bilancio di previsione 2024-2026” (legge regionale 22 dicembre 2023, n. 32);

VISTA la delibera di Giunta regionale n. 1615 del 22 dicembre 2023 con la quale è stato approvato il Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2024-2026;

VISTO il decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 25 del 29 dicembre 2023 di approvazione del “Bilancio Finanziario Gestionale 2024-2026”;

VISTA la delibera di Giunta regionale n. 36 del 23 gennaio 2024 avente ad oggetto “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2024-2026”.

VISTA la DGR n. 197 del 27 Febbraio 2024;

VISTO il preventivo della Feltrinelli SPA inviato tramite APPTEL in data 29 Aprile 2024 prot. 208114;

VISTA la DGUE e la Dichiarazione sostitutiva tracciabilità flussi finanziari inviate tramite APPTEL in data 14 maggio 2024 prot. n. 233331;

VISTO il DURC protocollo INAIL n. 42759379 che risulta regolare nei confronti di INPS e INAIL;

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di affidare la fornitura di pubblicazioni per le esigenze della Direzione Turismo, di cui alle premesse, alla Feltrinelli S.p.A, con sede a Milano, Via Tucidide 14 (C.F./P.IVA n. 04628790968);
3. di impegnare la spesa pari ad euro 183,32 secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa;
4. di attestare che l’obbligazione di spesa per cui si dispone l’impegno è di natura commerciale ed è perfezionata ed esigibile nel corrente esercizio finanziario;
5. di dare atto che l’intervento di cui al presente provvedimento non è assoggettabile a CUP in quanto non si configura come progetto di investimento pubblico così come definito dalla Delibera CIPE n. 143/2002 e dalla Direttiva CIPE del 26.11.2020;
6. di dare atto che alla liquidazione si procederà ai sensi dell’art. 44 e seguenti della L.R. n. 39/2001, previo accertamento della regolare esecuzione e su presentazione di regolare fattura;
7. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
8. di comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all’impegno ai sensi di quanto previsto dall’art. 56 comma 7 del D. lgs n. 118/2011;
9. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
10. di trasmettere il presente atto alla Direzione Beni Attività culturali e sport, assegnataria di budget, per l'acquisizione del relativo visto di monitoraggio e, successivamente, alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia;
11. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'articolo 23, comma 1, lett. b) del D. lgs n. 33 del 14/03/2013;
12. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Mauro Giovanni Viti

(seguono allegati)

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