Bur n. 26 del 23 febbraio 2024

Materia: Sanità e igiene pubblica

Decreto DEL DIRETTORE GENERALE DELL' AREA SANITA' E SOCIALE n. 16 del 21 febbraio 2024

Avviso di selezione finalizzato alla formazione di Tutor Medici di Medicina Generale (MMG) per il Corso di Formazione Specifica in Medicina Generale.

Il Direttore generale

VISTO CHE:

ai sensi del D.lgs n. 368 del 17/12/1999 e smi, ai fini dell'esercizio dell'attività di medico di medicina generale in convenzionamento a tempo indeterminato con il Servizio Sanitario Regionale, è necessario il preventivo conseguimento del diploma di formazione specifica in medicina generale.

La normativa sopra citata prevede che il diploma in questione venga conseguito a seguito di un corso di durata triennale, di almeno 4800 ore, almeno 3200 delle quali dedicate ad attività pratica, con tirocini da svolgere presso ambiti ospedalieri e territoriali, nonché presso ambulatori di medicina generale convenzionati;

alla luce della connotazione prevalentemente pratica del corso, allo scopo di rendere sempre più qualificata l'offerta formativa in relazione ai corsi di formazione specifica in medicina generale attivati nella Regione, con Decreto del Direttore Generale di Area Sanità e Sociale n. 89 del 7/05/2014 si è dato avvio ad una prima procedura di selezione ai fini della formazione di Tutor Medici di Medicina Generale (Tutor MMG) per il Corso di Formazione Specifica in Medicina Generale.

Con DGR n. 2837 del 29/12/2014 ad oggetto "Progetto di formazione sul campo 2014-2015 per Tutor e Animatori", in coerenza con le funzioni attribuite alla Fondazione Scuola di Sanità Pubblica istituita ex DGR n. 437 del 4/04/2014, è stato inoltre previsto il coinvolgimento della stessa nello sviluppo e nella realizzazione dei percorsi finalizzati alla formazione di Tutor MMG, compreso l'affidamento degli incarichi ai docenti e professionisti coinvolti e la liquidazione dei compensi agli aventi diritto a conclusione delle attività espletate.

A seguito della frequenza del percorso formativo regionale, organizzato dalla Fondazione Scuola di Sanità Pubblica, con successiva DGR n. 1533 del 10/10/2016 è stato poi approvato l'elenco regionale dei Tutor MMG abilitati;

CONSIDERATO CHE:

alla luce dei positivi esiti conseguiti, allo scopo di garantire il ricambio dei professionisti uscenti appartenenti alla rosa dei Tutor MMG abilitati, si è dato avvio ad ulteriori avvisi di selezione ed edizioni del corso:

• con Decreto del Direttore Generale di Area Sanità e Sociale n. 5 del 17/01/2017 (a seguito dell'espletamento del corso l'elenco regionale dei Tutor MMG abilitati è stato aggiornato con DGR n. 1763 del 19/11/2018),
• con Decreto del Direttore dell'U.O. Cure Primarie e Strutture Socio-Sanitarie Territoriali n. 4 del 25/03/2019 (l'elenco regionale dei professionisti abilitati è stato aggiornato con DGR n. 157 del 14.02.2020),
• con Decreto del Direttore dell'U.O. Cure Primarie n. 22 del 15/09/2020 (l'elenco degli abilitati è stato aggiornato con Decreto del Direttore della Direzione Programmazione Sanitaria n. 42 del 30/11/2021, in attuazione alla DGR n. 1387 del 12/10/2021)
• con DGR n. 838 del 12/07/2022 (l’elenco dei tutor abilitati è stato reso disponibile in una cartella web costantemente aggiornata ai sensi del Decreto del Direttore della Direzione Programmazione Sanitaria n. 79 del 29/08/2023).

RILEVATO CHE:

per far fronte all'attuale grave carenza di medici di medicina generale presente a livello nazionale (dovuta al pensionamento di molti professionisti operanti), aggravata dagli effetti della pandemia e dalla gestione del post pandemia Covid-19, negli ultimi anni si è reso necessario incrementare sensibilmente il numero di allievi del Corso di Formazione specifica in Medicina generale;

nel triennio 2021-2024, alla Regione del Veneto sono stati assegnati ben 306 posti per l'accesso ordinario al corso tramite concorso e 127 posti per l’accesso al corso ex avviso riservato ai sensi dell’art. 12 del D.L. n. 35 del 30/4/2019 come convertito in L. n. 60 del 25/6/2019 (diversamente rispetto agli 85 posti ordinari e 80 ex avviso riservato del triennio precedente). In base alle risorse disponibili a livello nazionale, per il triennio 2022-2025 con DGR n. 1535 del 29/11/2022 sono stati poi previsti 226 posti per l’accesso ordinario e 127 posti ex medici ex avviso riservato.

Infine, per il triennio 2023-2026, venute a scadere le disposizioni temporanee che hanno consentito in via eccezionale l’ingresso al corso ex avviso riservato, con DGR n. 821 del 04/07/2023 sono stati previsti 203 posti per l’accesso ordinario. Al contingente sopra descritto devono poi aggiungersi (oltre che gli ufficiali medici che frequentano esclusivamente la didattica teorica ai sensi dell'art. 23 del D.L. n. 228 del 30/12/2021 convertito in L. n. 15 del 25/2/2022) i medici aventi i requisiti previsti dall’art. 3 della L. n. 401 del 29/12/2000 che fanno accesso al corso di formazione in soprannumero su domanda (annualmente circa una ventina);

CONSIDERATO INOLTRE CHE:

• come da accordi con il Ministero della Salute, tutte le Regioni, quali enti gestori del corso, hanno provveduto a ravvicinare le date di avvio dei trienni formativi per ridurre i ritardi all’inizio dei corsi provocati dalla pandemia Covid-19 e per fare fronte alla nota carenza di medici, così che ad oggi risultano attivi 4 corsi triennali contemporaneamente;
• ciascun medico iscritto al corso ai sensi dell’art. 26 del D.lgs. 368 del 17/8/1999 e smi, deve frequentare il tirocinio pratico presso lo studio del MMG per un totale di n. 12 mensilità nell'arco del triennio formativo
• ogni tutor segue un solo tirocinante e in sede di assegnazione deve essere verificata di volta in volta la disponibilità all’incarico;

RAMMENTATO CHE:

l'art. 27 co. 3 del D. Lgs. n. 368 del 17/8/1999, come modificato dal D.L. n. 24 del 24/3/2022, convertito in L. n. 52 del 19/5/2022, stabilisce che i tutori:

• sono medici di medicina generale convenzionati con il Servizio sanitario Nazionale (SSN) con un’anzianità di almeno 5 anni di attività convenzionale con il SSN
• devono possedere la titolarità di un numero di assistiti nella misura almeno pari alla metà del massimale vigente (pertanto ex Accordo Collettivo (ACN) della medicina generale vigente devono avere almeno 750 assistiti;

RITENUTO NECESSARIO:

• raccogliere al più presto ulteriori candidature di medici in possesso dei requisiti previsti dalla normativa vigente e attivare al più presto una nuova edizione del percorso formativo per professionisti da inserire nella rete tutoriale regionale;
• affidare l'organizzazione della nuova edizione del percorso formativo per Tutor MMG alla Fondazione Scuola di Sanità Pubblica, in conformità a quanto già disposto con la DGR n. 2837 del 29/12/2014, al fine di valorizzare l'esperienza specifica maturata con la realizzazione delle precedenti edizioni ed i positivi esiti riscontrati;
• approvare pertanto l'Avviso di selezione di cui all’Allegato A, parte integrante del presente atto, comprensivo del fac-simile di domanda da utilizzare;

DI DARE ATTO CHE:

l’attività formativa in questione rientra nell’attività ordinaria di formazione annuale della Fondazione Scuola di Sanità Pubblica nell’Area Medicina Primaria e Convenzionata, piano formativo anno 2023, pertanto il presente provvedimento non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

decreta

1. di ritenere le premesse parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. di avviare le procedure di selezione ai fini della formazione di nuovi Tutor MMG per il Corso di Formazione Specifica in Medicina Generale, secondo l'Avviso allegato - Allegato A - parte integrante del presente atto, comprensivo del fac-simile del modello di domanda da utilizzare;
3. di affidare, alla Fondazione Scuola di Sanità Pubblica l'organizzazione della nuova edizione del percorso formativo per Tutor MMG, al fine di valorizzare l'esperienza specifica maturata con la realizzazione delle precedenti edizioni e dei positivi esiti riscontrati;
4. di incaricare l’U.O. Cure Primarie afferente alla Direzione Programmazione Sanitaria dell'esecuzione del presente provvedimento;
5. di dare atto che l’attività formativa in questione rientra nell’attività ordinaria di formazione annuale della Fondazione Scuola di Sanità Pubblica nell’Area Medicina Primaria e Convenzionata, piano formativo anno 2023, pertanto il presente provvedimento non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
6. di stabilire che Fondazione Scuola di Sanità Pubblica provveda a rendere disponibile l’elenco costantemente aggiornato dei tutor abilitati, sia nella Piattaforma informatica sia in apposita sezione del proprio sito internet, per quanto di utilità e nei limiti previsti dalla normativa Privacy;
7. di notificare il presente provvedimento alla Fondazione Scuola di Sanità Pubblica per le attività conseguenti di competenza;
8. di disporre la pubblicazione del presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Massimo Annicchiarico

(seguono allegati)

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