Bur n. 14 del 30 gennaio 2024

Materia: Ambiente e beni ambientali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE AMBIENTE E TRANSIZIONE ECOLOGICA n. 230 del 20 novembre 2023

Approvazione dei documenti tecnici correlati all'attuazione del progetto MoVe-In in esecuzione della D.G.R. n. 1279 del 25.03.2023

Il Direttore

PREMESSO che:

• la Regione del Veneto, nel quadro delle attività di gestione della qualità dell'aria, ha posto sempre più attenzione alla necessità di favorire la riduzione dell’inquinamento nel territorio regionale promuovendo misure strutturali per il raggiungimento dei valori limite di particolato e ossidi di azoto in atmosfera previsti dalla vigente normativa in materie;
• le molteplici azioni di rilevante impegno economico intraprese dall’amministrazione già dal 2004, data di approvazione da parte del Consiglio regionale del Piano Regionale di Tutela e Risanamento dell'Atmosfera, successivamente aggiornato con deliberazione consiliare n. 90 del 19.04.2016, riguardano i vari settori maggiormente responsabili di emissioni inquinanti tra le quali alcune specifiche a favore della mobilità a basso impatto ambientale;
• nonostante i positivi effetti prodotti dalle misure messe in campo, anche congiuntamente alle Regioni del bacino padano, la Corte di Giustizia europea con sentenza del 10.11.2020 ha condannato lo Stato Italiano per la non corretta applicazione della Direttiva 2008/50/CE;
• in ottemperanza a suddetta sentenza, con deliberazione n. 238 del 3.03.2021, la Giunta regionale ha approvato, in accordo con le Regioni del bacino padano, un pacchetto di azioni straordinarie per il miglioramento della qualità dell’aria anche per il settore della mobilità prevedendo misure di limitazione alla circolazione ai veicoli privati inquinanti.

DATO ATTO che:

• la Giunta regionale con deliberazione n. 1045 del 23.08.2022 ha aderito al progetto MoVe-In (monitoraggio dei veicoli inquinanti), approvato dalla Regione Lombardia con deliberazione della Giunta n. XI/1318 del 25.02.2019, finalizzato ad introdurre una modalità innovativa per il controllo delle emissioni degli autoveicoli inquinanti attraverso il monitoraggio delle percorrenze, dell'uso effettivo del veicolo e dello stile di guida adottato;
• il suddetto provvedimento prevede l’attivazione del servizio in forma sperimentale fino al 30.09.2025;
• contestualmente con la citata deliberazione si dispone l'adozione degli atti preliminari necessari all'implementazione del progetto;
• con la legge regionale n. 24 del 12.09.2023 recante modifiche alla legge regionale 16.04.1985 n. 33 “Norme per la tutela dell’ambiente” viene previsto che il P.R.T.R.A. possa essere attuato anche attraverso l’adozione di strumenti comuni alle Regioni del Bacino padano e che a tal fine la Regione del Veneto possa avvalersi di sistemi già operanti presso altre Amministrazioni regionali e della relativa raccolta dati. A tal proposito, si evidenzia che in data 21.12.2022 è pervenuto al protocollo regionale n. 590317 il parere positivo espresso dal Garante per la protezione dei dati personali sulla menzionata norma quale base giuridica per il trattamento dei dati correlati al progetto MoVe-In a norma e nel rispetto del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27.04.2016 e del D.Lgs. n. 196/2003. La stessa norma all’articolo 2 stabilisce la copertura agli oneri derivanti dall’applicazione della stessa.

DATO ATTO altresì che:

• con successiva deliberazione n. 1143 del 19.09.2023 è stato approvato, ai sensi dell’art.15 della L.241/1990 lo schema di accordo  di collaborazione  tra Regione del Veneto e Regione Lombardia che disciplina le modalità di realizzazione, monitoraggio e rendicontazione delle attività finalizzate all’adozione e implementazione del progetto sul territorio regionale, nonché gli oneri per la compartecipazione ai costi sostenuti per lo svolgimento delle attività necessarie a garantire l’efficace funzionamento della piattaforma su un territorio multiregionale, fornendo così un servizio univoco ai cittadini con minimizzazione della gestione delle informazioni;
• il suddetto Accordo è stato sottoscritto dalle parti in data 12.10.2023.

RILEVATO che con D.G.R. n. 1279 del 25.10.2023, in attuazione della D.G.R. n. 1045 del 23.08.2022, è stato approvato l’avviso pubblico per l’accreditamento dei Telematic Service Providers e la relativa modulistica nonché lo schema di protocollo di intesa con gli stessi.

RILEVATO altresì che la Giunta regionale nella sopra citata D.G.R. 1279/2023 rinvia al Direttore della Direzione Ambiente e della Transizione Ecologica l’approvazione, con proprio decreto, dei documenti tecnici correlati all’esecuzione del progetto MoVe-In inerenti:

• la descrizione del servizio MoVe-In e in particolare, le modalità, le tempistiche di adesione e di revoca, i costi e gli effetti per i cittadini aderenti, le modalità di controllo dei soggetti preposti come già delineati nella deliberazione n. 1045 del 23.08.2022 - Allegato A al presente atto;
• l'individuazione delle aree geografiche della Regione del Veneto in cui sarà attivo il sistema MoVe-In, nel territorio dei comuni interessati da limitazioni alla circolazione indicati dalla citata D.G.R. n. 238/2021 - Allegato B al presente atto;
• la valutazione emissiva del progetto MoVe-In che riporta il contributo tecnico di ARPAV al progetto MoVe-In, per la definizione delle soglie chilometriche annuali già stimate dall'Agenzia medesima nella relazione tecnica acquisita nell'ambito dello studio per l'adesione al progetto - Allegato C al presente atto;
• le soglie chilometriche annuali specifiche per categoria e classe ambientale di veicolo, che potranno essere percorse annualmente, sulle aree interessate da limitazioni alla circolazione di cui alla D.G.R. n. 238/2021, unitamente ai criteri di premialità degli stili di guida virtuosi dal punto di vista dei consumi e delle emissioni del veicolo - Allegato D al presente atto.

EVIDENZIATO che il progetto MoVe-In costituisce una misura alternativa alle ordinanze di limitazione della circolazione emesse, in attuazione della D.G.R. 238/2021, nel periodo compreso tra il primo ottobre e il trenta aprile dell’anno successivo.

CONSIDERATO che per espletare la sua efficacia, il progetto MoVe-In richiede l’emanazione di una specifica ordinanza ai Comuni che attuano le limitazioni della circolazione di cui alla D.G.R. 238/2021 e che aderiscono al progetto.

CONSIDERATO altresì che:

• il territorio di applicazione del progetto MoVe-In sarà definito con successivo atto direttoriale, previa acquisizione delle adesioni dei Comuni interessati, e successivamente eventualmente ridefinito annualmente con decorrenza dal primo ottobre, in ragione dell’aggiornamento delle adesioni;
• le adesioni dei Comuni per l’avvio del servizio dovranno pervenire entro il 20.12.2023, mentre le ordinanze comunali dovranno essere emesse entro la data di avvio del servizio medesimo;

RITENUTO pertanto di provvedere all’individuazione delle aree geografiche in cui sarà potenzialmente attivabile il progetto MoVe-In e di procedere con successivo decreto alla definizione del campo di applicazione a seguito dell’acquisizione delle adesioni dei Comuni interessati all’attuazione della misura nel proprio territorio;

VISTO

• la deliberazione del Consiglio Regionale n. 57 dell’11.11.2004 e il successivo aggiornamento del P.R.T.R.A., approvato con deliberazione del Consiglio Regionale n. 90 del 16.04.2016;
• la deliberazione della Giunta Regionale n. 836 del 06.06.2017;
• la deliberazione della Giunta Regionale n. 238 del 02.03.2021:
• la deliberazione della Giunta Regionale n. 1045 del 23.08.2022;
• la deliberazione della Giunta Regionale n. 1143 del 19.09.2023;
• la deliberazione della Giunta Regionale n. 1279 del 25.10.2023;
• la legge regionale 31 dicembre 2012 n. 54 e le relative deliberazioni riguardanti l’assetto organizzativo per lo svolgimento dell’attività amministrativa delle Strutture regionali.

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
2. di approvare, in attuazione alla D.G.R. 1279/2023, i documenti tecnici correlati all’esecuzione del progetto MoVe-In quali: Allegato A “Descrizione del servizio MoVe-In”; Allegato B “Aree geografiche della Regione del Veneto in cui sarà possibile attivare il sistema MoVe-In”; Allegato C “Valutazione emissiva del progetto MoVe-In”; Allegato D “Soglie chilometriche annuali e i criteri di premialità degli stili di guida virtuosi” che costituiscono parte integrante e sostanziale al presente atto;
3. di demandare a successivi provvedimenti direttoriali la definizione del territorio di applicazione del progetto MoVe-In e suoi eventuali aggiornamenti;
4. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Paolo Giandon

(seguono allegati)

Torna indietro