Bur n. 6 del 12 gennaio 2024

Materia: Informatica

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE ICT E AGENDA DIGITALE n. 40 del 24 marzo 2023

Copertura finanziaria dell'obbligazione passiva giuridicamente perfezionata finalizzata all'acquisizione del servizio di "Design e Demand Management" a favore di Regione del Veneto aggiudicato ex art. 60 del D.lgs.50/2016 e ss.mm.ii. con Decreto n. 7 del 01/02/2023 (CIG n. 9268985066 CUP H76G22000120002 - CUI S80007580279202100109. Impegno di spesa a valere sulle prenotazioni assunte con Decreto n. 112 del 04/08/2022, assunzione di nuovi impegni.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

con proprio decreto n. 112 del 04/08/2022 è stata indetta la procedura aperta telematica finalizzata all’acquisizione dei servizi di “Design e Demand Management” per la Regione del Veneto per un importo stimato, ai sensi dell’art. 35, co. 4, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii comprensivo dell’opzione della ripetizione servizi analoghi di cui all’art. 63 co. 5 del D.lgs. 50/2016 di euro € 11.148.000,00 iva esclusa, di cui € 0,00 (Zero) per costi interferenziali ed € 0,00 (Zero) per costi di manodopera, sulla base del seguente quadro economico:

con il succitato decreto n. 112 del 04/08./022 si procedeva alla prenotazione, a carico del Bilancio regionale per gli esercizi 2022, 2023, 2024, 2025, 2026 e 2027 dell’importo complessivo dell’appalto pari ad Euro 6.970.000, 00 dato dalla somma del totale voce A (€ 5.574.000,00 – debito di natura commerciale), della relativa Iva al 22% (pari ad € 1.226.280,00 - debito di natura commerciale) e della quota relativa agli incentivi (B.4) di cui all’art. 113 del D.Lgs n. 50 del 2016 e ss.mm.ii (€ 169.720,00 – debito di natura non commerciale) approvando la documentazione di gara;

con DDR n. 7 del 01/02/2023 del Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale, la predetta procedura è stata aggiudicata al costituendo Raggruppamento temporaneo tra le imprese Kpmg Advisory S.p.A. (mandataria), P. IVA 04662680158, Arthur D. Little S.p.A. (mandante), P.IVA 03507770968 e Intellera Consulting S.r.l. (mandante), P.IVA 11088550964 per un importo pari a Euro 3.232.920,00 iva esclusa su una base d'appalto pari ad Euro 5.574.000,00 Iva esclusa;

PRESO ATTO della documentazione acquisita agli atti relativa alla verifica dei requisiti dichiarati in sede di gara dall’aggiudicatario;

DATO ATTO che dai succitati controlli nulla osta all’efficacia dell’aggiudicazione in capo all’operatore Economico come risulta dalla documentazione agli atti d’ufficio;

DATO ATTO CHE in ordine alla procedura in oggetto non sono stati presentati ricorsi giurisdizionali;

EVIDENZIATO altresì che i servizi oggetto dell’appalto avranno decorrenza a partire dal 01/04/2023;

RITENUTO di provvedere alla copertura dell’obbligazione giuridica passiva perfezionata e di impegnare a favore del predetto raggruppamento la somma di Euro 3.944.162,40 iva inclusa, che si configura debito commerciale, a carico del Bilancio pluriennale regionale 2023 – 2025 e degli esercizi finanziari 2026, 2027 e 2028 aventi l’occorrente disponibilità, a valere anche sulle prenotazioni assunte con DDR n. 112/2022, con azzeramento dei relativi importi residui, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, con cui si procede all’azzeramento della prenotazioni in esubero, tenuto contro anche di nuovi impegni a carico dell’esercizio finanziario 2028.

DATO ATTO che il contratto genera sia spesa corrente che spesa di investimento e si riferisce a contratto necessario a garantire la continuità dei servizi connessi con le funzioni fondamentali dell’Amministrazione (art 10, comma 3, lett. a) del D.lgs 118/2011);

CONSIDERATA la normativa contabile statale, DL.vo n. 118/2011 ed i relativi Principi Contabili applicati, concernenti la Contabilità Economico–patrimoniale degli Enti in contabilità finanziaria, che in tema di Immobilizzazioni Immateriali rinviano ai principi generali stabiliti dall’Organismo Italiano di Contabilità nel documento OIC24, si deve evidenziare che in fase di esecuzione del contratto verranno individuate quelle attività erogate (finanziate con il capitolo di investimento), direttamente riferibili alla produzione di beni immateriali ad utilizzo pluriennale (sviluppo di applicativi di proprietà dell’Amministrazione).

Gli oneri così individuati che saranno sostenuti e fatturati, qualificabili come spesa di investimento a fronte delle prestazioni rese per i servizi di Design e Demand Management, concorreranno quindi al calcolo del valore di cespiti immateriali (soggetti alla procedura di ammortamento) insieme ai costi direttamente imputabili allo sviluppo degli applicativi del Sistema Informativo Regionale.

DATO ATTO CHE il pagamento del corrispettivo sarà effettuato secondo quanto specificato nel capitolato speciale d'appalto al paragrafo 5 “Modalità di remunerazione e rendicontazione dei servizi” e al paragrafo 8 “Corrispettivi e modalità di fatturazione” i quali prevedono quanto indicato nella tabella sottostante:

PRECISATO CHE:

in ordine ai servizi “a richiesta” dovrà essere allegata alla fatturazione una reportistica nella quale verranno indicate le prestazioni effettuate nel periodo considerato.

l’Amministrazione regionale dovrà operare sull’importo netto progressivo delle prestazioni una ritenuta annua dello 0,50% (zero virgola cinque per cento, come previsto dall’art. 30, comma 5-bis del D.lgs n. 50/2016) per gli anni 2023, 2024, 2025, 2026, 2027 e 2028 che verrà liquidata complessivamente dalla stessa nell’annualità 2027 solo in sede di liquidazione finale, dopo l’approvazione da parte della stazione appaltante del certificato di verifica di conformità, previa acquisizione del documento unico di regolarità contributiva, pari all’importo di Euro 19.720,80 Iva inclusa, impegnato a carico dell’esercizio finanziario 2028 assieme agli importi contrattuali calcolati per tre mesi, ripartito tra i due i capitoli di spesa n. 7200 e 7204 in proporzione agli impegni assunti negli anni precedenti;

Si rinvia a successivo provvedimento del Direttore della Direzione ICT ed Agenda Digitale, l’impegno di spesa relativo agli incentivi del personale regionale dipendente (debito non commerciale) che verrà adottato a breve;

EVIDENZIATO CHE:

l’atto costitutivo del raggruppamento temporaneo, trasmesso a mezzo piattaforma telematica Sintel del 23.02.2023, prevede al punto 12 del medesimo “…le percentuali di esecuzione dei servizi che ciascuna Impresa svolgerà risultano essere le seguenti:

KPMG Advisory S.p.A. (Impresa mandataria) 50%, Arthur D. Little S.p.A. (Impresa mandante) 25 % Intellera Consulting S.p.A. (Impresa mandante) 25%.

A fronte dell'esecuzione delle attività oggetto dell'appalto, le Imprese Riunite provvederanno ad emettere nei confronti del Committente, ciascuna per la quota di propria spettanza, le relative fatture. I corrispettivi fatturati saranno oggetto di incasso direttamente in capo a ciascuna delle Imprese Riunite…”

RITENUTO pertanto di provvedere al pagamento del corrispettivo dei servizi anche nei confronti delle società mandanti del predetto raggruppamento, in base alla quota di attività svolta

PRECISATO CHE:

il pagamento del corrispettivo sarà effettuato dalla Stazione Appaltante in coerenza con gli obblighi previsti dalla Legge n. 248 del 04/08/06, a mezzo mandato a 30 gg dalla data di ricevimento della fattura che dovrà essere emessa dall’aggiudicatario a seguito dell’accettazione del SAL trimestrale, il cui pagamento è in ogni caso subordinato all’esaurimento delle procedure amministrative/contabili proprie dell’Amministrazione regionale. Eventuali contestazioni interromperanno detti termini;

PRECISATO CHE si provvederà a comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all'impegno assunte col presente provvedimento;

DATO ATTO che il contratto genererà spesa corrente e di investimento e si riferisce a contratto necessario a garantire la continuità dei servizi connessi con le funzioni fondamentali dell’Amministrazione (art 10, comma 3, lett. a) del D.lgs 118/2011);

VISTI gli artt. 31 comma 5, l’art. 102 e l’ art. 111 comma 2 del D.lgs n. 50 del 18 Aprile 2016, Nuovo Codice dei contratti pubblici, emanato in attuazione delle Direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori speciali dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché sul riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture;

VISTA la delibera Anac n. 1096 del 26/10/2016 - Linee Guida ANAC n. 3 “Nomina, Ruolo e Compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni”

VISTO il D.M. 7 marzo 2018 n. 49 Regolamento recante: «Approvazione delle linee guida sulle modalità di svolgimento delle funzioni del direttore dei lavori e del direttore dell’esecuzione»;

RITENUTO di nominare il sottoscritto dott. Idelfo Borgo, Dirigente della Direzione Ict e Agenda Digitale, Responsabile Unico del Procedimento rinviando a successivo provvedimento l’individuazione del Direttore dell’Esecuzione del Contratto;

TUTTO CIÒ PREMESSO

VISTO il D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;

VISTA la Legge Regionale n. 39 del 29/11/2001 e ss.mm. ii. nonché la Legge Regionale n. 1/2011;

VISTA la Legge Regionale n. 54/2012: “Ordinamento e attribuzioni delle strutture della Giunta Regionale” e s.m.i.;

VISTA la L. R. n. 32 del 23 dicembre 2022 di approvazione del bilancio di previsione 2023-2025;

VISTA la DGR n. 1665 del 30/12/2021 che approva il documento tecnico di accompagnamento del Bilancio di previsione 2023-2025 e successive variazioni;

VISTO il Decreto n. 71 del 30/12/2022 del Direttore dell’Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti locali, delegato dal Segretario Generale della Programmazione con Decreto n. 15 del 28 dicembre 2022, approva il Bilancio Finanziario Gestionale 2023-2025 e successive variazioni;

VISTI i DDR n. 112 del 04/08/2022, n. 136 del 14/09/2022 e n. 7 del 01/02/2023 del Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale;

VISTO il D.M. 7 marzo 2018 n. 49 Regolamento recante: «Approvazione delle linee guida sulle modalità di svolgimento delle funzioni del direttore dei lavori e del direttore dell’esecuzione»;

VISTO il D.Lgs. n. 33 del 14/03/2013 e ss.mm.ii.;

ATTESTATA l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

decreta

1. di prendere atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. di prendere atto che con DDR n. 7 del 01/02/2023 del Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale la procedura in oggetto è stato aggiudicato al costituendo Raggruppamento temporaneo tra le imprese Kpmg Advisory S.p.A. (mandataria), P. IVA 04662680158, Arthur D. Little S.p.A. (mandante), P.IVA 03507770968 e Intellera Consulting Spa (già S.r.l. mandante), C.F e IVA 11088550964 per un importo pari a Euro 3.232.920,00 iva esclusa su una base d'appalto pari ad Euro 5.574.000,00 Iva esclusa;
3. di dichiarare efficace, ai sensi dell’art. 32 comma 7 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. l’aggiudicazione disposta con il succitato decreto DDR n. 7 del 01/02/2023 del Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale della procedura in oggetto;
4. di prendere atto che i servizi oggetto dell’appalto avranno decorrenza a partire dal 01/04/2023;
5. di autorizzare la spesa per il finanziamento del contratto in oggetto aggiudicato con DDR n. 7 del 01/02/2023, tra Regione del Veneto ed il predetto raggruppamento per servizio di “Design e Demand Management” a favore di Regione del Veneto per un importo pari ad euro 3.944.162,40 iva inclusa per la durata di 60 mesi a carico degli esercizi finanziari 2023, 2024, 2025, 2026, 2027 e 2028.
6. di corrispondere la somma complessiva pari a Euro 3.944.162,40 Iva inclusa, a favore del suddetto raggruppamento secondo quanto specificato nel capitolato speciale d'appalto al paragrafo 5 “Modalità di remunerazione e rendicontazione dei servizi” e al paragrafo 8 “Corrispettivi e modalità di fatturazione” come da tabella sottostante:

7. di dare che l’atto costitutivo del raggruppamento temporaneo prevede al punto 12 del medesimo “…le percentuali di esecuzione dei servizi che ciascuna Impresa svolgerà risultano essere le seguenti:

KPMG Advisory S.p.A. (Impresa mandataria) 50%, Arthur D. Little S.p.A. (Impresa mandante) 25 % Intellera Consulting S.p.A. (Impresa mandante) 25%.

8. di dare atto che l’atto costitutivo del raggruppamento temporaneo prevede al punto 12 del medesimo che “A fronte dell'esecuzione delle attività oggetto dell'appalto, le Imprese Riunite provvederanno ad emettere nei confronti del Committente, ciascuna per la quota di propria spettanza, le relative fatture. I corrispettivi fatturati saranno oggetto di incasso direttamente in capo a ciascuna delle Imprese Riunite…”
9. di corrispondere quindi al costituendo Raggruppamento temporaneo tra le imprese Kpmg Advisory S.p.A. (mandataria), P. IVA 04662680158, Arthur D. Little S.p.A. (mandante), P.IVA 03507770968 e Intellera Consulting Spa (già S.r.l. mandante CF. e P.IVA 11088550964 l’importo pari a Euro 3.232.920,00 iva esclusa (di cui iva pari ad Euro 711.242,40), su presentazione di regolari fatture, secondo i servizi che verranno erogati per la quota di spettanza di ciascun componente l’ATI, con mandati di pagamento a favore di ciascuna delle tre società componenti il raggruppamento;
10. di nominare il sottoscritto dott. Idelfo Borgo, Dirigente della Direzione Ict e Agenda Digitale, Responsabile Unico del Procedimento rinviando a successivo provvedimento l’individuazione del Direttore dell’Esecuzione del Contratto;
11. di rinviare a successivo provvedimento l’adozione del provvedimento di spesa relativo alla quota degli incentivi del personale regionale;
12. di associare a tutti gli impegni di spesa, ad importo zero, i seguenti beneficiari

13. di dare atto che il rispetto dei limiti percentuali di prestazione dei servizi verrà adeguatamente monitorato durante il periodo contrattuale dal DEC e dal RUP, mediante i SAL trimestrali periodici, autorizzativi della fatturazione trimestrale, SAL che dovranno riportare sia le quote % di servizi erogati da ciascuna società nel periodo considerato sia le quote di servizi erogati complessivamente fino a quel momento, e le quote ancora disponibili per il restante periodo:

14. di disporre la copertura dell’obbligazione assunta perfezionata e di impegnare a favore del predetto raggruppamento la somma di Euro 3.944.162,40 iva inclusa, che si configura debito commerciale, a carico del Bilancio pluriennale regionale 2023 – 2025 e degli esercizi finanziari 2026, 2027 e 2028, aventi l’occorrente disponibilità, a valere anche sulle prenotazioni assunte con DDR n.112/2022, con azzeramento dei relativi importi residui, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, con cui si procede all’azzeramento della prenotazioni in esubero, tenuto contro anche di nuovi impegni a carico dell’esercizio finanziario 2028;
15. di effettuare sull’importo netto progressivo delle prestazioni una ritenuta annua dello 0,50% (zero virgola cinque per cento, come previsto dall’art. 30, comma 5-bis del D.lgs n. 50/2016) per gli anni 2023, 2024, 2025, 2026, 2027 e 2028, che verrà liquidata complessivamente dalla stessa solo in sede di liquidazione finale, dopo l’approvazione da parte della stazione appaltante del certificato di verifica di conformità, previa acquisizione del documento unico di regolarità contributiva, pari all’importo di Euro 19.720,80 Iva inclusa, impegnato a carico dell’esercizio finanziario 2028 assieme agli importi contrattuali calcolati per tre mesi, ripartito tra i due i capitoli di spesa n. 7200 e 7204 in proporzione agli impegni assunti negli anni precedenti;
16. di dare atto che il Codice Univoco Ufficio della Direzione ICT e Agenda Digitale ai fini della fatturazione elettronica è il seguente: 350EDA;
17. di attestare che l’obbligazione di cui si dispone l’impegno è perfezionata;
18. di dare atto che il contratto genera spesa corrente e di investimento e si riferisce a contratto pluriennali necessario a garantire la continuità dei servizi connessi con le funzioni fondamentali dell’Amministrazione (art 10, comma 3, lett. a) del D.lgs 118/2011);
19. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, ai sensi di quanto previsto dall’art. 56 co.6 del D. Lgs n. 118/2011 e ss.mm.ii;
20. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
21. di attestare che si provvederà a comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all'impegno assunte con il presente provvedimento (art. 56, punto 7, del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.);
22. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia.
23. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. 14 marzo 2013 n. 33 e dell’art. 29 del D.Lgs. n. 50/2016.
24. di pubblicare il presente provvedimento integralmente nel B.U.R.V., omettendo l’Allegato A.

Idelfo Borgo

Allegato (omissis)

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