Bur n. 162 del 15 dicembre 2023

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE ADG FEASR BONIFICA E IRRIGAZIONE n. 118 del 01 dicembre 2023

Gara d'appalto a procedura aperta telematica per l'affidamento del servizio di esecuzione e gestione del piano di comunicazione a sostegno del PSR Veneto 2014-2020 e della politica di sviluppo rurale 2023-2027. Presa d'atto del recesso dal RTI dell'operatore economico MIRUS S.R.L. UNIPERSONALE e approvazione dello schema di addendum al contratto d'appalto per la prosecuzione del servizio con l'operatore economico RTI FONDAZIONE GIACOMO BRODOLINI S.R.L SB 12102591000 (MANDATARIA) e P.R. CONSULTING S.R.L. 03620300289 (MANDANTE). CUP H19J21000570009; CIG 8688351E0C.

Il Direttore

PREMESSO che con deliberazione n. 467 del 13/04/2021 la Giunta regionale ha autorizzato l’indizione di una gara d'appalto a procedura aperta, ai sensi del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti pubblici” (di seguito Codice), per l'affidamento del servizio di esecuzione e gestione del piano di comunicazione a sostegno del PSR Veneto 2014-2020 e della politica di sviluppo rurale 2023-2027, Regolamento (UE) n. 1305/2013, come modificato dal Regolamento (UE) 2020/2220, CUP H19J21000570009, CIG 8688351E0C, per un importo a base d’asta di euro 1.327.933,91, IVA esclusa;

PREMESSO che con la medesima deliberazione n. 467 del 13/04/2021 la Giunta regionale ha individuato quale Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice, il Direttore della Direzione AdG FEASR e Foreste (ora Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione giusta DGR n. 571 del 4 maggio 2021) dando mandato allo stesso di approvare il bando di gara, adottando le deroghe al bando-tipo predisposto da Anac in virtù dell'adozione di una procedura telematica, il relativo avviso, il capitolato d'oneri, il disciplinare di gara e la relativa modulistica, lo schema di contratto, la nomina della Commissione giudicatrice, le risultanze della gara e l'aggiudicazione della stessa, le pubblicazioni di legge, gli impegni di spesa, la stipulazione del contratto d'appalto in forma privata con modalità elettronica;

PREMESSO che con Decreto del Direttore della Direzione AdG FEASR e Foreste (ora Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione) n. 17 del 26 aprile 2021, in esecuzione della DGR n. 467/2021, è stata indetta la gara in oggetto mediante procedura aperta telematica, da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli articoli 60 e 95 del Codice, e sono stati approvati gli atti di gara;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione n. 37 del 12/10/2021 che dispone l’aggiudicazione del servizio in oggetto all’operatore economico RTI costituendo FONDAZIONE GIACOMO BRODOLINI S.R.L SB 12102591000 (MANDATARIA), P.R. CONSULTING S.R.L. 03620300289 (MANDANTE), MIRUS S.R.L. UNIPERSONALE 01944740685 (MANDANTE) avendo presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa in funzione del rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95 comma 2 del D. Lgs. n. 50/2016;

VISTO il contratto d’appalto rep. n. 39330 del 13/12/2021 relativo al servizio in oggetto sottoscritto tra la Stazione appaltante e la mandataria del RTI;

CONSIDERATO che la DGR n. 467 del 13 aprile 2021 ha individuato quale Direttore dell'esecuzione del contratto, ai sensi dell'art. 101 del D. Lgs. n. 50/2016, il Direttore responsabile dell'Unità Organizzativa Programmazione e Sviluppo rurale;

VISTA la comunicazione a mezzo PEC del 04/08/2023, registrata con prot. n. 422344 del 07/08/2023, con la quale il RTI comunica la volontà della società mandante MIRUS S.R.L. UNIPERSONALE di recedere per esigenze organizzative dal RTI stesso ai sensi dell’art. 48, c. 19 del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, come da nota della medesima società del 31/07/2023;

PRESO ATTO che, a fronte del recesso della società MIRUS S.R.L. UNIPERSONALE, le altre due società componenti il RTI, FONDAZIONE GIACOMO BRODOLINI S.R.L SB (mandataria) e P.R. CONSULTING S.R.L. (mandante), intendono confermare la volontà di prosecuzione del contratto in oggetto, secondo gli obblighi previsti, assicurando al contempo alla Stazione Appaltante la piena continuità nel servizio e qualità negli output e provvedendo a redistribuire la quota in capo a MIRUS S.R.L. UNIPERSONALE mediante l’assorbimento per intero di detta quota tra mandataria e mandante, secondo la seguente ripartizione: FONDAZIONE GIACOMO BRODOLINI S.R.L SB (mandataria) 60%, P.R. CONSULTING S.R.L. (mandante) 40%;

DATO ATTO che, a seguito delle verifiche svolte dagli uffici regionali, le due società FONDAZIONE GIACOMO BRODOLINI S.R.L SB e P.R. CONSULTING S.R.L. risultano in possesso dei requisiti di capacità economica e finanziaria e dei requisiti di capacità tecnica e professionale previsti dai punti 7.2 e 7.3 del Disciplinare di gara, con riferimento alla data del 18/11/2021 (data di aggiudicazione del servizio);

DATO ATTO che la modifica contrattuale rientra nelle previsioni dell’art. 106, comma 1, lettera d) punto 2. in quanto prevede la sostituzione dell’operatore economico iniziale con un altro operatore economico che soddisfa i criteri di selezione qualitativa stabiliti inizialmente, mantenendo inalterati i contenuti sostanziali al contratto;

CONSIDERATO che è interesse della Stazione appaltante proseguire nell’incarico con le due società FONDAZIONE GIACOMO BRODOLINI S.R.L SB e P.R. CONSULTING S.R.L. per l’esecuzione delle prestazioni residue del contratto;

VISTA la nota prot. 427118 del 09/08/2023 con cui la Stazione appaltante comunica l’ammissibilità del recesso di MIRUS S.R.L. UNIPERSONALE dal RTI ai sensi dell’articolo 48, comma 19, D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e la prosecuzione del contratto in essere da parte di RTI FONDAZIONE GIACOMO BRODOLINI S.R.L SB (mandataria) e P.R. CONSULTING S.R.L. (mandante);

VISTO l’atto del 14/09/2023 del notaio Sandra De Franchis iscritto nel Collegio Notarile di Roma Repertorio n. 21085 – Raccolta n. 10325 – registrato all’Agenzia delle Entrate Ufficio Territoriale di Roma 4, in data 15/09/2023, al n. 29961 SERIE 1T , acquisito agli atti della Stazione appaltante con il protocollo n. 543824 del 06/10/2023, con cui viene costituito il RTI tra FONDAZIONE GIACOMO BRODOLINI S.R.L SB (mandataria) e P.R. CONSULTING S.R.L (mandante) e viene contestualmente modificato il precedente RTI;

VISTA l’appendice di voltura, emessa in data 21/09/2023, della cauzione definitiva in favore della Regione del Veneto per l’importo di Euro 159.517,67, costituita mediante fideiussione assicurativa n. 407711699 emessa in data 22 novembre 2021 da AXA Assicurazioni S.p.A.;

VISTO il verbale di controllo del 16/11/2023 sull’assunzione degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi della Legge n. 136 del 13 agosto 2010 “Piano straordinario contro le mafie”, che ha accertato l’assolvimento degli obblighi di tracciabilità finanziaria resa dai rappresentanti legali delle imprese del RTI - Fondazione Giacomo Brodolini srl SB, Mirus srl unipersonale e PR Consulting srl, riferite ai contratti sottoscritti con i sub-contraenti oggetto della Relazione straordinaria presentata in data 06/11/2023;

VISTO il verbale sottoscritto dal Direttore dell’esecuzione in data 01/12/2023, agli atti d’ufficio, di verifica di esecuzione del servizio sulla base della Relazione straordinaria per il periodo 14 giugno 2023 – 13 settembre 2023, che descrive lo stato di avanzamento economico, finanziario e procedurale del contratto in oggetto ai fini della definizione degli aspetti amministrativi ed economici dell’attuale compagine del RTI con tre operatori economici prima di avviare la prosecuzione del contratto con la nuova compagine con due operatori economici;

VISTE le appendici di voltura 1 e 2, emesse in data 19/09/2023 e 25/09/2023, della garanzia sull’anticipazione dell’importo del contratto, in favore della Regione del Veneto per l’importo di Euro 200.922,01, costituita mediante fideiussione assicurativa n. 2342374 emessa in data 24 febbraio 2022 da Compagnie française d'assurance pour le commerce extérieur S.A.;

VISTO il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50;

VISTO Decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici, che all’art. 226 recita che a decorrere dalla data in cui il codice acquista efficacia ai sensi dell’articolo 229, comma 2, le disposizioni di cui al decreto legislativo n. 50 del 2016 continuano ad applicarsi esclusivamente ai procedimenti in corso;

VISTO l’art. 29 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 che disciplina i principi in materia di trasparenza;

VISTA la Legge n. 241/1990;

VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge Regionale 54/2012;

decreta

1. di approvare le premesse che formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di prendere atto del recesso di MIRUS S.R.L. UNIPERSONALE ai sensi dell’art. 48 c. 19 del D.Lgs. n. 50/2016, per esigenze organizzative dell’azienda, dal RTI FONDAZIONE GIACOMO BRODOLINI S.R.L SB 12102591000 (MANDATARIA), P.R. CONSULTING S.R.L. 03620300289 (MANDANTE), MIRUS S.R.L. UNIPERSONALE 01944740685 (MANDANTE), affidataria del contratto d’appalto rep. n. 39330 del 13/12/2021 per il servizio di esecuzione e gestione del piano di comunicazione a sostegno del PSR Veneto 2014-2020 e della politica di sviluppo rurale 2023-2027;

3. per l’operatore economico MIRUS S.R.L. UNIPERSONALE dal RTI, di procedere in sede di fatturazione al recupero dell’importo di euro 22.019,31 euro corrispondente alla quota di anticipazione residua già corrisposta ai sensi dell’art. 35, c. 18 del D.Lgs n. 50/2016 da restituire alla stazione appaltante e di liquidare l’importo di euro 359,88 corrispondente alla restituzione all’Operatore economico delle ritenute dello 0,50% effettuate sulle fatturazioni precedenti e su quella oggetto della relazione straordinaria in applicazione di quanto previsto dall'art. 30, comma 5 bis del D.lgs n. 50/2016;

4. per l’operatore economico MIRUS S.R.L. UNIPERSONALE, di autorizzare lo svincolo della cauzione definitiva in favore della Regione del Veneto costituita mediante fideiussione assicurativa n. 407711699 emessa in data 22 novembre 2021 da AXA Assicurazioni S.p.A. nonché lo svincolo della garanzia sull’anticipazione dell’importo del contratto, in favore della Regione del Veneto costituita mediante fideiussione assicurativa n. 2342374 emessa in data 24 febbraio 2022 da Compagnie française d'assurance pour le commerce extérieur S.A.;

5. di consentire e accettare, per i motivi esplicitati nelle premesse e nel verbale del Direttore dell’esecuzione del 01/12/2023, che si fanno propri, la modificazione soggettiva del RTI già affidatario del servizio ai sensi dell’art. 48 c. 19 del D.Lgs. n. 50/2016, essendo gli operatori economici FONDAZIONE GIACOMO BRODOLINI S.R.L SB (mandataria) e P.R. CONSULTING S.R.L in possesso dei requisiti di capacità economica e finanziaria e dei requisiti di capacità tecnica e professionale previsti dai punti 7.2 e 7.3 del Disciplinare di gara necessari per l’esecuzione delle prestazioni oggetto dell’appalto;

6. di approvare lo schema di addendum al contratto d’appalto rep. n. 39330 del 13/12/2021, di cui all’Allegato A, parte integrante del presente atto;

7. di disporre la pubblicazione del presente decreto, sul profilo committente regionale www.regione.veneto.it, all’interno della sezione “Bandi, Avvisi e Concorsi” al medesimo avviso dove è stata pubblicata tutta la documentazione di gara;

8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 e 37 del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33;

9. di pubblicare integralmente il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione, eccetto l’Allegato A.

Franco Contarin

Allegato (omissis)

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