Bur n. 151 del 20 novembre 2023

Materia: Ambiente e beni ambientali

Decreto DEL DIRETTORE DELL' AREA TUTELA E SICUREZZA DEL TERRITORIO n. 57 del 02 novembre 2023

Steriladria S.r.l. Installazione di gestione rifiuti con sede legale ed operativa in Strada Molinterran n. 8/A in comune di Adria (RO). Rilascio del Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale (PAUR) ai sensi dell'art. 27-bis, della L.R. n. 4/2016 e della DGR n. 568 del 30.04.2018.

Il Direttore

Iter procedura art. 27 bis del D. Lgs. n. 152/2006

PRESO ATTO dell’istanza con la quale la società Steriladria S.r.l. (CF e P.IVA 01432580296), con sede legale in Strada Molinterran n. 8/A in comune di Adria (RO) ha richiesto l’attivazione del procedimento finalizzato al rilascio del provvedimento autorizzatorio unico regionale (PAUR), ai sensi dell’art. 27-bis del d.lgs. n. 152/2006 e della L.R. n. 4/2016 (DGR n. 568/2018), relativamente al progetto denominato “Modifica delle capacità di stoccaggio e trattamento dei rifiuti” acquisita agli atti con prot. reg. n. 604565, 604639, 604668, 604780, 604926 del 29.12.2022, e perfezionata con prot. n. 37066 del 20.01.2023;

CONSIDERATO che il progetto prevede l’incremento dei quantitativi di rifiuti stoccabili e trattabili presso lo stabilimento sito in Strada Molinterran 8/A, in Comune di Adria, che si occupa del trattamento e della riclassificazione tramite sterilizzazione di rifiuti sanitari.

CONSIDERATO che contestualmente alla domanda di VIA sono stati depositati presso la Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso (U.O. V.I.A.) della Regione Veneto, il progetto definitivo, il relativo studio di impatto ambientale, comprensivo di sintesi non tecnica (pubblicati sul sito web della Regione del Veneto: www.regione.veneto.it/web/vas-via-vinca-nuvv/via, progetto n. 63/2022);

CONSIDERATO che ai sensi dell’art. 27-bis D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., il proponente ha richiesto il rilascio dei seguenti pareri / autorizzazioni:

• Provvedimento di Valutazione Impatto Ambientale
• Autorizzazione alle emissioni in atmosfera ai sensi della Parte V del D.Lgs. 152/2006
• Autorizzazioni agli scarichi ai sensi della Parte III del D.Lgs. 152/2006
• Autorizzazione impianto gestione rifiuti ai sensi dell’articolo 208 del D.Lgs. 152/20006
• Acustica
• Autorizzazione paesaggistica semplificata ai sensi dell’art. 146 del D.Lgs. 42/2004
• Titoli edilizi per costruzioni/demolizioni
• Abilitazione alla realizzazione dell’impianto ed al suo esercizio provvisorio fino al rilascio o diniego dell’autorizzazione all’esercizio, ai sensi dell’art. 26 della L.R. n. 3/2000.

VISTA la nota prot. n. 50002 del 27.01.2023 con cui la Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso (U.O. V.I.A.), verificato quanto previsto dal comma 2 dell’art 27-bis del d.lgs. 152/06, ha comunicato al proponente e agli Enti e Amministrazioni potenzialmente interessati e comunque competenti a esprimersi sulla realizzazione e sull’esercizio del progetto, l’avvenuta pubblicazione sul sito web dell’Unita Organizzativa VIA della documentazione e degli elaborati progettuali trasmessi dal proponente, chiedendo di verificare la completezza degli stessi, e la necessità di eventuali integrazioni;

VISTA la richiesta di documentazione integrativa pervenuta da parte della Provincia di Rovigo, acquisita al protocollo regionale con n. 62645 del 02.02.2023;

VISTA la nota prot. n. 127406 del 07.03.2023, con cui i competenti Uffici della Regione Veneto, a seguito della verifica formale, hanno fatto richiesta di completamento della documentazione progettuale al proponente, il quale ha trasmesso la documentazione integrativa acquisita al protocollo regionale con prot. reg. n. 148965 del 17.03.2023 e 152177 del 20.03.2023;

CONSIDERATO che nella seduta del Comitato Tecnico Regionale VIA del 08.02.2023 è avvenuta la presentazione, da parte del proponente, del progetto in questione ed è stato nominato il gruppo istruttorio incaricato dell’esame dello stesso;

CONSIDERATO che ai sensi dell’art.10, comma 3, del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. la procedura di VIA comprende le procedure di valutazione d’incidenza di cui all’articolo 5 del decreto n. 357 del 1997, il proponente, in allegato alla domanda ha presentato la Dichiarazione di non necessità di Valutazione di Incidenza con allegata “Relazione tecnica ai fini della Dichiarazione di non necessità di Valutazione di Incidenza” ai sensi della DGR n. 1400/2017, “Nuove disposizioni relative all’attuazione della direttiva comunitaria 92/43/Cee e D.P.R. 357/1997 e ss.mm.ii. Approvazione della nuova “Guida metodologica per la valutazione di incidenza. Procedure e modalità operative.”, nonché di altri sussidi operativi e revoca della D.G.R. n. 2299 del 9.12.2014.”

PRESO ATTO della Relazione Istruttoria Tecnica n. 98/2023 inviata dalla U.O. VAS, VINCA, Capitale Naturale e NUVV della Regione Veneto, inviata con prot. n. 259807 del 15.05.2023.

PRESO ATTO della nota prot. n. 168360 del 27.03.2023, con cui la Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso – U.O. VIA, ritenuta conclusa la fase di verifica della completezza documentale prevista dal comma 3 dell’art. 27-bis del d.lgs. n. 152/2006, ha comunicato l’avvio del procedimento, provvedendo a pubblicare su sito web l’avviso al pubblico di cui all’art. 23, c.1 lett e), del d.lgs. n. 152/06;

PRESO ATTO della nota acquisita al protocollo regionale n. 204533 del 17.04.2023, con cui la ditta Steriladria S.r.l. ha comunicato di avere effettuato la presentazione al pubblico dei contenuti del progetto e dello SIA, ai sensi dell’art. 14 della L.R. 4/16 e ss.mm.ii., in data 13.04.2023;

CONSIDERATO che durante l’iter istruttorio sono pervenuti i seguenti pareri / osservazioni:

• Provincia di Rovigo, con nota prot. n. 2632 del 01.02.2023, acquisita al protocollo regionale con n. 62645 del 02.02.2023;
• Comando dei Vigili del Fuoco di Rovigo, con nota prot. n. 1480 del 06.02.2023, acquisita al protocollo regionale con n. 68399 del 06.02.2023;
• Consorzio di Bonifica Adige Po, con nota prot. n. 1944 del 16.02.2023, acquisita al protocollo regionale con n. 93145 del 17.02.2023;
• Parco Regionale Veneto del Delta del Po, con nota prot. n. 1561 del 03.04.2023, acquisita al protocollo regionale con n. 182005 del 03.04.2023;
• Comune di Adria, con nota acquisita al protocollo regionale con n. 270888 del 18.05.2023;
• Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio per le Province di Verona, Rovigo e Vicenza, con nota prot. n. 23178-P del 26.07.2023, acquisita al protocollo regionale con n. 401968 del 26.07.2023.

VISTA la nota prot. n. 1944 del 16.02.2023 del Consorzio di Bonifica Adige Po, in cui si conferma il parere idraulico n. 201 del 10.01.2023, contenente il nulla osta alla realizzazione delle opere in progetto.

PRESO ATTO dell’autodichiarazione del proponente, acquisita al protocollo regionale con n. 208260 del 18.04.2023, riguardante la non necessità dell’attività di controllo di prevenzione incendi di cui al D.P.R. n. 151 del 01.08.2011, relativamente al progetto in esame.

CONSIDERATO che il Comando dei Vigili del Fuoco di Rovigo, con nota acquisita al protocollo regionale con n. 246898 del 09.05.2023, ha preso atto della suddetta autodichiarazione, nella quale viene chiarita la non assoggettabilità ai controlli di prevenzione incendi.

CONSIDERATO che il progetto in oggetto è stato discusso nella seduta del comitato tecnico regionale V.I.A. del 17.05.2023 e in tale sede il comitato ha ritenuto di richiedere alcune integrazioni e approfondimenti, utili al fine della prosecuzione dell’istruttoria.

VISTA la nota prot. n. 277555 del 23.05.2023, con cui gli uffici della U.O. Valutazione Impatto Ambientale hanno inviato al proponente la richiesta delle integrazioni di cui sopra.

CONSIDERATO che il termine per la presentazione delle integrazioni richieste è stato sospeso, su richiesta del proponente, fino al 22.07.2023, con nota della U.O. Valutazione Impatto Ambientale prot. n. 339049 del 23.06.2023.

VISTA la PEC del 14.07.2023, acquisita al protocollo regionale con nn. 380353 e 380359 della stessa data, con cui il proponente ha inviato le integrazioni richieste con la nota prot. n. 277555 del 23.05.2023.

DATO ATTO che con nota prot. n. 395237 del 24.07.2023 gli uffici della U.O. VIA hanno comunicato agli Enti ed alle Amministrazioni coinvolti nel procedimento l’avvenuta pubblicazione delle integrazioni pervenute anche al fine di acquisire eventuali ulteriori osservazioni o pareri. Conformemente a quanto previsto dal c. 5 dell’art. 27-bis del d.lgs. n. 152/2006, è stato inoltre pubblicato apposito avviso al pubblico; dalla data della pubblicazione del suddetto avviso, e per la durata di quindici (15) giorni, il pubblico interessato poteva presentare osservazioni.

VISTA la nota acquisita al protocollo regionale con n. 390494 del 20.07.2023, con la quale il Comune di Adria ha trasmesso il Certificato di Destinazione Urbanistica, come richiesto con nota prot. n. 50002 del 27.01.2023.

VISTA la nota prot. n. 23178-P del 26.07.2023 della Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio per le Province di Verona, Rovigo e Vicenza, contenente il Parere Favorevole agli interventi descritti nella documentazione allegata all’istanza in oggetto.

VISTI i chiarimenti volontari inviati dal proponente con PEC del 31.08.2023, acquisiti al protocollo regionale con n. 470880 del 01.09.2023.

VISTO il parere n. 216 del 13.09.2023 con il quale il Comitato Tecnico regionale V.I.A., nella seduta del 13.09.2023, ha espresso parere favorevole al rilascio del giudizio positivo di compatibilità ambientale sul Progetto di “Modifica delle capacità di stoccaggio e trattamento dei rifiuti”, dell’impianto situato nel Comune di Adria (RO), presentato dalla ditta proponente Steriladria S.r.l., subordinato alla condizione ambientale dettagliata nel parere stesso e dando atto della non necessità della procedura per la valutazione di incidenza ambientale.

CONSIDERATO il verbale della seduta del Comitato Tecnico regionale V.I.A. del 13.09.2023, le cui risultanze sono state approvate seduta stante.

CONSIDERATO che in data 24.07.2023 con nota prot. n. 395237 è stata convocata, in modalità sincrona ai sensi dell’art. 14-ter della L. n. 241/1990 e ss.mm.ii., la conferenza di servizi di cui all’art. 27-bis del d.lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. per l’acquisizione dei titoli sopraindicati richiesti dal Proponente.

CONSIDERATO che la conferenza di servizi, nella seduta del 19.09.2023, ai sensi della D.G.R. n. 568/2018, si è determinata favorevolmente in merito al rilascio del provvedimento di compatibilità ambientale del progetto in oggetto, facendo proprio il parere favorevole n. 216 del 13.09.2023 del Comitato Tecnico regionale V.I.A..

VISTO il verbale della Conferenza di Servizi del 19.09.2023, relativo alla seduta finalizzata al rilascio del provvedimento di compatibilità ambientale.

PRESO ATTO che nella suddetta Conferenza di Servizi è stato evidenziato che, in riferimento agli adempimenti relativi alla cabina fonoassorbente antipolvere, di cui al punto 4) dei Considerata delle Valutazioni Conclusive del Parere n. 216 del 13.09.2023 del Comitato Tecnico Regionale V.I.A., sulla base della normativa aggiornata, il citato “Parere di fattibilità su richiesta del privato” non è più obbligatorio né vincolante, come indicato nella circolare prot. n. 98074 del 03.11.2021 del Direttore Generale della ULSS 5 Polesana. Pertanto ai sensi della suddetta circolare, non è più necessaria “l’acquisizione del parere igienico sanitario nelle procedure amministrative ordinarie inerenti le pratiche edilizie, essendo definitivamente sostituito dalla dichiarazione a firma del progettista che assevera la conformità del progetto alla normativa ed alla regolamentazione di settore, e, quindi, anche per quanto riguarda le caratteristiche di sicurezza ed igienico-sanitarie”. Tale dichiarazione deve essere acquisito prima del rilascio del PAUR.

PRESO ATTO che la Ditta ha trasmesso con nota prot. reg. n. 568006 del 19.10.2023 la dichiarazione del progettista, ai sensi dell’art. 20 del D.P.R. n. 380/2011 e s.m.i., di conformità del progetto agli strumenti urbanistici approvati ed adottati, ai regolamenti edilizi vigenti, e alle altre normative di settore aventi incidenza sulla disciplina dell’attività edilizia e, in particolare, alle norme antisismiche, di sicurezza, antincendio, igienico-sanitarie;

VISTI gli esiti della Conferenza dei Servizi del 19.09.2023 per l’approvazione alla realizzazione del progetto e della Autorizzazione Integrata Ambientale, di cui al verbale redatto dalla Direzione Ambiente e Transizione Ecologica trasmesso con nota prot. n. 530116 del 02.10.2023;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso n. 64 del 02.10.2023 (Allegato A al presente provvedimento) che, in seguito alle risultanze dell’incontro della Conferenza di Servizi del 19.09.2023 ha adottato il provvedimento favorevole di compatibilità ambientale facendo proprio il parere espresso dal Comitato Tecnico regionale VIA n. 216 del 13.09.2023;

VISTO il DDDATE n. 208 del 24.10.2023 (Allegato B al presente provvedimento) con il quale il Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica, in qualità di Direttore della struttura regionale competente per materia, ha approvato il progetto e ha rilasciato alla Ditta Steriladria S.r.l. (CF e P.IVA 01432580296), con sede legale e ubicazione dell’installazione in Strada Molinterran n. 8/A in comune di Adria (RO), l’autorizzazione provvisoria ai sensi dell’articolo 208 del d.lgs. n. 152/2006 e della L.R. n. 3/2000 subordinatamente al rispetto delle condizioni e delle prescrizioni riportate nell’Allegato A del medesimo decreto;

CONSIDERATO che, ai sensi di quanto stabilito dalla D.G.R. n. 568/2018, il Provvedimento Autorizzativo Unico Regionale di cui all’art. 27-bis del d.lgs. n. 152/2006, fermo restando che il responsabile dell’endoprocedimento finalizzato al rilascio del provvedimento regionale unico è il Direttore della struttura competente per materia, è adottato dal Direttore di Area a cui afferisce la struttura regionale competente per l’autorizzazione dell’intervento (o suo delegato);

RITENUTO per tutto quanto sopra, con il presente provvedimento:

• di prendere atto delle risultanze favorevoli della Conferenza di Servizi del 19.09.2023;
• di prendere atto e far proprio il provvedimento di VIA favorevole di cui al decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso n. 64 del 02.10.2023;
• di prendere atto e far proprio il provvedimento di autorizzazione e approvazione del progetto di modifica di cui al decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 208 del 24.10.2023;
• di adottare la determinazione motivata di conclusione della sopra richiamata Conferenza di Servizi e di rilasciare, pertanto, ai sensi dell’art. 27-bis, co. 7 del d. lgs. n. 152/2006, il provvedimento autorizzatorio unico regionale (PAUR) relativamente al progetto di modifica impiantistica, di cui alla domanda presentata dalla Ditta Steriladria S.r.l.;

decreta

1. di prendere atto delle risultanze favorevoli delle Conferenze di Servizi, effettuate ai sensi dell’art. 14-ter della L. n. 241/1990 in data 19.09.2023;
    
2. di prendere atto e far proprio il DDR n. 64 del 02.10.2023, Allegato A al presente provvedimento di cui costituisce parte integrante, con il quale il Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso, in qualità di Direttore della struttura regionale competente in materia di VIA, ha adottato il provvedimento favorevole di VIA, subordinatamente al rispetto delle condizioni ambientali espresse nel parere del Comitato Tecnico Regionale VIA n. 216 del 13.09.2023;
    
3. di prendere atto e far proprio il DDR n. 208 del 24.10.2023, Allegato B al presente provvedimento di cui costituisce parte integrante, con il quale il Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica, in qualità di Direttore della struttura regionale competente, ha approvato il progetto e ha rilasciato alla Ditta Steriladria S.r.l. (CF e P.IVA 01432580296), con sede legale e ubicazione dell’installazione in Strada Molinterran n. 8/A in comune di Adria (RO), l’Autorizzazione per l’esercizio provvisorio, ai sensi dell’art. 208 del d.lgs. n. 152/2006 e dell’art. 25 della L.R. 3/2000, subordinatamente al rispetto delle condizioni e delle prescrizioni riportate nell’Allegato A al medesimo decreto;
    
4. di adottare la determinazione motivata di conclusione della sopra richiamata Conferenza di Servizi e di rilasciare, pertanto, ai sensi dell’art. 27-bis, co. 7 del d. lgs. n. 152/2006, il presente provvedimento autorizzatorio unico regionale (PAUR), relativamente al progetto in parola, comprensivo dei seguenti Allegati:

• provvedimento favorevole di compatibilità ambientale di cui al decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso n. 64 del 02.10.2023, Allegato A al presente provvedimento;
• provvedimento di approvazione del progetto di modifica impiantistica e rilascio dell’Autorizzazione per l’esercizio provvisorio dell’installazione di gestione di rifiuti, ai sensi dell’art. 208 del d.lgs. n. 152/2006 e dell’art. 25 della L.R. 3/2000, rilasciato alla Ditta Steriladria S.r.l. (CF e P.IVA 01432580296), con sede legale e ubicazione dell’installazione in Strada Molinterran n. 8/A in comune di Adria (RO) di cui al decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 208 del 24.10.2023, Allegato B al presente provvedimento, di cui costituisce parte integrante;

5. di dare atto che i succitati decreti n. 64/2023 e n. 208/2023 esplicheranno efficacia, anche in termini temporali, a far data dalla notifica del presente provvedimento;
    
6. di dare atto che le condizioni e le misure supplementari relative all’autorizzazione di cui all’Allegato B del presente provvedimento, potranno essere rinnovate con le modalità di cui all’art. 208 del d.lgs. n. 152/06;
    
7. di dare atto che qualsiasi modifica delle condizioni dell’Autorizzazione provvisoria di cui all’Allegato B al presente provvedimento è demandata al Direttore della struttura regionale competente per materia;
    
8. di notificare il presente provvedimento alla Ditta Steriladria S.r.l. e comunicare il presente provvedimento ad ARPAV, alla Provincia di Rovigo e al Comune di Adria (RO);
    
9. di pubblicare il presente provvedimento integralmente sul Bollettino Ufficiale della Regione Veneto;
    
10. di informare che avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) oppure in via alternativa al Presidente della Repubblica, nei termini e nelle modalità previste dal Decreto Legislativo n. 104/2010.

Luca Marchesi

(seguono allegati)

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