Bur n. 116 del 29 agosto 2023

Materia: Difesa del suolo

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA SERVIZI FORESTALI n. 552 del 11 agosto 2023

O.C.D.P.C. n. 836 del 12/01/2022: di Subentro della Regione Veneto nelle iniziative finalizzate al superamento della situazione di criticità di cui all'OCDPC n. 558/2018 O.C. n. 9 del 22/05/2019 Progetto UOFE_156 Ripristino difesa spondale a protezione abitazioni sul torrente Ansiei in località Federavecchia, Comune di Auronzo di Cadore (BL) - Importo progetto € 60.000,00 - CUP: J23H19000190001 CIG: 7952840B2C; Approvazione CRE Relazione Finale e determinazione economie dell'intervento.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• nei mesi di ottobre e novembre 2018 il territorio della Regione del Veneto è stato colpito da particolari eventi meteorologici che hanno causato gravi danni al patrimonio boschivo nonché al patrimonio pubblico e privato nelle aree montane, costiere e in prossimità dei grandi fiumi con forti venti, mareggiate, frane e smottamenti;
   
• con Decreto del 29 ottobre 2018, pubblicato nella G.U. n. 253 del 30 ottobre 2018, il Presidente del Consiglio dei Ministri, ai sensi dell’art. 23, co. 1 del D.Lgs 2 gennaio 2018 n. 1, ha disposto la mobilitazione straordinaria del Servizio Nazionale di protezione civile a supporto della Regione del Veneto al fine di favorire le operazioni di soccorso nei territori colpiti dagli eccezionali eventi;
   
• con successiva Ordinanza n. 558 del 15 novembre 2018, pubblicata nella G.U. n. 270 del 20 novembre 2018, il Capo del Dipartimento della Protezione Civile, d’intesa con la Regione del Veneto, ha nominato il Presidente della Regione, Commissario delegato, per fronteggiare l’emergenza derivante dagli eventi calamitosi di cui trattasi;
   
• con il medesimo provvedimento sono state dettate disposizioni per la realizzazione delle iniziative finalizzate al superamento dell’emergenza, in particolare l’art. 1 comma 3, prevede che il Commissario delegato predisponga entro venti giorni dalla pubblicazione dell’O.C.D.P.C., un Piano degli interventi da sottoporre all’approvazione del Capo del Dipartimento della Protezione Civile;
   
• il Commissario delegato, con nota prot. n. 511689 del 14 dicembre 2018, ha trasmesso al Capo del Dipartimento della Protezione Civile il Piano degli interventi di cui all’art. 1, comma 3 dell’O.C.D.P.C. n. 558/2018, successivamente approvato;
   
• il Commissario delegato, con propria Ordinanza n. 1 del 23/11/2018 e successiva n. 9 del 28/05/2020, ha individuato il dott. Gianmaria Sommavilla, direttore dell’U.O. Forestale (ora Servizi Forestali), quale Soggetto Attuatore Settore Ripristino Ambientale e Forestale Rilievo e Opere Agricolo-Forestali;
   
• con la O.C.D.P.C. n. 769 del 16 aprile 2021, a parziale modifica di quanto disposto all’articolo 1, comma 1 dell’OCDPC n. 558 del 15 novembre 2018, il Capo Dipartimento della Protezione Civile, a seguito della richiesta rappresentata dal Presidente della Regione con nota prot. n. 141792 del 29/03/2021, ha disposto la sostituzione del Commissario con l’Arch. Ugo Soragni;

VISTA la nota commissariale n. 55586 dell’08 febbraio 2019 dalla quale si evince la facoltà del Soggetto Attuatore di espletare anche e funzioni di Responsabile Unico del Procedimento o individuare, in avvalimento presso la propria struttura, il R.U.P.;

VISTO che con Legge 27 novembre 2020, n. 159, di conversione del D.L. 7 ottobre 2020, n. 125, all'art 1 comma 4-duodevicies, è  stato prorogato, per 12 mesi lo stato di emergenza dichiarato con delibera del Consiglio dei ministri dell'8 novembre 2018;

VISTA l'Ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione Civile, n. 836 del 12 gennaio 2022, pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 25 del 31/01/2022, con fa quale la Regione Veneto è stata individuata quale Amministrazione competente alla prosecuzione, in via ordinaria, dell'esercizio delle funzioni del Commissario Delegato di cui all'art. 1, comma 1, dell’O.CD.P.C. n. 558 del 15 novembre 2018, successivamente sostituito con O.C.D.P.C. n. 769 del 16 aprile 2021, nel coordinamento degli interventi finalizzati al superamento della situazione di criticità determinatosi nel territorio regionale in conseguenza degli eventi meteorologici verificatisi a partire dal mese di ottobre 2018, di cui alla delibera del Consiglio dei Ministri dell'8 novembre 2018;

PRESO A TTO che per le suddette finalità, il Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale è stato individuato quale soggetto responsabile delle iniziative finalizzate al completamento degli interventi contenuti nei Piani degli interventi di cui all'art. 1 dell'O.C.D.P.C. n. 558/2018, nonché delle eventuali rimodulazioni degli stessi, già formalmente approvate alla data di adozione della O.C.D.P.C. n. 836/2022, a tal line autorizzato ad utilizzare le risorse disponibili sulla Contabilità speciale n. 6108, aperta ai sensi delle richiamate OO.C.D.P.C, n. 558/2018 e n. 769/2021, che viene conseguentemente al medesimo intestata;

VISTA la nota prot. n. 62707 del 10/02/2022 con la quale il Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale ha fornito alle Strutture regionali, già Soggetti Attuatori, coinvolte nell'ambito del contesto emergenziale in argomento, indicazioni in merito alle modalità di svolgimento degli incarichi ricompresi in attività di ordinaria competenza e in attività non di ordinaria competenza, di cui alle relative ordinanze di nomina/finanziamento, ovvero di specifiche convenzioni, qualora stipulate;

VISTA l’Ordinanza Commissariale n. 9 in data 22.05.2019 che ha approvato, nell’ambito del Piano degli interventi di cui al D.P.C.M. del 4 aprile 2019, a valere sull’assegnazione di cui all’art. 24 quater del Decreto Legge 23 ottobre 2018, n. 119, convertito, con modificazioni, in Legge 17 dicembre 2018, n. 136 – annualità 2019 – come autorizzato dal Capo del Dipartimento di Protezione Civile con nota prot. n. POST/0025343 del 15 maggio 2019, gli elenchi degli interventi per investimenti immediati di messa in sicurezza e ripristino di strutture e infrastrutture danneggiate a seguito degli eventi in argomento, nonché per altri investimenti urgenti nei settori dell’edilizia pubblica, rete viaria e dissesto idrogeologico di cui alla O.C.D.P.C. n. 558/2018;

CHE con la medesima ordinanza viene impegnata la spesa per l’effettuazione degli interventi di cui sopra e che nella stessa rientra nell’elenco di cui all’Allegato B, l’intervento Progetto UOFE_156 – “Ripristino difesa spondale a protezione abitazioni sul torrente Ansiei in località Federavecchia, Comune di Auronzo di Cadore (BL)”. Importo progetto € 60.000,00 - CUP: J23H19000190001;

CONSIDERATO che la spesa per i lavori in oggetto è coperta con i fondi impegnati con O.C. n. 9 del 22.05.2019 sulla contabilità speciale n. 6108;

CONSIDERATO CHE:

• con decreto n. 65 del 10/06/2019 è stato approvato in linea tecnica ed economica il progetto Codice Intervento UOFE_156 redatto dal dott. Pietro De Filippo Roia dell’U.O. Forestale Est, ora U.O. Servizi Forestali;
   
• con nota prot. n. 352454 del 07/08/2019 la ditta Impresa Olivotto srl con sede in Nazionale SN – 32010 Ospitale di Cadore (BL) ha presentato un’offerta con un ribasso del 1,104 % sull’importo a base di € 46.824,67, oltre a € 524,00 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso;
   
• con Decreto n. 715 del 17/09/2019 sono stati affidati alla ditta Impresa Olivotto srl con sede in Nazionale SN – 32010 Ospitale di Cadore (BL), p. iva 00078440252, i lavori di “Ripristino difesa spondale a protezione abitazioni sul torrente Ansiei in località
  Federavecchia, Comune di Auronzo di Cadore (BL)” cod. intervento UOFE_156”, per un importo contrattuale di € 46.831,52 oneri di sicurezza compresi e IVA esclusa;

VISTO inoltre:

• il Contratto d’Appalto n. 70 del 23/09/2019, rep. n. 558/2020 tra il Direttore U.O. Servizi Forestali Dott. Gianmaria Sommavilla e la Ditta Impresa Olivotto srl, per l’importo complessivo di € 46.831,52 oneri di sicurezza compresi e IVA esclusa;
   
• la nota al prot. n. 413119 del 26/06/2019 con la quale veniva conferito l’incarico di Direzione dei Lavori dei lavori in oggetto al dott. Mario Gaio dell’U.O. Servizi Forestali;
   
• il verbale di consegna definitiva dei lavori del 29/10/2019;
  
   
• il verbale di sospensione del 18/11/2019 e il verbale di ripresa dei lavori del 05/06/2020;
   
• il certificato di pagamento dei lavori n. 1 per il pagamento della rata di € 56.754,40 Iva compresa, relativa fattura n. 32/PA del 09/02/2021 e relativo decreto n. 370 del 22/02/2021 di liquidazione all’Impresa Olivotto S.r.l. di Ospitale di Cadore (BL), di € 46.520,00 oltre il versamento all’erario dell’Iva pari ad € 10.234,40;
   
• il D.U.R.C. in corso di validità,
   
• il Certificato di Ultimazione dei Lavori del 29/06/2020 dal quale si evince che i lavori sono stati eseguiti ed ultimati in tempo utile cioè il 29/06/2020;

PRESO ATTO che l’art. 102 comma 2 del D.lgs. 50/2016 consente per i lavori d’importo pari o inferiore a 1 milione di euro di sostituire il certificato di collaudo con il certificato di regolare esecuzione dei lavori rilasciato dal direttore dei lavori;

VISTI i documenti allegati alla contabilità finale del progetto di cui all’oggetto;

VISTO altresì il Certificato di regolare esecuzione datato 16/04/2021 con la quale il Direttore dei Lavori certifica la regolare esecuzione delle opere e dalla quale risulta che l’ammontare complessivo dei lavori è pari a € 46.757,87 determinando pertanto una minor spesa contrattuale pari ad € 73,65;

RISULTATO che a seguito dei pagamenti sopra effettuati a carico della Ditta il credito netto dell’impresa è pari a € 237,87 (oltre iva);

PREMESSO che il contributo ANAC previsto dall’art. 1 commi 65-67 della L. 266/2005, pari a € 30,00 per il progetto in oggetto, è stato assolto con Decreto n. 987 del 15/10/2019;

DATO ATTO che gli incentivi per le funzioni tecniche sono disciplinati dall’ex art. 113 del D.Lgs 50/2016 che prevede al secondo comma una percentuale massima del 2% calcolata sull’importo a base d’asta e pertanto come da quadro economico risulta pari a € 757,58;

RILEVATO che il comma 2 del sopra citato articolo prevede espressamente che il fondo è determinato in misura pari ad una percentuale degli importi posti a base di gara, tale richiamo consente di configurare come indefettibile il previo esperimento di una gara ai fini del riconoscimento degli incentivi in esame. Infatti, in mancanza di tale requisito, detta norma non prevede l’accantonamento delle risorse nel fondo e, conseguentemente, è da escludere la relativa distribuzione;

APPURATO quanto sopra esposto gli incentivi non sono dovuti in quanto non è stata espedita gara per l’assegnazione del lavori di cui all’oggetto e pertanto la somma accantonata viene posta nelle economie di progetto;

CONSTATATO che, rafforzativo della tesi sopra esposta, il regolamento della Regione Veneto approvato con DGR 876 del 28/06/2019 riporta all’art. 3 bis, lett. c) “i contratti di importo inferiore a € 100.000,00 al netto dell’Iva” sono esclusi dall’applicazione dell’ex art. 113;

VISTO quanto sopra le economie dell’intervento in oggetto sono complessivamente pari ad € 2.925,40;

VISTO il D. Lgs 50/2016 e s.m.i;

VISTO il D. Lgs 36/2023 e s.m.i.;

VISTA l’O.C.D.P.C. n. 558 del 15/11/2018 e s.m.i.;

VISTA l’O.C.D.P.C. n. 836 del 12/01/2022;

VISTA l’Ordinanza Commissariale n. 1 del 23/11/2018 sm.i.;

VISTA l’Ordinanza Commissariale n. 9 del 22/05/2019;

VISTO il D.M. 07/03/2018 n. 49;

decreta

1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
    
2. di approvare gli atti di contabilità finale, dei lavori del progetto “Ripristino difesa spondale a protezione abitazioni sul torrente Ansiei in località Federavecchia, Comune di Auronzo di Cadore (BL)”. Importo progetto € 60.000,00 - CUP: J23H19000190001 – CIG: 7952840B2C Progetto Codice UOFE_156, il Certificato di Regolare Esecuzione, di cui all’ex art. 14 c. 1 lett. e) del Decr. M.I.T. 49/2018 redatti dal direttore dei lavori dott. Mario Gaio dell’U.O. Servizi Forestali, datato 16/04/2021 relativamente ai lavori eseguiti pari a € 46.757,87;
    
3. di determinare che l’importo netto corrisposto alla Ditta Impresa Olivotto S.r.l. con sede in Nazionale SN – 32010 Ospitale di Cadore (BL), p. iva 00078440252, è di € 46.520,00 pari al certificato di pagamento n. 1;
    
4. di determinare che l’importo da corrisponde all’impresa appaltatrice è pari ad € 237,87 oltre iva e di demandare a successivo atto la liquidazione degli stessi a chiusura contabile del progetto in oggetto e di procedere allo svincolo della polizza fidejussoria debitamente costituita;
    
5. di determinare in € 2.925,40 le economie complessive delle somme dell’intervento in oggetto impegnate con O.C. n. 9 del 22/05/2019 sulla contabilità speciale n. 6108;
    
6. Di pubblicare il presente decreto ai sensi art. 42 del D. Lgs 33/2013;
    
7. Di pubblicare integralmente il presente decreto sul BUR della Regione del Veneto.

Gianmaria Sommavilla

Torna indietro