Bur n. 78 del 09 giugno 2023

Materia: Demanio e patrimonio

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE COMUNICAZIONE E INFORMAZIONE n. 19 del 22 maggio 2023

Affidamento ed impegno di spesa per l'acquisizione dell'abbonamento al Giornale Quotidiano "Gazzetta ASTE E APPALTI PUBBLICI" edito dalla Società Editrice S.I.F.I.C. S.r.l., unitamente all'opzione di acquisto per un massimo di n. 15 loghi. Art. 36, co. 2, lett. a) D.Lgs. n. 50/2016. CIG Y903B1CF55.

Il Direttore

PREMESSO che l’Amministrazione regionale adempie agli obblighi di pubblicazione di avvisi legali e bandi in conformità alla vigente normativa statale e regionale;

CONSIDERATO che il nuovo Codice dei Contratti Pubblici, D.Lgs. 36/2023, ai sensi dell’art. 229, è entrato in vigore il 1° aprile 2023, mentre le sue disposizioni acquistano efficacia il 1° luglio 2023, e che ai sensi dell’art. 225, 1° co., l’obbligatorietà delle inserzioni legali è mantenuta, allo stato attuale, solo fino al 31 dicembre 2023;

CONSIDERATO che il Decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti del 2 dicembre 2016 “Definizione degli indirizzi generali di pubblicazione degli avvisi e dei bandi di gara, di cui agli articoli 70, 71 e 98 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50” ha disciplinato le modalità di pubblicazione a livello nazionale di avvisi e bandi di gara di cui agli articoli 70, 71, 98, 122, 127 e 129 dello stesso D.Lgs. n. 50/2016;

RILEVATO che detti obblighi di pubblicazione sui quotidiani, ai fini di validità ed efficacia della procedura attivata, sono altresì previsti da discipline speciali;

ATTESO che le suddette pubblicazioni avvengono a seguito di puntuali richieste delle Strutture regionali interessate, rivolte alla Direzione Comunicazione e Informazione;

RAVVISATA la necessità di garantire continuità nella pubblicazione di avvisi e bandi afferenti ad appalti e concessioni di lavori pubblici, servizi e forniture, nonché di altri avvisi obbligatori per legge, in osservanza di speciali normative di settore sui quotidiani nazionali, regionali e locali, come sopra specificato;

CONSIDERATO che l’abbonamento al Giornale Quotidiano “Gazzetta ASTE E APPALTI PUBBLICI” edito dalla Società Editrice S.I.F.I.C. S.r.l., con sede ad Ancona, si è rivelato negli anni un utilissimo strumento, a costo contenuto, per soddisfare le anzidette esigenze relative alle pubblicazioni di avvisi legali e bandi, in quanto incluse gratuitamente nell’abbonamento;

CONSIDERATO, altresì, che l’abbonamento in essere al Giornale Quotidiano “Gazzetta ASTE E APPALTI PUBBLICI”, edito dalla Società Editrice S.I.F.I.C. S.r.l., giusta decreto n. 18 del 31 maggio 2022 del Direttore della Direzione Comunicazione e Informazione è in scadenza il 31 maggio 2023;

RITENUTO di procedere ad acquisire un nuovo abbonamento della durata di 12 mesi, con decorrenza 1° giugno 2023, unitamente all’opzione di acquisto per un massimo di n. 15 loghi, da fatturare singolarmente entro il 31 dicembre 2023, salvo raggiungimento dell’importo contrattuale in data antecedente in ragione dei servizi richiesti;

VERIFICATO che alla data del presente decreto non risultano attive convenzioni CONSIP, di cui all’art. 26, co. 1, della Legge 23 dicembre 1999, n. 488, aventi ad oggetto servizi comparabili con quelli relativi al presente atto, cui poter aderire o di cui utilizzare i parametri prezzo-qualità;

VERIFICATO che il servizio in questione non può essere acquisito mediante le convenzioni stipulate dalle centrali di committenza regionali istituite ai sensi dell’art. 1, co. 455, della Legge 27 dicembre 2006, n. 296, ovvero tramite altre soluzioni di centralizzazione locale degli acquisti e che tale servizio è reso dalla Società Editrice S.I.F.I.C. S.r.l. in qualità di concessionaria esclusiva;

VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e, in particolare, gli artt. 31, 32 co. 2, 36 co. 2, lett. a) e 37 co. 1, con riferimento alla individuazione del RUP ed alla possibilità per le stazioni appaltanti di procedere all’affidamento diretto di servizi e forniture di importo inferiore ad Euro 40.000,00, nel rispetto di requisiti e procedure ivi indicate;

VISTO l’articolo 1, co. 450, della legge n. 296/2006, modificato dal co. 130 dell’articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145 “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021”, che prevede l’esenzione dal ricorso all’acquisto in MEPA quando l’affidamento sia inferiore all’importo di Euro 5.000,00;

VISTE le linee guida ANAC n. 3/2016 e n. 4/2016, adottate in attuazione dell’articolo 36, co. 7, del D.Lgs. n. 50/2016, e i successivi aggiornamenti;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale 6 dicembre 2019, n. 1823, come modificata dalla deliberazione della Giunta regionale n. 1004 del 21 luglio 2020, con la quale sono stati approvati gli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione dei servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto;

RILEVATO che l’appalto in oggetto, per la sua natura tecnica ed economica unitaria, non è suddivisibile in lotti ai sensi dell’articolo 51, co. 1, del D.Lgs. n. 50/2016;

CONSTATATO che la particolare tipologia del servizio non comporta la presenza di rischi da interferenza nella sua esecuzione tali da richiedere la redazione del Documento Unico Valutazione Rischi Interferenti (DUVRI), di cui al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, e che pertanto gli oneri per la sicurezza di natura interferenziale sono pari a zero;

RITENUTO di individuare ai sensi dell’art. 31 del summenzionato D.Lgs. n. 50/2016 quale Responsabile Unico del Procedimento in parola il Dott. Edoardo Rubini Titolare della E.Q. “Gestione atti e contratti con le Agenzie di stampa, rapporti con Ufficio Stampa e con i Media” della Direzione Comunicazione e Informazione, in possesso di adeguate competenze professionali in relazione ai compiti richiesti da tale ruolo;

VISTO il verbale di istruttoria in data 22 maggio 2023, agli atti della Direzione, nel quale sono descritti gli adempimenti istruttori preliminari alla stipula del contratto dal quale risulta, in particolare, che:

• con nota prot. 254568 in data 11 maggio 2023, è stata formulata richiesta alla Società Editrice S.I.F.I.C. S.r.l., di presentazione del preventivo di spesa per l’acquisto dei servizi in parola;
• con nota acquisita al prot. 257204 in data 12 maggio 2023 la Società Editrice S.I.F.I.C. S.r.l. ha presentato il preventivo relativo all’abbonamento annuale unitamente all’opzione di acquisto per un massimo di n. 15 loghi, al Giornale Quotidiano “Gazzetta ASTE E APPALTI PUBBLICI” il quale prevede anche la pubblicazione gratuita di avvisi e bandi obbligatori per legge in osservanza di speciali normative di settore, ed il DGUE, debitamente compilato e sottoscritto;
• sono state effettuate, con esito positivo, le verifiche in ordine al possesso da parte della Società Editrice S.I.F.I.C. S.r.l. dei requisiti di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016;

DATO ATTO, altresì, che in ragione del ribasso operato dalla Società Editrice S.I.F.I.C. S.r.l. in sede di offerta, superiore al 5% rispetto alla base d’asta, la stazione appaltante non ha ritenuto necessario richiedere la garanzia definitiva ai sensi dell’art. 103, co. 11, del D.Lgs. n. 50/2016 e che, pertanto, l’importo scontato del preventivo relativo all’acquisizione dell’abbonamento annuale al Giornale Quotidiano “Gazzetta ASTE E APPALTI PUBBLICI”, unitamente all’opzione di acquisto per un massimo di n. 15 loghi, è di Euro 2.340,00 (IVA esclusa);

RITENUTO, pertanto, con il presente provvedimento:

• di approvare le risultanze istruttorie come descritte nel verbale di istruttoria in data 22 maggio 2023;
• di acquisire l’abbonamento annuale al Giornale Quotidiano “Gazzetta ASTE E APPALTI PUBBLICI”, edito dalla Società Editrice S.I.F.I.C. S.r.l., con sede in Ancona, C.F. e P. IVA 00205740426, unitamente all’opzione di acquisto per un massimo di n. 15 loghi, per l’importo complessivo di Euro 2.340,00 (IVA esclusa);

DATO ATTO che si rende conseguentemente necessario impegnare la spesa relativa all’acquisto in parola, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto;

ATTESTATO che:

• l’obbligazione di cui si dispone l’impegno è perfezionata;
• il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

DATO ATTO che la liquidazione dell’importo spettante alla Società Editrice S.I.F.I.C. S.r.l., relativa all’abbonamento annuale avverrà anticipatamente, nel 2023 su presentazione di regolare fattura, mentre la liquidazione dell’importo dei loghi avverrà singolarmente, di volta in volta, su presentazione di regolare fattura;

VISTA la Legge Regionale 29 novembre 2001, n. 39 e ss.mm.ii;

VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e ss.mm.ii;

VISTA la Legge Regionale 31 dicembre 2012, n. 54 e ss. mm. ii.;

VISTO il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss. mm.ii.;

VISTO il Decreto Legislativo del 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm.ii.;

VISTO il Decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti del 2 dicembre 2016;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1823 del 6 dicembre 2019;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1004 del 21 luglio 2020;

VISTA la Legge Regionale 23 dicembre 2022, n. 30 "Legge di stabilità regionale 2023";

VISTA la Legge Regionale 23 dicembre 2022, n. 32 "Bilancio di previsione 2023-2025";

VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 1665 del 30 dicembre 2022 "Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2023-2025";

VISTO il Decreto del Direttore dell’Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti Locali n. 71 del 30 dicembre 2022 "Approvazione Bilancio finanziario gestionale 2023-2025";

VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 60 del 26 gennaio 2023 "Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2023-2025”;

VISTI gli atti d’ufficio;

decreta

1. di approvare le premesse, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare le risultanze istruttorie descritte nel relativo verbale in data 22 maggio 2023;
3. di acquisire l’abbonamento annuale al Giornale Quotidiano “Gazzetta ASTE E APPALTI PUBBLICI” edito dalla Società Editrice S.I.F.I.C. S.r.l. con sede in Ancona, C.F. e P. IVA 00205740426, unitamente all’opzione di acquisto per un massimo di n. 15 loghi, per l’importo complessivo di Euro 2.340,00 (IVA esclusa);
4. di nominare, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016, quale Responsabile Unico del Procedimento – RUP il Dott. Edoardo Rubini Titolare della E.Q. “Gestione atti e contratti con le Agenzie di stampa, rapporti con Ufficio stampa e con i Media” della Direzione Comunicazione e Informazione per l’esecuzione del contratto;
5. di dare atto che la particolare tipologia del servizio non comporta la presenza di rischi da interferenza nella sua esecuzione tali da richiedere la redazione del Documento Unico Valutazione Rischi Interferenti (DUVRI), di cui al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, e che pertanto gli oneri per la sicurezza di natura interferenziale sono pari a zero;
6. di impegnare la spesa derivante dall’affidamento del servizio di cui al punto 3, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa;
7. di attestare che l’imputazione della spesa avviene secondo esigibilità negli esercizi finanziari indicati nel suddetto Allegato A contabile;
8. di attestare che l’obbligazione di cui con il presente atto si dispone l’impegno costituisce debito commerciale e che è giuridicamente perfezionata mediante contestuale sottoscrizione digitale del contratto ai sensi dell’art. 56 del D.Lgs. n. 118/2011 ed è esigibile nel corso dell’esercizio finanziario 2023;
9. di dare atto che il programma del relativo pagamento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica ai sensi di quanto previsto dall’art. 56, co. 6 del D.Lgs. n. 118/2011;
10. di procedere anticipatamente nel 2023 alla liquidazione dell’importo per l’abbonamento annuale ai sensi dell’art. 57 del D.Lgs. n. 118/2011, su presentazione di regolare fattura; mentre la liquidazione dell’importo dei loghi avverrà singolarmente, di volta in volta, su presentazione di regolare fattura;
11. di comunicare alla Società Editrice S.I.F.I.C. S.r.l. le informazioni relative all’impegno ai sensi dell’art. 56, co. 7, del D.Lgs. n. 118/2011;
12. di dare atto che l’impegno assunto con il presente provvedimento non è correlato agli obiettivi DEFR 2023-2025;
13. di attestare la regolarità amministrativa del presente provvedimento;
14. di dare atto che la spesa per cui si dispone l’impegno con il presente provvedimento non è assoggettata al CUP;
15. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia;
16. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. n. 33/2013 e dell’art. 29 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss. mm. e ii.;
17. di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino ufficiale della Regione, omesso l’Allegato A contabile.

Silvia Zangirolami

Allegato (omissis)

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