Bur n. 58 del 28 aprile 2023

Materia: Relazioni internazionali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA ADG ITALIA-CROAZIA n. 75 del 21 aprile 2023

Primo bando per la presentazione di proposte progettuali a valere sui fondi europei FESR e nazionali assegnati al Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg VI A Italia Croazia 2021-2027 (codice CCI 202ITC16RFCB038). Valutazione di ammissibilità formale dei progetti di "Limitato importo finanziario"; esiti istruttori.Oggetto Primo bando per la presentazione di proposte progettuali a valere sui fondi europei FESR e nazionali assegnati al Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg VI A Italia Croazia 2021-2027 (codice CCI 202ITC16RFCB038). Valutazione di ammissibilità formale dei progetti di "Limitato importo finanziario"; esiti istruttori.

Il Direttore

PREMESSO che:

- la Commissione europea ha approvato, con Decisione C (2022) n.5935 del 10 agosto 2022, il Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg VI A Italia-Croazia (di seguito: Programma) presentato dagli Stati membri Italia e Croazia, per il tramite dell’Autorità di Gestione, ruolo in capo alla Regione del Veneto, le cui competenze sono attribuite all’Unità Organizzativa AdG Italia-Croazia;

- la Commissione europea ha approvato, con Decisione C (2023) n.742 del 25 gennaio 2023, le successive modifiche apportate al citato Programma;

- l’articolo 38 del Regolamento (UE) n.1060/2021, recante disposizioni comuni applicabili ai Fondi europei per la Politica di Coesione, prevede l’istituzione di un Comitato di Sorveglianza (CdS) con il compito di sorvegliare e verificare l’efficacia dell’attuazione del Programma e i progressi compiuti nel conseguimento dei suoi obiettivi;

- il Regolamento (UE) n.1059/2021, recante disposizioni specifiche per l’obiettivo Cooperazione territoriale europea, attribuisce, con gli articoli 22, 28 e 30, al Comitato di Sorveglianza sia la competenza della selezione delle operazioni, sia l'esame e approvazione della metodologia e dei criteri per la selezione stessa;

- le informazioni e i documenti relativi al Programma sono reperibili, in lingua inglese, presso il sito web ufficiale al seguente link: https://www.italy-croatia.eu/web/it-hr-interreg-2021-2027;

ATTESO che:

- le due Delegazioni nazionali, come designate dagli Stati membri del Programma, sono state convocate per il primo incontro del Comitato di Sorveglianza, avvenuto il 17 ottobre 2022, e che con successivo decreto dell’UO AdG Italia-Croazia n. 220 del 28 ottobre 2022 si è attestata l’avvenuta istituzione del CdS medesimo;

- con deliberazione n. 1421 del 11 novembre 2022, la Giunta regionale del Veneto ha preso atto dell’effettivo avvio dell’implementazione del Programma e delle decisioni del CdS sugli elementi fondamentali del primo bando per la presentazione di progetti di “Limitato importo finanziario” e “Standard”, dando contestualmente mandato all’AdG di provvedere con propri atti esecutivi all’indizione del bando in questione;

- con il decreto della U.O. AdG Italia-Croazia n. 245 del 28 novembre 2022, l’Autorità di gestione del Programma ha dato attuazione alle decisioni del Comitato di Sorveglianza concernenti l’approvazione dei documenti e delle modalità di presentazione delle proposte progettuali di “Limitato importo finanziario” e “Standard”, ed ha proceduto contestualmente con l’indizione del primo bando per la presentazione di dette tipologie di progetto da finanziare con i fondi del Programma;

RICHIAMATO che:

- con il decreto n. 245 del 28 novembre 2022 soprarichiamato, sono state stabilite specificatamente per la presentazione delle proposte progettuali di “Limitato importo finanziario”, le seguenti scadenze: dal 28 novembre 2022 al 28 febbraio 2023 (ore 14:00);

- per la selezione delle proposte progettuali il Comitato di Sorveglianza si avvale del supporto tecnico del Segretariato Congiunto di Programma; l’istruttoria si svolge in due fasi: ammissibilità formale e valutazione della qualità, secondo i criteri e le modalità stabilite dal “Assessment Manual” (Manuale di valutazione delle proposte progettuali); gli esiti di ciascuna fase sono sottoposti al Comitato di Sorveglianza per la discussione e decisione finale di competenza;

PRESO ATTO che:

- alla scadenza sono pervenute complessivamente 32 proposte progettuali di “Limitato importo finanziario”;

in ottemperanza a quanto indicato nella documentazione di bando (“Call Announcement”, “Project Selection procedure” e relativo “Annexe 1”), le proposte progettuali di “Limitato importo finanziario” sono state sottoposte alla valutazione di ammissibilità formale da parte del Segretariato Congiunto;

- il bando non prevede, in questa fase, da parte del Segretariato la possibilità di richiedere chiarimenti o informazioni aggiuntive al proponente Capofila, fatto salvo il caso in cui non siano disponibili online i documenti di bilancio del Capofila medesimo, se di natura privata, ai fini della verifica del criterio correlato alla capacità finanziaria;

CONSIDERATO che:

- nel corso dell’istruttoria di ammissibilità formale il Segretariato ha rilevato in n. 9 proposte progettuali lacune di natura sostanziale, relativamente ai criteri B3 (dimensione finanziaria totale del progetto), D1 (eleggibilità dei partner), E4 (capacità finanziaria del Capofila di natura privata), tali da non consentire il superamento da parte delle stesse della fase di ammissibilità; ha inoltre rilevato per n.1 proposta progettuale la mancata presentazione di un allegato (documento di identità), obbligatorio in presenza di firma olografa;

- il documento “Project Selection Procedure” prevede che gli esiti della verifica di ammissibilità formale siano approvati dal Comitato di Sorveglianza e resi noti tramite pubblicazione nel sito web del Programma e che i Capofila dei progetti non ammissibili siano informati tramite comunicazione scritta dell’Autorità di Gestione;

- in data 6 aprile 2023, durante il suo terzo incontro, il Comitato di Sorveglianza del Programma ha ritenuto possibile il superamento della fase di ammissibilità formale per il n. 1 progetto per il quale non era stata presentata la carta di identità, acconsentendo a che il Segretariato la richieda a conclusione della valutazione di qualità delle proposte progettuali e prima della contrattualizzazione; mentre ha dichiarato non ammissibili i 9 progetti con lacune sostanziali;

- l’AdG ha il compito di pubblicare i risultati della valutazione di ammissibilità formale nel sito web di Programma e di informare i Capofila dei progetti non ammissibili rendendone nota la motivazione;

VISTO il verbale dell’incontro tra Segretariato Congiunto e Autorità di Gestione del 16 marzo 2023, “Assessment of Project Proposals - Administrative compliance and eligibility check” (Valutazione delle Proposte progettuali- Controllo di coerenza rispetto ai criteri di ammissibilità formale), agli atti presso l’ Autorità di Gestione, che riassume il processo istruttorio svolto dal Segretariato congiunto per i progetti di “Limitato importo finanziario” e dà conto delle conclusioni dell’istruttoria da sottoporre al Comitato di Sorveglianza;

RITENUTO, in esecuzione di quanto deciso dal Comitato di Sorveglianza durante l’incontro del 6 aprile 2023, di procedere alla conferma dell’ammissibilità formale per n. 23 proposte progettuali di “Limitato importo finanziario” rispondenti ai requisiti; queste pertanto proseguiranno nell’iter di valutazione per la seconda fase, secondo le modalità riportate nel documento “Project Selection Procedure” (procedura di selezione dei progetti);

VISTI:

- il Regolamento (UE) n. 1059/2021 del 24 giugno 2021 recante disposizioni specifiche per l’obiettivo Cooperazione territoriale europea (Interreg);

- il Regolamento (CE) n. 1060/2021 del 24 giugno 2021 recante disposizioni comuni dei Fondi europei;

- la Decisione C (2022) n. 5935 del 10 agosto 2022 di approvazione del Programma Interreg VI A Italia -Croazia (codice CCI 202ITC16RFCB038), successivamente modificata con Decisione C (2023) n. 742 del 25 gennaio 2023;

- il Regolamento interno del Comitato di Sorveglianza (Monitoring Committee Rules of Procedure), versione n. 2 del 10 novembre 2022;

- la DGR n. 1421 del 11 novembre 2022 di presa d’atto dell’avvenuto avvio dell’implementazione del Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg VI A Italia Croazia 2021-2027 e autorizzazione all’indizione del primo bando per la presentazione di proposte progettuali di “Limitato importo finanziario” e “Standard”;

- il decreto della UO AdG Italia-Croazia n. 220 del 28/10/2022 che ha attestato l’avvenuta istituzione del Comitato di Sorveglianza, secondo le indicazioni pervenute dai due Stati membri del Programma;

- il decreto della UO AdG Italia-Croazia n. 245 del 28/11/2022 di apertura del primo bando per la presentazione di proposte progettuali di “Limitato importo finanziario” e “Standard”, a valere sui fondi europei FESR e nazionali assegnati al Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg VI A Italia–Croazia 2021-2027;

- il documento sulla procedura di selezione dei progetti “Project Selection Procedure”, parte dei documenti del bando;

- il verbale sintetico, firmato dai capi delle Delegazione italiana e croata, del terzo incontro del Comitato di Sorveglianza, tenutosi il 6 aprile 2023, durante il quale sono state approvate le risultanze istruttorie per l’ammissibilità formale delle proposte progettuali di tipo “Limitato importo finanziario”;

decreta

1. di stabilire che le premesse e gli allegati sono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di dare atto che, in esecuzione della decisione assunta dal Comitato di Sorveglianza durante il terzo incontro del 6 aprile 2023, con riferimento al primo bando del Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg VI A Italia–Croazia 2021-2027, le proposte progettuali di “Limitato importo finanziario” rispondenti ai requisiti di ammissibilità formale, e che pertanto proseguiranno nell’iter di valutazione concordato e approvato dal Comitato di Sorveglianza e riportato nel documento che descrive l’iter istruttorio delle proposte progettuali “Project Selection Procedure” , sono quelle presenti nell’Allegato A al presente decreto;

3. di riportare, al fine di consentire la divulgazione e comprensione degli effetti dell’atto a cittadini e portatori di interesse di tutta l’area transfrontaliera di cooperazione del Programma, l’elenco delle proposte progettuali di “Limitato importo finanziario” rispondenti ai requisiti di ammissibilità formale, raggruppate per ciascun “Obiettivo specifico” nell’Allegato A al presente decreto, redatto in inglese ossia nella lingua ufficiale del Programma;

4. di provvedere alla pubblicazione sul sito web del Programma dell’Allegato A, contenente l’elenco delle proposte progettuali di “Limitato importo finanziario” ritenute ammissibili;

5. di provvedere a notificare in forma scritta i Capofila dei progetti non ammissibili, dando loro informazione circa le motivazioni e i termini per richiedere eventuali ulteriori informazioni;

6. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Anna Flavia Zuccon

(seguono allegati)

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