Bur n. 15 del 31 gennaio 2023

Materia: Informazione ed editoria regionale

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE COMUNICAZIONE E INFORMAZIONE n. 47 del 30 novembre 2022

Affidamento alla Società Telpress Italia S.r.l. dell'incarico per il servizio di rassegna stampa e per l'aggregatore di notiziari, ai sensi degli artt. 36, comma 2, lett. a) D. Lgs. n. 50/2016 e 51 D.L. n. 77/2021. Impegno di spesa. CIG 9505579BEE.

Il Direttore

DATA l’esigenza per il Capo Ufficio Stampa di avvalersi del servizio di rassegna stampa e dell’aggregatore dei notiziari forniti dalle Agenzie nello svolgimento del proprio ruolo di coordinamento dell’attività informativa e giornalistica della Giunta Regionale attraverso l’utilizzo dei mezzi di comunicazione di massa, esigenza confermata con propria nota in data 14/11/2022;

RILEVATO che si rende necessario attivare la procedura per l’acquisizione del predetto servizio;

VERIFICATO che, secondo una stima operata sulla base dei costi sostenuti in occasione di precedenti analoghi affidamenti, il valore annuo del servizio di rassegna stampa e dell’aggregatore dei notiziari è di Euro 30.000,00 oltre IVA e che pertanto l’importo stimato dell’affidamento della durata di un anno, eventualmente rinnovabile, è quantificato in Euro 60.000,00 oltre IVA ai sensi dell’art. 35, comma 4 del D. Lgs. n. 50/2016;

VERIFICATO che alla data del presente decreto non risultano attive convenzioni CONSIP di cui all’art. 26 comma 1 della Legge 23 dicembre 1999, n. 488, aventi ad oggetto servizi comparabili con quelli relativi al presente atto cui poter aderire o di cui utilizzare i parametri prezzo-qualità;

VERIFICATO che il servizio in questione non può essere acquisito mediante le convenzioni stipulate dalle centrali di committenza regionali istituite ai sensi dell’art. 1 comma 455 della Legge 27 dicembre 2006, n. 296, ovvero tramite altre soluzioni di centralizzazione locale degli acquisti;

VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e, in particolare, gli artt. 31, 32 comma 2, 36 comma 2) lett. a) - come modificato dall’art. 1, c. 2, lett. a) del D.L. 16 luglio 2020, n. 76, novellato dall’art. 51 del D.L. 31 maggio 2021, n. 77, e 37 comma 1 - con riferimento alla individuazione del R.U.P. ed alla possibilità per le stazioni appaltanti di procedere all’affidamento diretto di servizi sino all’importo di 139.000,00 Euro, nel rispetto dei requisiti e procedure ivi indicate;

VISTE le linee guida ANAC n. 3/2016 e n. 4/2016;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale 6 dicembre 2019, n. 1823, come modificata dalla deliberazione della Giunta regionale n. 1004 del 21 luglio 2020, con la quale sono stati approvati gli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione dei servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto;

RILEVATO che l’appalto in oggetto, per la sua natura tecnica ed economica unitaria, non è suddivisibile in lotti ai sensi dell’articolo 51, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016;

CONSTATATO che la particolare tipologia del servizio non comporta la presenza di rischi da interferenza nella sua esecuzione tali da richiedere la redazione del Documento Unico Valutazione Rischi Interferenti (DUVRI), di cui al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, e che pertanto gli oneri per la sicurezza di natura interferenziale sono pari a zero;

VERIFICATA la presenza nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione – MEPA della Società Telpress Italia S.r.l., abilitata quale fornitore all’interno della categoria “Rassegna stampa”, CPV 79820000-8 “Servizi connessi alla stampa”, Soggetto in possesso di pregresse e documentate esperienze analoghe a quelle oggetto di affidamento;

RILEVATO che è stata rivolta alla Società Telpress Italia S.r.l., con sede legale a Rieti, C.F. e P. IVA 00735000572, la negoziazione-trattativa diretta n. 3302014, per acquisire il servizio di cui trattasi, come descritto nel documento “Riepilogo_NG3302014”;

VISTO il verbale del seggio tenutosi in data 29/11/2022, dal quale si evince che la Società Telpress Italia S.r.l. ha formulato correttamente l’offerta, nei termini previsti e secondo le richieste formulate dalla Stazione Appaltante;

VISTO altresì il documento denominato “OE_NG3302014_L0_NP302355.pdf”, recante l’offerta economica presentata dalla Società Telpress Italia S.r.l. pari ad Euro 28.500,00 oltre IVA per il servizio in oggetto;

DATO ATTO che il miglioramento del prezzo offerto dalla Società Telpress Italia S.r.l., a titolo riduzione rispetto all’importo a base di gara, è comprensivo anche di quanto previsto dall’art. 103, comma 11, del D. Lgs. n. 50/2016, ai fini della rinuncia, da parte della stazione appaltante, alla garanzia definitiva;

PRESO ATTO che il certificato acquisito in data 22/11/2022 dall’Agenzia delle Entrate, Direzione Regionale del Lazio – Direzione Provinciale di Rieti, rileva diverse irregolarità non definitivamente accertate a carico della Società Telpress Italia S.r.l., oggetto tuttavia di proposta di transazione fiscale ex art. 182-ter nell’ambito dell’accordo di ristrutturazione ex art. 182-bis L.F.;

PRESO ATTO, altresì, che risulta iscritta, nell’Area B del Casellario Informatico ANAC, un’annotazione relativa a risoluzione contrattuale per supposto inadempimento della Società Telpress Italia S.r.l., e che ai sensi dell’art. 8 del Regolamento per la gestione del Casellario, ai sensi dell’art. 213, c.10, del d.lgs. n. 50/2016, adottato con delibera n. 861 del 2.10.2019, detta iscrizione non comporta l’automatica esclusione dalla partecipazione alle gare pubbliche, ma consente alle stazioni appaltanti l’esercizio del discrezionale apprezzamento circa l’affidabilità del contraente ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. c), c-bis), c-ter), c-quater) d.lgs. 50/2016, anche in conformità a quanto statuito dalla Corte di Giustizia con sentenza 19 giugno 2019, n.C 41/18.”;

PRESO ATTO, infine, di avere acquisito informazioni relativamente a quanto sopra alla Società Telpress Italia S.r.l., la quale riferisce che sono pendenti giudizi in attesa di definizione;

DATO ATTO, anche alla luce di quanto sopra, dell’esito positivo delle verifiche per l’accertamento del possesso dei requisiti di carattere generale previsti dall’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016 in capo Società Telpress Italia S.r.l.;

DATO ATTO che la documentazione relativa alla negoziazione-trattativa diretta n. 3302014 è acquisita agli atti della Direzione Comunicazione e Informazione;

RITENUTO di individuare ai sensi dell’art. 31 del summenzionato D. Lgs. n. 50/2016 quale Responsabile Unico del Procedimento in parola il dott. Edoardo Rubini titolare della P.O. “Gestione atti afferenti ad Agenzie di stampa e rapporti con l’Ufficio Stampa” della Direzione Comunicazione e Informazione, in possesso di adeguate competenze professionali in relazione ai compiti richiesti da tale ruolo;

RITENUTO pertanto con il presente provvedimento di affidare alla Società Telpress Italia S.r.l. con sede legale a Rieti, C.F. e P. IVA 00735000572, il servizio di rassegna stampa e aggregatore di notiziari per l’Ufficio Stampa della Giunta regionale per l’anno 2023, eventualmente rinnovabile per un ulteriore anno;

RITENUTO, altresì, di sottoscrivere digitalmente il documento di stipula generato dal MEPA per la negoziazione-trattativa diretta n. 3302014, ai sensi dell’art. 24 del Decreto Legislativo 7 marzo 2005, n. 82;

DATO ATTO che si rende conseguentemente necessario impegnare la spesa relativa all’affidamento in parola, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto;

ATTESTATO che:

• l’obbligazione di cui si dispone l’impegno è perfezionata;
• il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

DATO ATTO che la liquidazione degli importi spettanti al soggetto beneficiario avverrà dietro presentazione di regolare documentazione contabile e previa verifica della regolarità e puntualità delle prestazioni svolte;

DATO ATTO altresì che, tenuto conto dell’importo e della tipologia di acquisizione, non si ritiene necessario richiedere alcuna garanzia, alla luce di quanto previsto dalla deliberazione della Giunta regionale n. 1823 del 6 dicembre 2019 e ss.mm. e ii. la quale prevede che, per acquisizioni di servizi di importo inferiore ad Euro 40.000,00 di cui all’art. 36, co. 2, lett. a), D. Lgs. n. 50/2016, è facoltà della Stazione Appaltante richiedere le garanzie, anche in applicazione dell’art. 103, comma 11, del D. Lgs. n. 50/2016;

VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e ss.mm.ii;

VISTO il Decreto Legislativo del 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm.ii.;

VISTO il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.;

VISTA la Legge Regionale 29 novembre 2001, n. 39 e ss.mm.ii;

VISTA la Legge Regionale 7 gennaio 2011, n. 1;

VISTA la Legge Regionale 31 dicembre 2012, n. 54 e ss.mm.ii.;

VISTA la Legge Regionale 17 dicembre 2021, n. 35 "Legge di stabilità regionale 2022";

VISTA la Legge Regionale 20 dicembre 2021, n. 36 "Bilancio di previsione 2022-2024";

VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 1821 del 23.12.2021 "Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2022-2024";

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 19 del 28.12.2021 "Bilancio finanziario gestionale 2022-2024";

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 42 del 25.01.2022 "Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2022-2024";

VISTI gli atti d’ufficio;

decreta

1. di approvare le premesse del presente provvedimento, di cui costituiscono parte integrante e sostanziale;
2. di affidare alla Società Telpress Italia S.r.l. con sede legale a Rieti, C.F. e P. IVA 00735000572, il servizio di rassegna stampa e aggregatore di notiziari per l’Ufficio Stampa della Giunta regionale, per l’anno 2023;
3. di individuare ai sensi dell’art. 31 del summenzionato D. Lgs. n. 50/2016 quale Responsabile Unico del Procedimento in parola il dott. Edoardo Rubini titolare della P.O. “Gestione atti afferenti ad Agenzie di stampa e rapporti con l’Ufficio Stampa” della Direzione Comunicazione e Informazione;
4. di impegnare la spesa derivante dall’affidamento di cui al punto 2, secondo le specifiche contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa;
5. di attestare che l’imputazione della spesa avviene secondo esigibilità nell’esercizio finanziario indicato nel suddetto Allegato A contabile;
6. di attestare che l’obbligazione di cui si dispone l’impegno è giuridicamente perfezionata mediante sottoscrizione in data odierna del documento di stipula generato dal MEPA per la trattativa diretta n. 3302014, ai sensi dell’art. 24 del Decreto Legislativo 7 marzo 2005, n. 82 ed è esigibile nell’esercizio finanziario 2023;
7. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio ai sensi di quanto previsto dall’art. 56 comma 6 del D. Lgs. n. 118/2011;
8. di dare atto che alla liquidazione degli importi spettanti al beneficiario si procederà nell’esercizio 2023 su presentazione di regolare documentazione contabile e previa verifica della regolarità e puntualità delle prestazioni svolte;
9. di comunicare alla Società Telpress Italia S.r.l. le informazioni relative all’impegno di cui al punto 4., ai sensi dell’art. 56, comma 7, del D. Lgs. n. 118/2011;
10. di dare atto che l’impegno assunto con il presente provvedimento non è correlato agli obiettivi del DEFR 2022-2024;
11. di dare atto che la spesa per cui si dispone l’impegno con il presente provvedimento non è assoggettata al CUP;
12. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento dell’efficacia;
13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 nonché ai sensi dell’art. 29 del Decreto Legislativo n. 50/2016;
14. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione nella forma integrale omesso Allegato A contabile.

Silvia Zangirolami

Allegato (omissis)

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