Bur n. 2 del 05 gennaio 2023

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE GESTIONE DEL PATRIMONIO n. 142 del 01 dicembre 2022

Affidamento diretto, ai sensi del combinato disposto degli artt.1 comma 2 lett. a) del D.L. 76/2020 convertito con modificazioni dalla L. 120/2020, modificato dall'art. 51 del D.L. 77/2021 convertito con modificazioni dalla L. 108/2021 e 32, co. 2 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., dell'attività di bonifica e smaltimento di terra e rocce inquinate da sostanze pericolose lungo il tratto della pista ciclabile Treviso-Ostiglia, presso il Comune di Casaleone (VR), Via Facciabella, a favore di ESA-Com S.p.A. Eco Servizi Ambientali Comunali, con sede in Nogara (VR), Via Labriola 1, P.IVA: 03062710235. CIG: Z8D3871179. Impegno della spesa di Euro 20.740,00 IVA inclusa, sul capitolo 100562 del bilancio di esercizio 2022. L.R. 39/2001.

Il Direttore

PREMESSO che:

• con Deliberazione n. 232 del 03.03.2015 la Giunta Regionale del Veneto, ha approvato lo studio di fattibilità del Progetto Regionale Strategico “Green tour - Verde in movimento” ed ha individuato l’Avv. Enrico Specchio, Direttore della Direzione Enti Locali, Procedimenti elettorali e Grandi eventi quale coordinatore del Progetto medesimo e delle iniziative di attuazione dello stesso, autorizzandolo alla sottoscrizione di patti territoriali e protocolli d’intesa con gli stakeholders del territorio che si impegnino a promuovere i valori e le finalità del suddetto Progetto;
• tra gli assetti strategici del Progetto si colloca il recupero dell’ex Ferrovia Treviso Ostiglia;
• i lavori di realizzazione della pista ciclopedonale dell’ultimo miglio sul sedime della ex Ferrovia Treviso Ostiglia ubicato in Comune di Treviso, a valere sul “PAR FSC Veneto 2007-2013 Attuazione Asse 4 Mobilità sostenibile Linea di intervento 4.4. Piste Ciclabili”, Progetto “Green Tour Verde in Movimento - Realizzazione ultimo Miglio ex Ferrovia Treviso Ostiglia” SGP VE44P010 - CIG ZD3256F58D - CUP H45I15000050008 si sono conclusi;
• il sedime della ex Ferrovia è di proprietà di Rete Ferroviaria Italiana ed è stato concesso in comodato alla Regione del Veneto, giusta contratto di comodato sottoscritto in data 26.07.2016, in corso di rinnovo;
• in forza di tale contratto, l’Amministrazione comodataria è tenuta a compiere tutti gli atti di manutenzione ordinaria e straordinaria del sedime oggetto di comodato, tra cui ora, a seguito della conclusione dei lavori, è ricompreso anche il tratto del c.d “Ultimo Miglio” succitato;

CONSIDERATO che è emersa la necessità di provvedere alle attività di bonifica e smaltimento di terra e rocce inquinate da sostanze pericolose, tra cui amianto, lungo il tratto della pista ciclabile Treviso-Ostiglia presso Comune di Casaleone (VR), Via Facciabella, come da Ordinanze del Sindaco del predetto Comune n. 41/2021 e nn. 2/2022 e 13/2022;

VISTA la Relazione del Responsabile del Procedimento in data 09.11.2021, agli atti d’ufficio, dalla quale si rileva che:

• è urgente ottemperare all’ordinanza del Sindaco di Casaleone provvedendo all’eliminazione dei suddetti rifiuti al fine di impedire che i materiali in argomento possano tralasciare sostanze tossiche con conseguenze negative per l’ambiente circostante;
• la Ditta segnalata dal Comune di Casaleone, per svolgere il servizio con mezzi adeguati e manodopera specializzata per le attività di bonifica Eternit è la ESA-Com S.p.A. Eco Servizi Ambientali Comunali, società a totale partecipazione pubblica (a cui partecipa anche il Comune di Casaleone), affidataria di servizi pubblici locali in “house providing”, aventi ad oggetto l’organizzazione, gestione ed esecuzione in proprio o a mezzo terzi, di servizi in materia ambientale;
• il preventivo acquisito agli atti in data 08.07.2022 presentato da ESA-Com S.p.A. Eco Servizi Ambientali Comunali, con sede in Nogara (VR), Via Labriola 1, P.IVA: 03062710235, per un importo complessivo di Euro 17.000,00 più IVA 22% pari ad Euro 3.740,00 viene ritenuto congruo per la natura, quantità e localizzazione dell’intervento da espletarsi, anche in considerazione del fatto che la ditta si è resa disponibile ad eseguire l'intervento in tempi brevi e con mezzi d'opera adeguati;

APPURATO che è possibile procedere con affidamento diretto ai sensi dell’art. 1 comma 2 lett. a) del D.L. 76/2020 convertito con modificazioni dalla L. 120/2020, modificato dall’art. 51 del D.L. 77/2021 convertito con modificazioni dalla L. 108/2021, nel rispetto del principio di rotazione degli affidamenti relativamente alla Direzione Gestione del Patrimonio, in ottemperanza a quanto disposto dall’art. 2 della D.G.R. n. 1823 del 06/12/2019 recante “Aggiornamento degli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto. D.G.R. 1475/2017, D. Lgs. 50/2016, D.L. 32/2019”, come modificata dalla D.G.R. n. 1004 del 21.07.2020;

VISTO l’art. 1 comma 3 del succitato D.L. 76/2020 prevede che “Gli affidamenti diretti possono essere realizzati tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga gli elementi descritti nell’articolo 32, comma 2, del decreto legislativo n. 50 del 2016”;

VISTA l’offerta presentata e ritenuto la stessa nel suo complesso congrua, per la natura, quantità e localizzazione dell’intervento da espletarsi, anche in considerazione del fatto che la ditta si è resa disponibile ad eseguire l'intervento in tempi brevi e con mezzi d'opera adeguati;

VISTO l’art. 32, comma 14 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. il quale prevede che per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro il contratto può essere stipulato anche mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata;

DATO ATTO che sono state avviate le verifiche sul possesso dei requisiti di ordine generale in capo all’operatore economico, in conformità a quanto disposto dalla D.G.R. n. 1823 del 06.12.2019 recante “Aggiornamento degli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto. D.G.R. 1475/2017. D. Lgs. 50/2016, D.L. 32/2019” come modificata con D.G.R. n. 1004 del 21.07.2020;

CONSIDERATO che in ottemperanza a quanto previsto dall’art. 8, co.1, lett. a) della Legge 11 settembre 2020 n. 120 di conversione in legge, con modificazioni, del Decreto-Legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitali» (Decreto Semplificazioni), è sempre autorizzata “la consegna dei lavori in via di urgenza e, nel caso di servizi e forniture, l’esecuzione del contratto in via d’urgenza ai sensi dell’articolo 32, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016, nelle more della verifica dei requisiti di cui all’articolo 80 del medesimo decreto legislativo, nonché dei requisiti di qualificazione previsti per la partecipazione alla procedura”;

DATO ATTO che alla luce di quanto sin qui esposto, necessita ora impegnare Euro 20.740,00 IVA 22% inclusa, a favore della ditta ESA-Com S.p.A. Eco Servizi Ambientali Comunali, con sede in Nogara – via Labriola 1, P.IVA: 03062710235 - CIG: Z8D3871179, nel bilancio di esercizio 2022, come riportato nell’Allegato contabile A che forma parte integrante del presente provvedimento;

PRESO ATTO che l’obbligazione di spesa ha natura di debito commerciale, è esigibile entro il 31.12.2022 ed è perfezionata giuridicamente con l’adozione del presente atto;

DATO ATTO che il Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell’art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. l’Avv. Enrico Specchio, Direttore della Direzione Enti Locali, Procedimenti elettorali e Grandi eventi quale coordinatore del Progetto Regionale Strategico “Green tour - Verde in movimento”;

VISTI il D.P.R. 05.10.2010, n. 207 e ss.mm.ii., per le parti non abrogate e il D. Lgs. 18.04.2016, n. 50 e ss.mm.ii.;

VISTA la Legge n. 145/2018, art. 1 comma 130;

VISTA la Legge 11 settembre 2020 n.120 di conversione in legge, con modificazioni, del Decreto-Legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitali» (Decreto Semplificazioni);

VISTO il D. Lgs. 23.06.2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali /e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;

VISTO il D. Lgs. 14.03.2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

VISTA la L.R. 29.11.2001, n. 39 "Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione";

VISTO il “Collegato alla legge di stabilità regionale 2022” (Legge regionale 15 dicembre 2021, n. 34);

VISTA la “Legge di stabilità regionale 2022” (Legge regionale 17 dicembre 2021, n. 35);

VISTA la Legge di “Bilancio di previsione 2022-2024” (Legge regionale 20 dicembre 2021, n. 36);

VISTA la D.G.R. n. 1821 del 23 dicembre 2021 con la quale è stato approvato il Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2022-2024;

VISTA la DGR n. 42 del 25.01.2022 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2022-2024”;

VISTO il Decreto n. 19 del 28.12.2021 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del Bilancio finanziario gestionale 2022-2024 e successive modificazioni;

VISTA la DGR n. 1004 del 21.07.2020 recante “Aggiornamento degli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto, DGR 1823/2019, D. Lgs. 50/2016, D.L. 32/2019”;

VISTA la D.G.R. n. 232 del 03.03.2015;

VISTA la documentazione agli atti;

ATTESTATA l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale.

decreta

1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e che l’obbligazione è giuridicamente perfezionata con l’adozione del presente atto ed è esigibile entro il 31.12.2022;
2. di affidare, ai sensi dell’art.1 comma 2 lett. a) del D.L. 76/2020, convertito con modificazioni dalla L. 120/2020, modificato dall’art. 51 del D.L. 77/2021 convertito con modificazioni dalla L. 108/2021, le attività di bonifica e smaltimento di terra e rocce inquinate da sostanze pericolose, tra cui amianto, lungo il tratto della pista ciclabile Treviso-Ostiglia, presso Comune di Casaleone (VR), Via Facciabella, a favore di ESA-Com S.p.A. Eco Servizi Ambientali Comunali, con sede in Nogara – via Labriola 1, P.IVA: 03062710235, per l’importo di Euro 17.000,00 al netto di IVA;
3. di disporre le registrazioni contabili secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa;
4. di attestare che la spesa non è soggetta al Codice Unico di Progetto (C.U.P);
5. di dare atto che si provvederà a comunicare al suddetto beneficiario l’avvenuta assunzione dell’impegno di spesa ai sensi dell’art. 56 comma 7 del D. Lgs. 118/2011;
6. di provvedere alla liquidazione ed al pagamento del suddetto servizio, su presentazione di fatture a norma di legge, secondo quanto previsto dal contratto/preventivo;
7. di dare atto che alla liquidazione della spesa si procederà ai sensi dell’art. 44 e seguenti della L.R. n. 39/2001;
8. di dare atto di dare atto che l’impegno di cui si dispone con il presente atto non rientra in nessuno degli obiettivi DEFR(SFERE) assegnati alla Struttura;
9. di attestare la regolarità ammnistrativa del provvedimento;
10. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
11. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia;
12. di pubblicare il presente atto sul Profilo Committente della Regione del Veneto, www.regione.veneto.it, all’interno del link “Bandi, Avvisi e Concorsi”, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del D. Lgs. 50/2016;
13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi del combinato disposto degli artt. 23 e 37 del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
14. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione, omettendo l’allegato.

Annalisa Nacchi

Allegato (omissis)

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