Bur n. 2 del 05 gennaio 2023

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE INFRASTRUTTURE E TRASPORTI n. 591 del 21 dicembre 2022

Proroga del termine del contratto di appalto affidato mediante procedura ex articolo 54 del D.lgs. 50/2016 per l'elaborazione del "Completamento dei servizi tecnici per l'elaborazione dello stato conoscitivo delle aree sciabili e relativi impianti tecnici nella Regione del Veneto" propedeutico alla redazione del Nuovo "Piano Regionale Neve", ai sensi del combinato disposto dell'art. 1, comma 2, lettera a), della Legge n. 11 settembre 2020 n. 120 e dell'art. 54 del Decreto Legislativo n. 50/2016 ss.mm.ii. affidato con Decreto n. 413 del 07.12.2021. CIG: ZAB38A880F; CUP: H72G18000240002.

Il Direttore

PREMESSO che:

• con Deliberazione n. 75/2020 il Consiglio Regionale ha approvato il Piano Regionale dei Trasporti (P.R.T.), il quale individua alcuni strumenti di pianificazione subordinata, da intendersi come piani di secondo livello o di settore, per l’esplicitazione delle singole azioni previste;
• il P.R.T., con l’Obiettivo 3 “Promuovere la mobilità per il consolidamento e lo sviluppo del turismo in Veneto”, vuole dare un contributo essenziale allo sviluppo dell’offerta turistica regionale imperniata su un patrimonio diffuso di città d’arte, strutture ricettive, insediamenti lagunari, costieri, lacuali, pedemontani e montani, obiettivo al quale mira anche tramite la Strategia 5 “Migliorare l’accessibilità delle aree turistiche in una logica di sostenibilità e sicurezza”;
• le aree montane e la catena alpina costituiscono una notevole attrazione turistica, per valorizzare la quale è necessario implementare, favorire e sviluppare un sistema di infrastrutture che integri i diversi sistemi di trasporto, sia pubblico che privato, con gli impianti di risalita, secondo quanto previsto da una delle azioni della citata Strategia 5, la A5.5, che ha come scopo “Ammodernare il sistema degli impianti di risalita e favorire l’integrazione con il sistema di trasporto pubblico e privato”;
• le principali previsioni sullo sviluppo delle connessioni tra il sistema delle infrastrutture e quello degli impianti di risalita e delle piste sono contenute nel Piano Regionale Neve, previsto dall’art. 7 della L.R. n. 21/2008, che mira ad uno sviluppo razionale di impianti e piste, in un’ottica di pubblico servizio che garantisca una mobilità sostenibile nel rispetto delle risorse ambientali, attraverso obiettivi operativi quali la riduzione del traffico veicolare privato e il miglioramento dell’accessibilità a piste e impianti;
• la necessità di coordinare in modo armonico e coerente tutte le attività di pianificazione regionali ha reso indispensabile procedere alla predisposizione di un nuovo Piano Regionale Neve in sostituzione di quello vigente approvato con D.G.R. n. 217/2013, non più rispondente e adeguato alle esigenze attuali - per i cambiamenti climatici e socioeconomici in atto, nonché per l’ormai indifferibile necessità di procedere ad una reale transizione ecologica - allineato e in sintonia con i vari strumenti con finalità programmatorie di recente emanazione, P.R.T., P.T.R.C. e “Masterplan per i Giochi Olimpici e Paraolimpici Invernali Milano Cortina 2026”; 
• necessariamente propedeutico alla redazione del Nuovo “Piano Regionale Neve” è l’elaborazione dello “Stato conoscitivo delle aree sciabili e relativi impianti tecnici nella Regione del Veneto”;
• con deliberazione n. 1249/2021 la Giunta regionale, per l’implementazione delle strategie del P.R.T., ha dato avvio, tra le altre attività, a quelle di predisposizione dei servizi tecnici di supporti al R.U.P., qualora necessari per le attività specialistiche nelle tematiche Paesaggio, Ambiente, Turismo, Trasporti montani, Pianificazione territoriale;
• la citata D.G.R. n. 1249/2021 ha, in particolare, autorizzato l’indizione della procedura di acquisto del servizio tecnico in argomento nel rispetto delle vigenti soglie di importo e, a seguito di indagini di mercato, delle procedure di affidamento previste dalla normativa statale e regionale vigente in materia;
• in esito alla Trattativa Diretta n. 1935986 è stato affidato all’operatore Studio Associato Geom. Massimo Dogali e Geom. Luca Marchi, con Decreto n. 413 del 07.12.2021, il servizio tecnico per l’elaborazione dello “Stato conoscitivo delle aree sciabili e relativi impianti tecnici nella Regione del Veneto” propedeutico alla redazione del Nuovo “Piano Regionale Neve”, per un importo di Euro 39.900,00 oltre oneri ed IVA, per un totale di Euro 50.625,12 ed il conseguente contratto, stipulato in data 10.02.2022, è stato successivamente modificato con Addendum all’Accordo quadro prorogando la durata dell’incarico al 31.12.2022;
• per avere copertura del 100% degli impianti e piste e per disporre di adeguati strumenti di supporto informatico per la redazione dello stato conoscitivo di tutti i comprensori sciistici regionali e dei relativi impianti, in un’ottica di pubblico servizio che garantisca una mobilità sostenibile nel rispetto delle risorse ambientali, attraverso obiettivi operativi quali la riduzione del traffico veicolare privato e il miglioramento dell’accessibilità a piste e impianti è stato necessario affidare ulteriore incarico del valore di Euro 25.341,35 oltre IVA ed oneri previdenziali per il completamento dei servizi tecnici per l’elaborazione dello stato conoscitivo delle aree sciabili e relativi impianti tecnici nella Regione del Veneto;
• conseguentemente, in esito alla Trattativa Diretta n. 3293260 sulla piattaforma MePA è stato affidato, autorizzando l’esecuzione anticipata in via d’urgenza ai sensi dell’art. 32, comma 8, del D.lgs. n. 50/2016, nelle more della verifica dei requisiti di cui all’art. 80 del medesimo decreto legislativo, all’operatore Dott. Arch. Alberto Azzolina con Decreto n. 541 del 30.11.2022 il servizio tecnico in argomento per un importo di Euro 24.074,28 oltre oneri ed IVA, per un totale di Euro 30.545,45. Il contratto, da stipulare una volta esperiti i controlli dei requisiti di cui all’art. 80 del D.lgs. n. 50/2016, prevede una durata dell’incarico al 31.12.2022;

ATTESO che:

• con propria nota ricevuta al protocollo regionale al n. 589650 del 21.12.2022, l’operatore economico Dott. Arch. Alberto Azzolina ha richiesto proroga del termine per l’ultimazione delle prestazioni affidate a causa delle sopraggiunte necessità di acquisizione di ulteriori dati, necessari e propedeutici alla definizione del quadro generale in ordine agli aspetti autorizzativi, per garantire la coerenza del prodotto finale con il vigente registro impianti e piste in uso da parte della Regione del Veneto;

VERIFICATO che tali ritardi sono indipendenti dalla volontà dell’affidatario;

RITENUTO pertanto di poter procedere alla concessione di una proroga per i servizi affidati con il citato Decreto n. 541/2022 valutando congruo di fissare il nuovo termine per l’ultimazione delle prestazioni al 30.06.2023;

VISTI:

• la Legge 11 settembre 2020 n. 120, conversione in Legge, con modificazione, del Decreto Legge 16 luglio 2020, del d.lgs. n. 76/2020 e ss.mm.ii.;
• il D.lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii;
• il D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
• le Linee Guida n. 4 dell’ANAC;
• la D.G.R. n. 1249 del 14.09.2021;
• il D.D.R. n. 541/8900040000 del 30.11.2022;

decreta

1. di considerare le premesse parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. di prorogare al 30.06.2023 il termine per l’ultimazione delle prestazioni per l’elaborazione del “Completamento dei servizi tecnici per l’elaborazione dello stato conoscitivo delle aree sciabili e relativi impianti tecnici nella Regione del Veneto” propedeutico alla redazione del Nuovo “Piano Regionale Neve” affidate dal Decreto n. 541/8900040000 del 30.11.2022 all’operatore economico Dott. Arch. Alberto Azzolina;
3. di confermare, per quanto non considerato in questo provvedimento, le condizioni di esecuzione così come esplicitate nel contratto da stipulare una volta esperiti i controlli dei requisiti di cui all’art. 80 del D.lgs. n. 50/2016 in esito della Trattativa Diretta n. 3293260;
4. di dare atto che si provvederà a comunicare all’operatore economico Dott. Arch. Alberto Azzolina P. IVA 03810940274, affidatario del servizio in argomento (CIG ZAB38A880F), l’avvenuta modifica della scadenza contrattuale;
5. di pubblicare integralmente il presente provvedimento sul sito www.regione.veneto.it - Sezione “Bandi, Avvisi e Concorsi”, nonché sul sito del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ai sensi dell’art. 29 del D.lgs. 50/2016;
6. di dare atto che il presente provvedimento non comporta spese a carico del bilancio regionale;
7. di dare atto che avverso il presente decreto potrà essere proposto ricorso avanti al giudice competente;
8. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Marco d'Elia

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