Bur n. 144 del 02 dicembre 2022

Materia: Servizi sociali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA DIPENDENZE, TERZO SETTORE, NUOVE MARGINALITA' E INCLUSIONE SOCIALE n. 669 del 09 novembre 2022

Progetto "yoU-Be HUB per la giustizia di comunità". Impegno di spesa a favore dell'ente attuatore CEIS Società Cooperativa Sociale di Treviso e della Fondazione Don Calabria per il Sociale ETS. DGR n. 1310 del 28 settembre 2021.CUP H19I21000110001.

Il Direttore

VISTO l’Accordo stipulato in data 26 luglio 2018 tra la Cassa delle Ammende e la conferenza delle Regioni e delle Province Autonome per la promozione della programmazione condivisa di interventi per l’innovazione sociale dei servizi per le persone in esecuzione penale;

che la Cassa delle Ammende ha finanziato diverse iniziative in attuazione del predetto Accordo, contestualmente, invitando le Regioni a presentare progettualità finalizzate al sostegno alle vittime di reato e la realizzazione di percorsi di giustizia riparativa e di mediazione penale;

che, con la legge n. 178 del 30 dicembre 2020 di approvazione del Bilancio, sono state stanziate risorse, con carattere permanente, destinate al rafforzamento della rete di assistenza delle vittime di reato, in particolare per la loro tutela sociale e assistenziale, nonché per assicurare i diritti di informazione, supporto emotivo e psicologico, con l’obiettivo di prevenire forme di vittimizzazione, in conformità a quanto previsto dalla Direttiva 2012/29/UE;

che, con la finalità di promuovere la realizzazione di una rete diffusa di servizi di assistenza che assicuri informazione, sostegno, protezione e accompagnamento a tutte le persone vittime di reato, dal momento del primo contatto con le Autorità, salvo successivo invio a servizi specialistici, durante il processo penale e anche successivamente alla sua conclusione, con nota prot. m_dgDAG.30/07/2021.0158819.U. del 30 luglio 2021 il Ministero della Giustizia ha invitato le Regioni e le Province Autonome a presentare specifiche proposte progettuali, di durata pari a 12 mesi;

che la Regione del Veneto ha inteso aderire all’invito ministeriale presentando, con posta certificata al prot. n. 431909 del 29 settembre 2021, una proposta progettuale denominata “yoU-Be – HUB per la giustizia di comunità”, approvata con la DGR n. 1310 del 28 settembre 2021;

CONSIDERATO che in un’ottica di sussidiarietà e al fine di ottimizzare la capacità di lettura dei bisogni, di perseguire gli obiettivi del bando e di garantire una maggiore efficacia delle azioni, si è convenuto di avviare un percorso di co-progettazione con gli enti del terzo settore ai sensi del D.lgs. n. 117/2017, volto alla co-costruzione delle linee direttrici della proposta progettuale già presentata al Ministero della Giustizia, contestualmente al medesimo invito da parte della Cassa delle Ammende, che ha finanziato il progetto “Re-Agire” approvata con la DGR n. 761 del 5 giugno 2021;

DATO ATTO che con nota regionale n. 535205 del 15 novembre 2021 è stata integrata l’istanza di contributo progettuale con l’invio al Ministero della Giustizia dell’Accordo di partenariato, in Allegato A alla DGR n.1310/2021 che autorizza, inoltre, il Direttore della U.O. Dipendenze, Terzo settore, Nuove marginalità e Inclusione sociale alla sottoscrizione dello stesso con il Provveditorato regionale dell’Amministrazione Penitenziaria, l’ Ufficio Interdistrettuale di Esecuzione Penale Esterna, il Centro di Giustizia Minorile e l’Anci Veneto;

che con nota prot. n. m_dg.DAG.16/11/2021.0229583.U del Ministero della Giustizia, registrata al prot. reg. n. 539142 del 17 novembre 2021, è stata comunicata l’ammissibilità al finanziamento del progetto presentato dalla Regione del Veneto, il cui budget ammonta a euro 175.000,00, senza co-finanziamento, ed allegata la Convenzione del progetto “yoU-Be – HUB per la giustizia di comunità”. Tale convenzione è stata restituita debitamente sottoscritta con nota di accompagnamento al prot. reg. n. 544814 del 19 novembre 2021;

dell’avvenuto accertamento dell’intero importo di euro 175.000,00, con Decreto n. 66 del 29 dicembre 2021 e riscosso l’acconto del 90% pari a euro 157.500,00 con bolletta n. 44770 del 13 dicembre 2021, come da art. 5 della Convenzione stipulata tra le parti;

CONSIDERATO che con l’obiettivo di definire le azioni e gli interventi connessi all’assistenza ed al sostegno delle vittime di qualsiasi tipologia di reato in ottemperanza alla Direttiva 2012/UE, con particolare riferimento alle aree di intervento e di attivazione di sportelli, anche mobili, di accompagnamento e di intercettazione precoce di situazioni di vulnerabilità da accompagnare anche in un’ottica di giustizia riparativa, con interventi informativi, formativi e di sensibilizzazione sulla tematica, con DDR n. 362 del 19 luglio 2022 è stata indetta un’istruttoria pubblica di co-progettazione ai sensi dell’art. 55 del D.lgs. 117/2017, alla quale hanno presentato idonea istanza di partecipazione n. 5 Enti del Terzo settore, appositamente valutate dalla Commissione nominata ad hoc con DDR n. 409 del 16 agosto 2022. Le risultanze sono state approvate con DDR n. 429 del 25 agosto 2022;

che delle manifestazioni d’interesse sono stati ammessi al tavolo di co-progettazione, per il progetto “yoU-Be – HUB per la giustizia di comunità” da attuarsi nel periodo 1 novembre 2022 – 31 luglio 2023, il CEIS Società Cooperativa Sociale di Treviso e la Fondazione Don Calabria per il Sociale ETS;

che a seguito di realizzazione del percorso di co-progettazione con il DDR n. 621 del 24 ottobre 2022 sono stati approvati gli esiti del procedimento in parola nonché lo schema di Convenzione con il CEIS Società Cooperativa Sociale di Treviso e con la Fondazione Don Calabria per il Sociale ETS;

DATO ATTO che la Convenzione summenzionata è stata sottoscritta digitalmente, da ultimo in data 9 novembre 2022, con la Fondazione Don Calabria per il Sociale ETS, e in data 09 novembre 2022 con il CEIS Società Cooperativa Sociale di Treviso, dal Direttore della U.O. Dipendenze, Terzo settore, Nuove marginalità e Inclusione sociale;

che ai sensi degli artt. 6 e 7 di detta Convenzione, è definito che il contributo a favore del CEIS Società Cooperativa Sociale di Treviso, per la realizzazione delle attività connesse al progetto “yoU-Be – HUB per la giustizia di comunità” è pari a euro 70.000,00, mentre per la Fondazione Don Calabria per il Sociale ETS è pari a euro 100.000,00;

RITENUTO necessario, per quanto sopra riportato e in adempimento alla DGR n. 1310 del 28 settembre 2021, assegnare ed impegnare l’importo complessivo di euro 170.000,00, a favore del CEIS Società Cooperativa Sociale di Treviso e della Fondazione Don Calabria per il Sociale ETS secondo le specifiche contenute nell’Allegato A contabile;

di liquidare l’importo di cui al punto precedente con le modalità previste dall’art. 7 della convenzione che si riportano di seguito:

• un primo acconto del contributo assegnato, da erogare entro il corrente esercizio, previa formale richiesta sottoscritta dal legale rappresentante del CEIS Società Cooperativa Sociale di Treviso e della Fondazione Don Calabria per il Sociale ETS unitamente ad una polizza fideiussoria a copertura del primo acconto, a garanzia delle somme anticipate per le attività di progetto;
   
• il saldo previa formale richiesta sottoscritta dai legali rappresentanti, da presentarsi entro 30 giorni dalla data di chiusura del progetto, corredata da una relazione finale e dalla rendicontazione complessiva delle spese effettivamente sostenute;

qualora gli enti attuatori indichino a saldo di avere utilizzato, nel suo complesso, un importo inferiore a quello massimo messo a disposizione dal budget di progetto, il saldo sarà corrisposto fino alla concorrenza del totale effettivamente speso. Ciascun ente attuatore dovrà allegare una dichiarazione attestante l’effettivo costo totale del progetto e comprovante l’effettiva entità di ulteriori finanziamenti e cofinanziamenti, distinti per voci di spesa;

di erogare il saldo solo a seguito dell’esito positivo del controllo amministrativo–contabile da parte degli Uffici competenti della Regione del Veneto, ad effettiva avvenuta riscossione del saldo dal Ministero della Giustizia;

RILEVATO che i contributi sono erogati esclusivamente a titolo di rimborso delle spese effettivamente sostenute per le attività e gli interventi co-progettati e che tali spese devono altresì intendersi comprensive di IVA, se e nella misura in cui è dovuta, ai sensi della normativa vigente;

DATO ATTO che la copertura finanziaria dell’obbligazione è assicurata dai trasferimenti ministeriali per complessivi euro 175.000,00 di cui agli accertamenti in entrata n. 5469/2021 per euro 157.500,00 e n. 236/2023 per euro 17.500,00;

che le obbligazioni, di natura non commerciale, per le quali si dispongono gli impegni, con il presente atto, sono giuridicamente perfezionate ed esigibili per gli importi e le annualità di cui alle specifiche contenute nell’Allegato A contabile; che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e che la copertura finanziaria risulta completa fino al V livello del P.d.C.;

che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non fa riferimento ad alcun obiettivo del D.E.F.R. 2022-2024;

che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

VISTI la L. 241/1990;

il D. Lgs. n. 126/2014 integrativo e correttivo del D. Lgs. n. 118/2011;

il D. Lgs. n. 117/2017 e. s.m.i. artt. 55 -57 ;

la L.R. n. 39/2001; n. 54/2012 e s.m.i.; n. 36/2021;

il regolamento regionale 31 marzo 2016 n. 1;

la DGR n. 1310/2021 e n. 42/2022;

il DDR n. 1/2022; n. 362/2022; n. 409/2022; n. 429/2022 e n. 621/2022;

la documentazione agli atti,

decreta

1. di ritenere le premesse e l’Allegato A contabile parti integranti e sostanziali del presente dispositivo;

2. che la Convenzione tra le parti è stata sottoscritta digitalmente, da ultimo in data 9 novembre 2022, con la Fondazione Don Calabria per il Sociale ETS, e in data 09 novembre 2022 con il CEIS Società Cooperativa Sociale di Treviso, dal Direttore della U.O. Dipendenze, Terzo settore, Nuove marginalità e Inclusione sociale;

3. di assegnare ed impegnare, in adempimento alla DGR n. 1310 del 28 settembre 2021, l’importo complessivo di euro 170.000,00, a favore del CEIS Società Cooperativa Sociale di Treviso e della Fondazione Don Calabria per il Sociale ETS secondo le specifiche contenute nell’Allegato A contabile;

4. di liquidare l’importo di cui al punto precedente con le modalità previste dall’art. 7 della convenzione:

5. che il contributo è erogato esclusivamente a titolo di rimborso delle spese effettivamente sostenute per le attività e gli interventi co-progettati e che tali spese devono altresì intendersi comprensive di IVA, se e nella misura in cui è dovuta, ai sensi della normativa vigente;

6. di dare atto che la copertura finanziaria dell’obbligazione è assicurata dai trasferimenti ministeriali per complessivi euro 175.000,00 di cui agli accertamenti in entrata n. 5469/2021 per euro 157.500,00 e n. 236/2023 per euro 17.500,00;

7. che le obbligazioni, di natura non commerciale, per le quali si dispongono gli impegni, con il presente atto, sono giuridicamente perfezionate ed esigibili per gli importi e le annualità di cui alle specifiche contenute nell’Allegato A contabile; che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e che la copertura finanziaria risulta completa fino al V livello del P.d.C.;

8. che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non fa riferimento ad alcun obiettivo del D.E.F.R. 2022-2024;

9. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;

10. la trasmissione del presente provvedimento alla Direzione Bilancio e Ragioneria per quanto di competenza;
     
11. la trasmissione del presente provvedimento al CEIS Società Cooperativa Sociale di Treviso e alla Fondazione Don Calabria per il Sociale ETS;
     
12. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale al tribunale Amministrativo Regionale (T.A.R.) del Veneto o, in alternativa, ricorso ordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 giorni dall’avvenuta conoscenza, fatte salve diverse determinazioni da parte dell’interessato;

13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

14. di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Maria Carla Midena

(seguono allegati)

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