Bur n. 134 del 11 novembre 2022

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PROGRAMMAZIONE UNITARIA n. 144 del 31 ottobre 2022

POR FESR 2014-2020, Programma Operativo Complementare (POC) al POR FESR 2014-2020 (Delibera CIPESS n. 41/2021) Piano Sviluppo e Coesione (PSC) - Sezione speciale 2 (Delibere CIPESS n. 39/2020, n. 2/2021 e n. 30/2021). Bandi approvati con DGR n. 990 del 06/07/2018 Azione 3.3.4 sub. C, DGR n. 1278 del 28/08/2018 Azione 3.3.4 sub B e C, DGR n. 2045 del 28/12/2018 Azione 3.3.4 sub. C, DGR n. 291 del 19/03/2019 Azione 2.3.1 , DGR n. 622 del 14/05/2019 Azione 3.3.4 sub A e C, DGR n. 1016 del 12/07/2019 Azione 3.3.4 sub A, DGR n. 1426 del 1.10.2019 Azione 3.3.4 sub D, DGR n. 1967 del 23/12/2019 Azione 3.4.2 Sportello III, DGR n. 822 del 23/06/2020 Azione 1.1.4, DGR n. 1390 del 16.9.2020 in relazione ai beneficiari ammessi con i decreti del Direttore della Direzione Turismo n. 85 del 25/03/2022 (2° tranche) e n. 179 del 3/08/2022 (3° tranche) Azione 3.3.4 sub C, DGR n. 1392 del 16.9.2020 Azione 3.3.4 sub D, DGR 1510 del 2/12/2021 Azione 3.1.1/3.3.1, DGR 1800 del 15.12.2021 Azione 1.1.4 - Allineamento dei termini per la conclusione dei progetti ai termini per la presentazione delle domande di saldo e proroga dei termini per la presentazione dei titoli autorizzativi.

Il Direttore

PREMESSO

che con decisione C(2015) 5903 final del 17 agosto 2015 la Commissione europea ha approvato il programma operativo "POR Veneto FESR 2014-2020", successivamente modificato con decisioni di esecuzione (CE) C(2018)4873 final del 19 luglio 2018, C(2019)4061 final del 5 giugno 2019 e (C2020) 7754 final del 5 novembre 2020;

che con DGR. n. 1332/2020, n. 241/2021 e n. 469/2021 sono state individuate le Azioni da attuare nell’ambito del Piano Sviluppo e Coesione (Sezione Speciale 2 ex FESR e ex FSE) da finanziare con le risorse del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (FSC) a seguito dell’Accordo tra la Regione del Veneto e il Ministero per il Sud e la Coesione Territoriale di luglio 2020 e delle delibere CIPE (ora CIPESS) n. 39/2020, CIPESS n. 2 del 29/04/2021 e n. 30 del 29/04/2021);

che, alla luce delle intervenute modifiche regolamentari e normative, con riferimento alla riprogrammazione dei fondi SIE derivante dall’emergenza Covid-19, è stato attivato il Programma Operativo Complementare (POC) al POR FESR 2014-2020, coerentemente con quanto previsto dall’art. 242 del D.L. 34/2020 e del conseguente Accordo tra la Regione del Veneto e il Ministero per il Sud e la Coesione territoriale siglato in data 10 luglio 2020 (DGR n. 786/2020) e della Delibera CIPESS n. 41/2021;

che con DGR n. 226 del 28 febbraio 2017 è stata individuata AVEPA quale Organismo Intermedio, ai sensi dell'art. 123 par. 7 del Regolamento (UE) n. 1303/2013, cui affidare la gestione di parte del POR FESR 2014-2020 della Regione del Veneto, approvando con tale provvedimento anche lo schema di convenzione tra Regione del Veneto e AVEPA. La convenzione è stata sottoscritta in data 12 maggio 2017 e successivamente aggiornata con DGR n. 1508 del 10/10/2020;

che con DGR n. 469 del 13/04/2021 è stato approvato lo schema di convenzione tra la Regione del Veneto e AVEPA quale soggetto individuato, ai sensi della L.R. n. 31/2001 come modificata dalla L.R. n. 28/2020, alla gestione degli interventi previsti dalla DGR n. 241/2021 del Piano Sviluppo e Coesione (PSC) e con DGR n. 1509 del 02/11/2021 è stato approvato lo schema di addendum alla predetta convenzione;

che con DGR n. 990 del 06/07/2018 la Giunta regionale ha approvato il Bando per l'erogazione di contributi per investimenti innovativi nel settore ricettivo turistico alle PMI di montagna a valere sull’Azione 3.3.4 sub C del POR FESR;

che con DGR n. 1278 del 28/08/2018 la Giunta regionale ha approvato i Bandi per lo sviluppo e consolidamento delle reti d’impresa e/o club di prodotto - Strategia d'area dell’Area Interna Unione Montana Spettabile Reggenza dei Sette Comuni a valere sulle Azione 3.3.4 sub B e C del POR FESR 2014-2020;

che con DGR n. 2045 del 28/12/2018 la Giunta regionale ha approvato il Bando per l'erogazione di contributi per investimenti innovativi nel settore ricettivo turistico alle PMI di pianura a valere sull’Azione 3.3.4 sub C del POR FESR 2014-2020;

che con DGR n. 291 del 19 marzo 2019 la Giunta regionale ha approvato il Bando per la costituzione di InnovationLab diretti al consolidamento/sviluppo del network "Centri P3@-Palestre Digitali" e alla diffusione della cultura degli Open Data a valere sull’Azione 2.3.1 del POR FESR 2014-2020 e con DGR n. 933 del 05 luglio 2021 è stato autorizzato sino ad esaurimento delle risorse disponibili il completo scorrimento della graduatoria approvata con Decreto direttoriale di AVEPA n. 36/2020 del 11/02/2020 a valere sui fondi della Sezione Speciale del PSC;

che con DGR n. 622 del 14/05/2019 la Giunta regionale ha approvato i Bandi per l’erogazione di contributi finalizzati all’attivazione di nuove imprese anche complementari al settore turistico tradizionale (sub azione A) e per l’erogazione di contributi dedicati agli investimenti innovativi nel settore ricettivo turistico (sub azione C) - Strategia d'area dell’Area

Interna Unione Montana Comelico a valere sull’Azione 3.3.4 del POR FESR 2014-2020;

che con DGR n. 1016 del 12/07/2019 la Giunta regionale ha approvato il Bando per l'erogazione di contributi alle nuove imprese anche complementari al settore turistico tradizionale a valere sull’Azione 3.3.4 sub A del POR FESR 2014-2020;

che con DGR n. 1426 del 1.10.2019 la Giunta regionale ha approvato il Bando per l'attivazione, sviluppo, consolidamento di aggregazioni di PMI per interventi che favoriscano l'orientamento alla domanda turistica e ai mercati internazionali a valere sull’Azione 3.3.4 sub D del POR FESR 2014-2020;

che con DGR n. 1967 del 23/12/2019 la Giunta regionale ha approvato il Bando per incentivi all'acquisto di servizi di supporto all'internazionalizzazione in favore delle PMI a valere sull’Azione 3.4.2 del POR FESR e con successiva DGR n. 1127 del 06 agosto 2020 sono state riassegnate alla Direzione Ricerca Innovazione ed Energia, le funzioni di: “gestione moduli in SIU; istruttoria delle domande di sostegno; ammissibilità del soggetto al finanziamento e impegno di spesa; verifiche amministrative e rendicontali; liquidazione; pagamento al beneficiario” conseguenti alle domande di sostegno presentate sullo sportello n. 3 (a valere sulle risorse del POC);

che con DGR n. 822 del 23/06/2020 la Giunta regionale ha approvato il bando per il sostegno a progetti di ricerca e sviluppo realizzati dalle reti innovative regionali e dai distretti industriali a valere sull’Azione 1.1.4 del POR FESR 2014-2020;

che con DGR n. 1390 del 16/9/2020 la Giunta regionale ha approvato il Bando per l'erogazione di contributi per investimenti innovativi in ambito digitale nel settore ricettivo turistico per favorire la ripresa della domanda turistica dopo l'emergenza COVID-19 a valere sul POC in continuità con l’Azione 3.3.4 sub C del POR FESR 2014-2020 e con con i decreti del direttore della Direzione Turismo n. 85 del 25/03/2022 (2° tranche) e n. 179 del 3/08/2022 (3° tranche) sono state approvate le domande ammissibili al sostegno;

che con DGR n. 1392 del 16/09/2020 la Giunta regionale ha approvato il Bando per l'attivazione, sviluppo, consolidamento di aggregazioni di PMI per interventi sui mercati nazionali e internazionali che favoriscano la ripresa della domanda turistica verso destinazioni e prodotti turistici della Regione in coerenza con l'immagine coordinata della Regione del Veneto «Veneto The Land of Venice>> a valere sul POC in continuità con l’Azione 3.3.4 sub D del POR FESR 2014-2020;

che con DGR n. 1510 del 2/11/2021 la Giunta regionale ha approvato il Bando per l'erogazione di contributi finalizzati al riposizionamento competitivo delle PMI, al sostegno agli investimenti e alla promozione della digitalizzazione e dei modelli di economia circolare a valere sul PSC in continuità con l’Azione 3.1.1/3.3.1 del POR FESR 2014-2020;

che con DGR n. 1800 del 15/12/2021 la Giunta regionale ha approvato il Bando per il sostegno a progetti di ricerca e sviluppo realizzati da aggregazioni di imprese a valere sul POC in continuità con l’Azione 1.1.4 del POR FESR 2014-2020;

che i predetti Bandi stabiliscono dei termini distinti per la conclusione del progetto e per la presentazione della domanda di saldo e prevedono specifiche ipotesi di revoca parziale e totale per il caso in cui l’intervento non sia concluso entro il termine indicato;

che con DGR n. 529 del 28 aprile 2020 la Giunta regionale ha disposto l’autorizzazione alla proroga dei termini e/o alla modifica delle disposizioni dei bandi del POR FESR 2014-2020, con lo scopo di rispondere alle difficoltà manifestate dai beneficiari per effetto dell’emergenza sanitaria da diffusione del virus COVID-19;

che la medesima DGR n. 529/2020, al punto n. 10 del dispositivo, ha incaricato il Direttore della Direzione Programmazione Unitaria, sentita la S.R.A. competente, di ogni ulteriore successivo atto volto a stabilire scadenze o condizioni ulteriori, a valere sui bandi del POR FESR 2014-2020, rispetto a quelli disposti dal predetto provvedimento;

che i contenuti del presente provvedimento sono stati comunicati alle competenti S.R.A.: Direzione Turismo, Direzione Ricerca Innovazione ed Energia, Direzione Industria Artigianato Commercio Servizi e Internazionalizzazione delle Imprese e Direzione ICT e Agenda Digitale;

RILEVATO che l’ulteriore protrarsi delle conseguenze economiche negative derivanti dalla crisi sanitaria provocata dalla pandemia da virus Covid-19 e le difficoltà di approvvigionamento dei materiali hanno comportato, per le imprese e gli enti pubblici ammessi ai benefici di cui ai Bandi approvati con DGR n. 990 del 06/07/2018 Azione 3.3.4 sub C, DGR n. 1278 del 28/08/2018 Azione 3.3.4 sub B e C, DGR n. 2045 del 28/12/2018 Azione 3.3.4 sub C, DGR n. 291 del 19/03/2019 Azione 2.3.1, DGR n. 622 del 14/05/2019 Azione 3.3.4 sub A e C, DGR n. 1016 del 12/07/2019 Azione 3.3.4 sub A, DGR n. 1426 del 1.10.2019 Azione 3.3.4 sub D, DGR n. 1967 del 23/12/2019 Azione 3.4.2 Sportello III, DGR n. 822 del 23/06/2020 Azione 1.1.4, DGR n. 1390 del 16/9/2020 in relazione ai beneficiari ammessi con i decreti del Direttore della Direzione Turismo n. 85 del 25/03/2022 (2° tranche) e n. 179 del 3/08/2022 (3° tranche) Azione 3.3.4 sub C, DGR n. 1392 del 16/9/2020 Azione 3.3.4 sub D, DGR n. 1510 del 2/11/2021 Azione 3.1.1/3.3.1, DGR n. 1800 del 15/12/2021 Azione 1.1.4, ulteriori difficoltà nel rispettare le condizioni ed i termini imposti per la conclusione dei progetti ammessi a contributo;

RILEVATO che per i predetti bandi non è già stata avviata l’attività istruttoria per tutte le domande di saldo né sono stati rilevati casi in cui l’applicazione del presente decreto determinerebbe una situazione di discriminazione tra i beneficiari;

RITENUTO opportuno, in ragione del persistere delle conseguenze economiche negative e di mercato dovute all’emergenza sanitaria Covid-19 e delle difficoltà di approvvigionamento dei materiali manifestate dai beneficiari, attribuire un maggiore lasso temporale per la realizzazione degli interventi, senza al contempo concedere proroghe del saldo, allineando il termine per la conclusione dei progetti al termine per la presentazione delle domande di saldo, così che i progetti ammessi a contributo potranno e dovranno essere conclusi al più tardi entro il successivo termine indicato per la presentazione delle domande di saldo;

RITENUTO altresì opportuno, a fronte delle difficoltà manifestate dalle imprese beneficiarie, prorogare al 30 novembre 2022 i termini di presentazione dei titoli autorizzativi per tutti i beneficiari del bando approvato con DGR n. 2045 del 28/12/2018 Azione 3.3.4 sub C del POR FESR 2014-2020;

DATO ATTO che il presente provvedimento non comporta rallentamenti nelle istruttoria delle domande di saldo, nei pagamenti verso i beneficiari nè alcun ritardo nell'attuazione dei Programmi di riferimento;

VISTI la "Descrizione del Sistema di Gestione e Controllo" e il "Manuale Procedurale POR FESR 2014-2020", approvati con DGR n. 825 del 6 giugno 2017, e successivamente modificati e integrati con decreti del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria n. 8 del 8 febbraio 2018 e n. 98 del 30 luglio 2019;

VISTE le Delibere CIPESS n. 39/2020 “Riprogrammazione e nuove assegnazioni per emergenza Covid ai sensi degli articoli 241 e 242 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77. Accordo Regione Veneto - Ministro per il sud e la coesione territoriale”, n. 2/2021 “Disposizioni quadro per il piano sviluppo e coesione” e n. 30/2021 “Approvazione del Piano sviluppo e coesione a titolarità della Regione Veneto”;

VISTA la Delibera CIPESS n. 41 del 09/06/2021 “Programmi operativi complementari di azione e coesione 2014-2020 (articolo 242 del decreto -legge n. 34/2020)” con la quale è stato istituito il Programma complementare Regione Veneto.

decreta

1. di considerare le premesse parte integrante del presente provvedimento; 

2. di allineare il termine per la conclusione dei progetti al termine per la presentazione delle domande di saldo, così che i progetti ammessi a contributo potranno e dovranno essere conclusi al più tardi entro i successivi termini indicati per la presentazione delle domande di saldo, con riferimento ai seguenti bandi: DGR n. 990 del 06/07/2018 Azione 3.3.4 sub C, DGR n. 1278 del 28/08/2018 Azione 3.3.4 sub B e C, DGR n. 2045 del 28/12/2018 Azione 3.3.4 sub C, DGR n. 291 del 19/03/2019 Azione 2.3.1, DGR n. 622 del 14/05/2019 Azione 3.3.4 sub A e C, DGR n. 1016 del 12/07/2019 Azione 3.3.4 sub A, DGR n. 1426 del 1/10/2019 Azione 3.3.4 sub D, DGR n. 1967 del 23/12/2019 Azione 3.4.2 Sportello III, DGR n. 822 del 23/06/2020 Azione 1.1.4, DGR n. 1390 del 16/09/2020 in relazione ai beneficiari ammessi con i decreti del Direttore della Direzione Turismo n. 85 del 25/03/2022 (2° tranche) e n. 179 del 3/08/2022 (3° tranche) Azione 3.3.4 sub C, DGR n. 1392 del 16/9/2020 Azione 3.3.4 sub D, DGR n. 1510 del 2/11/2021 Azione 3.1.1/3.3.1, DGR n. 1800 del 15/12/2021 Azione 1.1.4;

3. di prorogare al 30 novembre 2022 i termini di presentazione dei titoli autorizzativi per tutti i beneficiari del bando approvato con DGR n. 2045 del 28/12/2018 Azione 3.3.4 sub C del POR FESR 2014-2020;

4. di dare atto che il presente provvedimento non comporta spese a carico del bilancio regionale;

5. di trasmettere il presente provvedimento alle SRA competenti (Direzione Turismo, Direzione Ricerca Innovazione ed Energia, Direzione Industria Artigianato Commercio Servizi e Internazionalizzazione delle Imprese e Direzione ICT e Agenda Digitale) e ad AVEPA, quale Organismo Intermedio, per i seguiti di competenza;

6. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'articolo 26, comma 1 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

7. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione e nel sito internet regionale nella Sezione Bandi-Avvisi-Concorsi.

Pietro Cecchinato

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