Bur n. 133 del 08 novembre 2022

Materia: Difesa del suolo

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE DIFESA DEL SUOLO E DELLA COSTA n. 390 del 26 ottobre 2022

VR-I1134.0 - "Interventi di sistemazione del fiume Adige nel comprensorio idraulico di Verona" - Importo € 650.000,00. L.R. 20.12.2021, n. 36 - "Bilancio di previsione 2022-2024" D.G.R. n. 293 del 16.03.2021 "Interventi prioritari per assicurare la tutela del territorio dal rischio idraulico ed idrogeologico". CUP: H37H21010030002 CIG: 9374512C05 SINTEL ID n. 158430117 Aggiudicazione definitiva.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• la L.R. 20.12.2021, n. 36 approva il “Bilancio di previsione 2022-2024” ed autorizza la Giunta Regionale a realizzare interventi finalizzati a prevenire e mitigare il rischio connesso con fenomeni di dissesto idraulico e idrogeologico, nonché a mettere in sicurezza delle situazioni a rischio o per far fronte ad eventi calamitosi che in ragione della loro intensità ed estensione comportino l’intervento della Regione;
• le medesime norme e successivi adeguamenti di bilancio, hanno permesso di allocare, per il triennio 2021-2023, alla Missione 09 “Sviluppo sostenibile a tutela del territorio e dell’ambiente” – Programma 01 Difesa del Suolo – l’importo complessivo di € 30.000.000,00 sul capitolo 103294;
• che in merito alle risorse stanziate nel capitolo di spesa U 103294 va evidenziato che trattasi di risorse regionali proprie, destinabili a spese di investimento esigibili nell’esercizio corrente e pertanto destinate ad interventi da eseguire nel triennio secondo un definito cronoprogramma di spesa;
• con delibera n. 293 del 16.03.2021 la Giunta Regionale del Veneto ha individuato, per le finalità citate, gli interventi da finanziare con le risorse stanziate sul capitolo di bilancio n. 103294 ed i relativi cronoprogrammi di spesa, elencati nell’allegato del medesimo provvedimento;
• con DGR 36 del 25.01.2022 che adotta il Programma Triennale 2022-2024 dei Lavori Pubblici di competenza regionale;
• in tale Programma è compreso l’intervento denominato: “Interventi di sistemazione del fiume Adige nel comprensorio idraulico di Verona”;

DATO ATTO che con Decreto n. 297 del 17.08.2022 del Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa sono stati approvati gli elaborati di Accordo Quadro e si è determinato a contrarre, stabilendo:

• che, l’aggiudicazione dei lavori avrebbe avuto luogo mediante esperimento di procedura negoziata ai sensi dell’art. 1 comma 2 lettera b) del D.L. n. 76 del 16.07.2020 come convertito in Legge 11.09.2020 n. 120 e modificato dall’articolo 51 della Legge di conversione n. 108 del 29.07.2020 dcl D.L. 77/2021, con consultazione di almeno 5 operatori economici selezionati, nell’ambito dell’Elenco Fornitori Telematico accreditati per la Regione del Veneto presso la piattaforma elettronica SINTEL e in possesso di SOA almeno Categoria prevalente OG 8 Classifica II nel rispetto del principio di rotazione, secondo le indicazioni fornite dalla Giunta Regionale giusta deliberazione n. 1004 del 21/07/2020;
• che l’aggiudicazione sarebbe avvenuta col criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 36 comma 9-bis) del D. Lgs. 50/2016 e smi, con l’esclusione automatica delle offerte e la determinazione della soglia dell’anomalia, ai sensi dell’art. 97, comma 2 ovvero comma 2-bis) e comma 8 del D. Lgs n. 50/2016 e smi, come aggiornato dall’art. 1 comma 3 del DL 76/2020 convertito in L. 120/2020;
• che l’importo a base d’asta dei lavori compresi nell’appalto è determinato in € 524.000,00, comprensivo di € 5.000,00 per oneri di sicurezza specifici, non soggetti a ribasso d’asta;

DATO ATTO che la selezione dell’operatore economico a cui affidare i lavori per VR-I1134.0 - “Interventi di sistemazione del fiume Adige nel comprensorio idraulico di Verona” – CUP: H37H21010030002 CIG:9374512C05 è stata avviata sulla piattaforma di e-procurement SINTEL - ARIA – della Regione Lombardia con il lancio della procedura SINTEL ID n. 158430117, in data 31 agosto 2022;

DATO ATTO

• che alla procedura SINTEL ID n. 158430117 sono stati invitati i seguenti operatori economici, ed è stato fissato il termine relativo alla scadenza per la presentazione delle offerte alle ore 11:00, del giorno 13 settembre 2022, e apertura buste telematiche il giorno 13 settembre 2022, ore 14:30:

• che in data 13 settembre 2022, ore 14:30, l’autorità che presiedeva alla gara, ing. Pasquale Lo Fiego, alla presenza di testimoni, ha proceduto all’apertura delle buste telematiche;
• che come risulta dal verbale pubblicato in Amministrazione Trasparente il 16.09.2022 e del “Report della Procedura” SINTEL ID n. 158430117 hanno partecipato le seguenti imprese e hanno offerto i seguenti ribassi:

CONSIDERATO che, essendo state ammesse n. 4 offerte, non si applica l’esclusione automatica delle offerte potenzialmente anomale, prevista dall’art. 97 comma 8 del D. Lgs. 50/2016 come modificato dall’art. 1, comma 3 del DL 76/2020, convertito in Legge 120/2020, né il calcolo della soglia di anomalia delle offerte ai sensi dell’art. 97 comma 3-bis del D. Lgs. 50/2016 smi; si applica pertanto il criterio del massimo ribasso;

VISTA la percentuale di ribasso apparentemente anomala, si è ritenuto opportuno consultare il RUP che ha stabilito di attivare la procedura di verifica di congruità;

CONSIDERATA la previsione dell’art 95 comma 10 del Dlgs 50/16, la S.A. ha avviato la verifica del costo della manodopera e il rispetto dei minimi salariali;

DATO ATTO della proposta di aggiudicazione, contenuta nel verbale e pubblicata nel sito Regione del Veneto alla sezione Amministrazione Trasparente in data 16 settembre 2022, con la quale i lavori in oggetto sono stati aggiudicati all’impresa SCALIGERA SCOTRUZIONI SRL con sede in Via Col. Giovanni Fincato n. 5, cap. 37131, Verona, P. Iva 02696130232, che ha offerto il ribasso del 23,121% per l’importo contrattuale fino al massimo di € 524.000,00 (comprensivo di € 5.000,00 per oneri di sicurezza), poiché trattasi di Accordo Quadro, ovvero l’importo per lavori di € 519.000,00 (oneri per la sicurezza esclusi);

DATO ATTO della verifica positiva del rispetto dei minimi salariali prevista all'art 95 c.10 del Dlgs 50/2016;

VISTA la nota n. 476071 del 12 ottobre 2022 in cui il RUP dichiara di ritenere giustificata l’offerta presentata;

RITENUTO pertanto di approvare la proposta di aggiudicazione formulata dal RUP di gara e di poter quindi contestualmente procedere, ai sensi dell’art. 32, commi 5, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., ad aggiudicare i lavori relativi all’intervento VR-I1134.0 - “Interventi di sistemazione del fiume Adige nel comprensorio idraulico di Verona” – CUP: H37H21010030002 CIG:9374512C05, all’impresa SCALIGERA SCOTRUZIONI SRL con sede in Via Col. Giovanni Fincato n. 5, cap. 37131, Verona, P. Iva 02696130232, che ha offerto il ribasso del 23,121% per l’importo contrattuale fino al massimo di € 524.000,00 (comprensivo di € 5.000,00 per oneri di sicurezza), poiché trattasi di Accordo Quadro, ovvero l’importo per lavori di € 519.000,00 (oneri per la sicurezza esclusi);

VISTO l’art.32, comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., il quale prevede che “l’aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti”, si demanda all’U.O. Genio Civile di Verona di provvedere in tal senso e comunicare l’esito alla Direzione Difesa del Suolo e della Costa;

DATO ATTO che si farà fronte alla somma necessaria di € 650.000,00 con le risorse assegnate al capitolo di spesa 103294 “Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico – investimenti fissi lordi e acquisto di terreni” – compreso nell’elenco degli “Interventi autonomi programmati per spese di investimento finanziati con saldo di spesa corrente e con variazioni di attività finanziarie” del Bilancio Regionale del triennio 2022-2024;

VISTA la L.R. n. 27 del 07.11.2003 e ss.mm.ii.;

VISTO il D. Lgs n. 50 del 18.04.2016 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.L. n. 76 del 16.07.2020, come convertito in Legge n. 120 del 11.09.2020;

VISTO il D.L. n. 77 del 31.05.2021, come convertito in Legge n.108 del 29.07.2021;

VISTO il D.P.R. 207/2010 per la parte tuttora vigente;

VISTA la Legge n. 25 del 28.03.2022;

VISTA la D.G.R. n. 293 del 16.03.2021;

VISTA la D.G.R. n. 36 del 25.01.2022 che adotta il Programma Triennale OO.PP. dell’Amministrazione Regionale del Veneto 2022-2024;

VISTA la D.G.R. n.555 del 20/05/2022;

decreta

1. di dare atto che quanto riportato in premessa costituisce parte integrante del presente provvedimento;
2. di approvare, ai sensi dell’art. 33, comma 1, e 32, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016, la proposta di aggiudicazione del RUP di gara di cui al verbale di gara tenutasi in data 02 settembre 2022;
3. di aggiudicare ai sensi dell’art. 32, commi 5, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. i lavori relativi all’intervento VR-I1134.0 - “Interventi di sistemazione del fiume Adige nel comprensorio idraulico di Verona” – CUP: H37H21010030002 CIG:9374512C05, all’impresa SCALIGERA SCOTRUZIONI SRL con sede in Via Col. Giovanni Fincato n. 5, cap. 37131, Verona, P. Iva 02696130232, che ha offerto il ribasso del 23,121% per l’importo contrattuale fino al massimo di € 524.000,00 (comprensivo di € 5.000,00 per oneri di sicurezza), poiché trattasi di Accordo Quadro, ovvero l’importo per lavori di € 519.000,00 (oneri per la sicurezza esclusi);
4. di far fronte alla somma necessaria di € 650.000,00 con le risorse assegnate al capitolo di spesa 103294 “Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico – investimenti fissi lordi e acquisto di terreni” – compreso nell’elenco degli “Interventi autonomi programmati per spese di investimento finanziati con saldo di spesa corrente e con variazioni di attività finanziarie” del Bilancio Regionale del triennio 2022-2024;
5. di affidare i lavori all’impresa SCALIGERA SCOTRUZIONI SRL con sede in Via Col. Giovanni Fincato n. 5, cap. 37131, Verona, P. Iva 02696130232 a mezzo di stipula di successivo contratto a scrittura privata salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti;
6. di dare atto che la presente aggiudicazione sarà efficace all’esito della verifica dei requisiti di partecipazione dichiarati in sede di gara, come previsto dall’art. 32, comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016;
7. di dare atto che l’organismo responsabile delle procedure di ricorso contro il presente provvedimento è il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto, con sede in Venezia, nei termini e con le modalità previste dal D.Lgs. n. del 02.07.2010 n.104 e sue modifiche ed integrazioni;
8. che il presente decreto è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 in formato integrale nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Alessandro De Sabbata

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