Bur n. 124 del 18 ottobre 2022

Materia: Designazioni, elezioni e nomine

Decreto DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO REGIONALE DEL VENETO n. 13 del 19 settembre 2022

Consiglio delle Autonomie Locali (CAL) - XI legislatura - nomina componente di diritto – Presidente della Provincia di Padova Sergio Giordani.  

Il Presidente

Premesso che l’articolo 16 dello Statuto della Regione Veneto e l’articolo 126 del Regolamento del Consiglio regionale del Veneto hanno introdotto nell’ordinamento regionale il Consiglio delle Autonomie Locali (CAL), organo di rilevanza costituzionale previsto dall’articolo 123, comma 4 della Costituzione;

Vista la legge regionale 25 settembre 2017 n. 31 “Istituzione del Consiglio delle Autonomie Locali” che all’articolo 2, così come modificato dal comma 1, articolo 1 della legge regionale 20 maggio 2020, n. 15, prevede che il Consiglio sia composto da ventiquattro unità suddivise tra dieci componenti di diritto - individuati nei presidenti delle province del Veneto, nel sindaco della Città metropolitana e nei rappresentanti di ANCI (Associazione regionale comuni del Veneto), UNCEM (Unione nazionale comuni comunità enti montani – delegazione regionale del Veneto), ANPCI (Associazione nazionale piccoli comuni d’Italia) - e quattordici componenti di nomina elettiva in numero di due sindaci per ciascun territorio provinciale indipendentemente dalla dimensione del comune;

Richiamato il proprio decreto n. 10 del 18 maggio 2021, con il quale si è proceduto alla costituzione del Consiglio delle Autonomie Locali (CAL) per la XI Legislatura, nominandone i Componenti;

Richiamato inoltre il proprio decreto n. 8 del 21 luglio 2022, con il quale era stato preso atto dell’avvenuta sostituzione - a far data dal 13 giugno 2022 - del precedente componente di diritto Fabio Bui, già Sindaco di Loreggia (Padova) e Presidente della Provincia di Padova, con il nuovo componente Vincenzo Gottardo, Vicepresidente Vicario della Provincia di Padova;

Visto l’articolo 9 del vigente Statuto della Provincia di Padova, il quale dispone che “Il Presidente della Provincia nomina un Vicepresidente Vicario, scelto tra i Consiglieri provinciali” (comma 1) e che “In caso di impedimento permanente, rimozione, decadenza, dimissioni o decesso del Presidente della Provincia, le relative funzioni sono svolte dal Vicepresidente Vicario della Provincia sino alle nuove elezioni” (comma 4);

Preso atto che con determina dirigenziale n. 881 del 10 settembre 2022, il Segretario generale /Direttore generale della Provincia di Padova ha preso atto che, a seguito dell'espletamento dell’elezione del 10 settembre 2022, è proclamato eletto Presidente della Provincia di Padova Sergio Giordani;

Considerato quanto segue:

• in caso di variazioni che avvengano successivamente alla costituzione dell’organo collegiale, la qualifica di componente di diritto del CAL, attribuita ai Presidenti delle Province del Veneto ed al Sindaco della Città metropolitana, produce direttamente in capo all’organo di vertice dell’amministrazione provinciale - all’atto del proprio insediamento - il diritto di esercitare le funzioni previste dalla legge medesima, senza quindi la necessità di un provvedimento del Consiglio regionale,

• nella sentenza del Consiglio di Stato, sez. V, 31 luglio 2006, n. 4694 viene affermato che “sebbene il T.u.e.l. non contenga un'espressa previsione in ordine al momento in cui entrano in carica il Sindaco ed il Presidente della Provincia, non è però seriamente contestabile che entrambi gli organi monocratici si insedino immediatamente, per effetto della proclamazione dell'avvenuta elezione consacrata nell'apposito verbale dell'Ufficio elettorale centrale, alla stessa stregua di quanto accade per tutti gli altri consiglieri (in tal senso dispone eloquentemente l'art. 38, comma 4, che recita: "I consiglieri entrano in carica all'atto della proclamazione ...") e che, nel medesimo istante, cessi il mandato dei loro predecessori.” (paragrafo 16)
  
  La sentenza prosegue affermando che “il Sindaco ed il Presidente della Provincia, fin dal momento della loro proclamazione, sono abilitati a compiere tutti gli atti di loro competenza (ivi incluse le ordinanze contingibili ed urgenti o, per il Sindaco, i provvedimenti posti in essere in qualità di ufficiale del Governo ); d'altronde, il Testo unico non accenna a veruna limitazione oggettiva dell'attività giuridica di detti organi e, tanto meno, si rinviene una norma che restringa l'esercizio delle rispettive potestà pubbliche alle sole funzioni "transitorie e strumentali" (…)” e ribadendo che “Sindaco e (…) Presidente della Provincia (…), in quanto organi monocratici di vertice dell'ente, scelti direttamente dalla collettività di riferimento, entrano immediatamente in carica non appena eletti”.

• spetta quindi al Consiglio regionale procedere all’adozione di un atto avente carattere meramente ricognitivo, che prenda atto della sostituzione del precedente componente Vincenzo Gottardo, Vicepresidente Vicario della Provincia di Padova, con il nuovo componente Sergio Giordani, eletto in data 10 settembre 2022 Presidente della Provincia di Padova;

Visto l’articolo 3 della legge regionale 25 settembre 2017 n. 31 che attribuisce al Presidente del Consiglio regionale la nomina dei Componenti del CAL;

decreta

1. di prendere atto dell’avvenuta sostituzione, quale componente di diritto del Consiglio delle Autonomie Locali (CAL) a far data dal 10 settembre 2022, del precedente componente Vincenzo Gottardo, Vicepresidente Vicario della Provincia di Padova, con il nuovo componente Sergio Giordani, eletto Presidente della Provincia di Padova;

2. di incaricare l’Ufficio Consiglio delle autonomie locali – UCAL di provvedere all’esecuzione del presente decreto;

3. di pubblicare nel BURVET il presente decreto in forma integrale, a cura della Segreteria generale.

Roberto Ciambetti

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