Bur n. 108 del 06 settembre 2022

Materia: Servizi sociali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA DIPENDENZE, TERZO SETTORE, NUOVE MARGINALITA' E INCLUSIONE SOCIALE n. 435 del 31 agosto 2022

Approvazione graduatoria progetti per l'assegnazione di contributo alle Organizzazioni di Volontariato, alle Associazioni di Promozione Sociale e alle Fondazioni del Terzo settore di cui alla Delibera di Giunta regionale n. 277 del 22 marzo 2022.

Il Direttore

VISTI  la Legge 6 giugno 2016, n. 106 recante “Delega al Governo per la Riforma del Terzo settore, dell’impresa sociale e per la disciplina del servizio civile universale”, e, in particolare l’art. 9, comma 1, lettera g), che prevede l’istituzione presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, di un Fondo per il finanziamento di iniziative e progetti promossi da specifiche tipologie di Enti del terzo settore;

l’art. 72 del D. Lgs. 3 luglio 2017, n. 117 e s.m.i (Codice del Terzo settore) di istituzione del Fondo destinato a sostenere lo svolgimento di attività di interesse generale che costituiscono oggetto di iniziative e progetti promossi dalle organizzazioni di volontariato (ODV), dalle associazioni di promozione sociale (APS) e dalle Fondazioni del Terzo settore, iscritti nel Registro unico nazionale del terzo settore;

i commi 2 e 3 dell’art. 72, e, in particolare, la possibilità di finanziare le iniziative e i progetti in attuazione di accordi sottoscritti con il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, ai sensi dell’art. 15 della L. 241/1990, entro la cornice degli atti di indirizzo emananti annualmente;

l’art. 73 del Codice del Terzo settore che disciplina l’utilizzo di ulteriori risorse finanziarie, già afferenti al Fondo Nazionale per le Politiche sociali, specificatamente destinate alla copertura degli oneri relativi agli interventi in materia di Terzo settore, di competenza del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali;

RICHIAMATA la programmazione triennale contenuta nel D.M. n. 166 del 12 novembre 2019, il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, con proprio Decreto n. 9 del 29 gennaio 2021, ha adottato, per l’anno 2021, l’atto di indirizzo, sulla base dell’intesa sancita nella seduta del 24 ottobre 2019 della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano (repertorio n.173/CSR), registrato alla Corte dei Conti in data 2 marzo 2021, al n. 391;

DATO ATTO che nell’atto sopra richiamato sono individuati gli obiettivi generali, le aree prioritarie di intervento e le linee di attività finanziabili mediante le risorse destinate alla realizzazione di iniziative e progetti di rilevanza locale, per un importo complessivo di euro 20.000.000,00, ripartiti tra le Regioni e le Province autonome, sulla base dei criteri ivi individuati, entro la cornice di Accordi di Programma da sottoscriversi con gli enti medesimi.

VISTO l’Accordo di Programma 2021 (di seguito ADP 2021), stipulato con la Regione del Veneto in data 9 giugno 2021, ai sensi dell’art. 15 della L. 7 agosto 1990, n. 241, approvato successivamente con decreto del Direttore Generale del Terzo Settore e della Responsabilità Sociale delle Imprese del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 458 del 10 settembre 2021, registrato dalla Corte dei Conti in data 14 ottobre 2021 al n. 2651;

TENUTO CONTO che il finanziamento riconosciuto alla Regione del Veneto ammonta complessivamente a euro 1.491.332,00, suddiviso in euro 624.122,44, derivanti dal fondo di cui all’art. 72 del Codice del Terzo settore (di seguito CTS), destinati alle Organizzazioni di Volontariato (di seguito ODV), alle Associazioni di Promozione Sociale (di seguito APS) e alle Fondazioni del Terzo settore ed euro 867.209,56, derivanti dalle risorse di cui all’art. 73 del Codice, riservati esclusivamente alle ODV e alle APS;

DATO ATTO che con DGR n. 277 del 22 marzo 2022 la Giunta Regionale ha approvato l’Avviso pubblico per il finanziamento di progetti di rilevanza regionale promossi da ODV, APS e Fondazioni del Terzo settore, in attuazione dell’Accordo di programma 2021 (D.M. n. 9 del 29 gennaio 2021 e artt. 72 e 73 del D.Lgs. 117/2017 - Codice del Terzo settore); 

la somma disponibile per ogni graduatoria è la seguente:

• - euro 641.273,00 alle ODV
• - euro 641.273,00 alle APS;
• - euro 208.786,00 alle Fondazioni del Terzo settore;

TENUTO CONTO che:

per l’anno 2022, nelle more dell’operabilità del Registro Unico Nazione del Terzo settore (Runts), ai sensi dell’art. 101, comma 2 del D.Lgs. 117/17 (Codice del Terzo Settore), il requisito dell’iscrizione dei soggetti attuatori, aventi sede legale nel territorio regionale, s’intende soddisfatto attraverso la loro iscrizione in uno dei registri regionali di settore (volontariato o promozione sociale) o al Registro nazionale della promozione sociale, per le articolazioni territoriali e i circoli affiliati ad Associazioni a carattere nazionale o all’Anagrafe delle Onlus, per le Fondazioni del Terzo settore;

per “sede” deve intendersi la sede legale o la presenza di una sede operativa stabile, organizzata, individuabile che svolga sul territorio regionale attività comprovabili (da documentarsi con apposito verbale assembleare di costituzione della sede operativa);

l’Allegato B della delibera sopracitata stabilisce le modalità e i termini di presentazione delle istanze, le caratteristiche dei progetti ammissibili a finanziamento, la tipologia di spese ammissibili e i limiti di eleggibilità, le cause di inammissibilità, i criteri per individuare i soggetti destinatari nonché il sistema di valutazione;

RICORDATO che le attività progettuali non potranno avere una durata inferiore a sei mesi, dovranno concludersi inderogabilmente entro il 30 settembre 2023 e i relativi costi dovranno essere rendicontati entro il 31 ottobre 2023;

CONSIDERATO che, alla scadenza dell'Avviso, fissata al 10 maggio 2022, sono pervenute alla Direzione Servizi Sociali, a mezzo posta elettronica certificata, complessivamente n. 205 proposte progettuali;

VISTO il proprio Decreto n. 221 del 31 maggio 2022 di costituzione della Commissione interna di valutazione;

PRESO ATTO degli esiti di valutazione e verifica operate dalla Commissione su n. 205 istanze pervenute, come da verbali conservati agli atti, che hanno determinato:

• l’ammissibilità in graduatoria di n. 6 Fondazioni del Terzo settore, n. 66 organizzazioni di volontariato e n. 59 associazioni di promozione sociale, con un punteggio pari o superiore a 60/100, per un numero complessivo di n. 131 istanze (Allegati A, B e C);
• la non ammissione in graduatoria di n. 16 enti del terzo settore per non aver ottenuto il punteggio minimo di 60/100, distinto per tipologia di soggetto istante (Allegato D);
• l’esclusione di n. 58 enti del terzo settore per mancanza dei necessari requisiti (Allegato E);

RICORDATO che, in applicazione dei criteri definiti al paragrafo 12 dell’Allegato B sopra richiamato, a parità di punteggio, prevale il progetto che ha conseguito la valutazione più alta al punto 7 della griglia, e, nel caso di ulteriore parità, al punto 9;

DATO ATTO che:

il numero di progetti presentati dalle Fondazioni del Terzo settore e ritenuti finanziabili per una spesa complessiva di euro 172.125,00, ha determinato un residuo di euro 36.661,00, redistribuito in parti uguali tra ODV (€ 18.330,00) e APS (€ 18.331,00), fermo restando l’arrotondamento all’unità di valuta intera, per una disponibilità complessiva di euro 659.603,00 alle ODV ed euro 659.604,00 alle APS (Allegato A);

la disponibilità finanziaria così rideterminata a favore delle organizzazioni di volontariato consente di destinare il contributo richiesto a n. 17 progetti, con la conseguenza di far confluire nelle risorse a disposizione alle APS la somma di € 4.392,00, insufficiente a sostenere un ulteriore progetto ODV (Allegato B);

la disponibilità finanziaria così rideterminata a favore delle associazioni di promozione sociale, per un importo complessivo di euro 663.996,00, consente di destinare il contributo richiesto a n. 15 progetti e, all’associazione Senior Veneto Associazione Aps, CF 92276080287, collocata al n. 16 della graduatoria, il contributo riparametrato a euro 20.791,00, anziché di euro 29.250,00 (Allegato C);

DATO ATTO che le risorse finanziarie, rideterminate come sopra specificato, consentono di soddisfare n. 39 progetti, di cui n. 6 presentati dalle Fondazioni del Terzo settore, n. 17 dalle organizzazioni di volontariato e n. 16 dalle associazioni di promozione sociale, per una spesa complessiva di euro 1.491.332,00 (Allegati A, B e C);

PRESO ATTO che, in caso di perdita dei requisiti, rinuncia al contributo, revoca del finanziamento o in presenza di altre circostanze per ora non prevedibili, le disponibilità così rideterminate saranno utilizzate nello scorrimento della graduatoria di cui agli Allegati B e C;

RITENUTO di poter recepire le risultanze dell'istruttoria evidenziate nei seguenti allegati, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento:

• Allegato A “Graduatoria dei progetti delle Fondazioni del Terzo settore ammessi”: n. 6 finanziabili;
• Allegato B “Graduatoria dei progetti delle ODV ammessi”: n. 17 finanziabili e n. 49 non finanziabili per esaurimento delle risorse”;
• Allegato C “Graduatoria dei progetti delle APS ammessi”: n. 16 finanziabili e n. 43 non finanziabili per esaurimento delle risorse”;
• Allegato D “Progetti non ammessi”, per aver conseguito un punteggio inferiore a 60/100, distinti per tipologia di soggetto istante: n. 16;
• Allegato E “Progetti esclusi” per la mancanza dei necessari requisiti: n. 58;

RITENUTO, ai sensi dell'art. 21 bis della L. 241/1990, di assolvere all'obbligo di comunicazione ai soggetti interessati dal presente provvedimento, mediante la forma di pubblicità istituzionale dell'ente e, quindi, tramite pubblicazione del presente provvedimento e degli allegati al medesimo, oltre che nel BUR, nel sito della Regione Veneto, alla pagina dedicata al Terzo settore;

VISTI la Legge 7 agosto 1990, n. 241; la Legge 6 giugno 2016, n. 106;

il D.lgs. 3 luglio 2017, n. 117 e s.m.i.; il D.lgs. 10 agosto 2014, n, 126, integrativo e correttivo del D.lgs. 23 giugno 2011, n. 118;

il D.M. n. 166 del 12 novembre 2019; il D.M.L.P.S. n. 9 del 29 gennaio 2021; l’Accordo di Programma 2021; il Decreto del Direttore Generale del Terzo Settore del M.L.P.S. n. 458 del 10 settembre 2021; le linee guida di cui alla nota ministeriale n. 16538 del 04 novembre 2021;

la Legge regionale 30 agosto 1993, n. 40; la Legge regionale 13 settembre 2001, n. 27, art. 43;

la Legge regionale 29 novembre 2001, n. 39; la Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 e s.m.i.; la Legge regionale 29 dicembre 2020, n. 41; la Legge regionale 20 dicembre 2021, n. 36;

il regolamento regionale n. 1 del 31 maggio 2016;

la DGR n. 42 del 25 gennaio 2022; la DGR n. 277 del 22 marzo 2022;

il DDR n. 1 del 5 gennaio 2022; il DDR n. 151 del 10 maggio 2022; il DDR n. 221 del 31 maggio 2022;

la documentazione agli atti;

decreta

1. le premesse e gli allegati costituiscono parti integranti e sostanziali del presente dispositivo;
2. di recepire la “Graduatoria dei progetti delle Fondazioni del Terzo settore ammessi”, di cui all’Allegato A, che consta di n. 6 Progetti;
3. di recepire la “Graduatoria dei progetti delle ODV ammessi”, di cui all’Allegato B, che consta di n. 66, progetti, dei quali n. 17 sono finanziabili, sulla base delle risorse previste e rideterminate come specificato in premessa e n. 49 non finanziabili;
4. di recepire la “Graduatoria dei progetti delle APS ammessi”, di cui all’Allegato C, che consta di n. 59 progetti, dei quali n. 16 sono finanziabili, sulla base delle risorse previste e rideterminate come specificato in premessa e n. 43 non finanziabili;
5. di quantificare la destinazione dell’importo spettante all’Associazione Senior Veneto Associazione Aps, CF 92276080287, collocata al n. 16 della graduatoria delle APS (Allegato C), in ragione della disponibilità finanziaria residua;
6. di non ammettere in graduatoria n. 16 progetti, di cui all’Allegato D, per aver conseguito un punteggio inferiore a 60/100, distinti per tipologia di soggetto istante;
7. di escludere n. 58 progetti, di cui all’Allegato E, per la motivazione esplicitata a fianco di ciascun ente istante;
8. di confermare in euro 1.491.332,00, come previsto dalla DGR n.277/2022, l'importo massimo delle obbligazioni di spesa per i progetti di cui agli allegati, al cui impegno provvederà con proprio atto il Direttore della U.O. Dipendenze, Terzo Settore, Marginalità e Inclusione sociale, sulla disponibilità 2022 del capitolo di spesa n. 103695 denominato "Sostegno alle attività di interesse generale da parte delle organizzazioni di volontariato e associazioni di promozione sociale - Trasferimenti correnti (Accordo tra Regione del Veneto e Ministero del Lavoro 27/12/2017) del Bilancio di previsione 2022-2024, che presenta sufficiente disponibilità;
9. che, per quanto non contemplato dal presente provvedimento, valgono le disposizioni di cui alla DGR n. 277/2022;
10. di demandare a successivi propri provvedimenti l'adozione di ulteriori atti relativi all'attuazione dell'intervento, ivi incluso l'impegno di spesa;
11. di informare i soggetti interessati al presente provvedimento, mediante la forma di pubblicità istituzionale dell'ente e, quindi, tramite pubblicazione del presente provvedimento e degli allegati al medesimo, oltre che nel BUR, nel sito della Regione Veneto, alla pagina dedicata al Terzo settore;
12. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (T.A.R.) del Veneto o, in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 giorni dall'avvenuta conoscenza, fatte salve diverse determinazioni degli interessati;
13. di dare atto che il presente provvedimento non è soggetto a pubblicazione ai sensi del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
14. di pubblicare la graduatoria di cui al presente decreto sul sito internet della Regione del Veneto: https://www.regione.veneto.it/web/sociale/avvisi-e-finanziamenti;
15. di pubblicare integralmente il presente decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione.

Maria Carla Midena

(seguono allegati)

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