Bur n. 102 del 23 agosto 2022

Materia: Difesa del suolo

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE DIFESA DEL SUOLO E DELLA COSTA n. 222 del 21 giugno 2022

Impegno di spesa e contestuale accertamento in entrata per l'importo complessivo di Euro 19.404,10 (oneri per la sicurezza e IVA inclusi) a favore della ditta "Wow Solution S.r.l." dell'art. 1 comma 2 lett. a) del D.L 10/07/2020 n. 76, convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020, come modificato dal D.L. 31/05/2021, n. 77, convertito con modificazioni in Legge n. 108/2021, per il tramite di Trattativa Diretta in MePA, per l'affidamento del servizio integrato per l'organizzazione del convegno del 22 giugno 2022 a Venezia e per altre attività di comunicazione del progetto MoST. Programma di cooperazione transfrontaliera 2014-2020 Interreg V-A Italia-Croazia. Progetto MoST "Monitoring Sea-water intrusion in coastal aquifers and Testing pilot projects for its mitigation". CUP: H35J18000190007 CIG: 92574376AE.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• con D.G.R.V. n. 1405 in data 02/10/2018 la Giunta Regionale:

• ha preso atto delle graduatorie definitive relative ai progetti ammessi al beneficio del finanziamento nell’ambito del primo pacchetto di bandi per la selezione delle proposte progettuali ricadenti nella tipologia “Standard” a valere sul Programma di Cooperazione Trasfrontaliera Interreg V-A Italia-Croazia 2014/2020;
• ha dato mandato ai Direttori delle Strutture regionali responsabili dei progetti selezionati, tra i quali rientra il progetto MoST “Monitoring Sea-water intrusion in coastal aquifers and Testing pilot projects for its mitigation”, di sottoscrivere i documenti necessari secondo il Programma e di adottare i conseguenti atti di adempimento amministrativo e contabile per avviare le attività tecniche e di gestione dei progetti;

• che il budget complessivo del progetto MoST è di € 2.598.608,61 e che viene realizzato dai seguenti partners:

Lead Partner – Università di Padova – Dipartimento di Ingegneria Civile Edile e Ambientale

PP1: CNR
PP2: Consorzio di Bonifica Adige-Euganeo
PP3: Regione Veneto – Direzione Difesa del Suolo (ora Direzione Difesa del Suolo e della Costa)
PP4: University of Split, Faculty of Civil Engineering, Architecture and Geodesy
PP5: Croatian Waters
PP6: Regional Development Agency Dubrovnik-Neretva County (DUNEA)

• che alla Regione del Veneto, è stato assegnato un budget di € 321.500,00 così ripartiti:

• € 273.275,00 - 85% quota FESR,
• € 48.225,00 - 15% quota Fondo Di Rotazione (FDR);

• che, per la Struttura Regionale Direzione Difesa del Suolo (ora Direzione difesa del Suolo e della Costa) partner del progetto MoST, la responsabilità dell’implementazione del progetto è attribuita al Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa;

VISTA la nota prot. n. 85220 in data 28/02/2019 con la quale l’Autorità di Gestione ha comunicato al Lead Partner che:

• erano state soddisfatte le condizioni poste dal Comitato di Sorveglianza nella riunione del 19-20 luglio 2018,
• erano in corso le procedure per la firma del Subsidy Contract,
• si poteva procedere con l’implementazione del progetto a decorrere dalla data indicata nell’ultima versione dell’Application Form, ovvero dal 01/01/2019;

DATO ATTO che

• in data 24/05/2019 il Lead Partner Università di Padova – Dipartimento di Ingegneria Civile Edile e Ambientale ha sottoscritto il Subsidy Contract con l’Autorità di Gestione;
• in data 05/07/2019 è stato sottoscritto tra il Lead partner ed i partner impegnati nel progetto il Partnership Agreement, che disciplina i diritti e gli obblighi di ogni partner nell’esecuzione delle attività progettuali;
• la durata del progetto è stata prorogata di 12 mesi, per cui la data di fine progetto è 30/06/2022, come specificato nell’Amendment Act to the Subsidy Contract, trasmesso dall’Autorità di gestione al Lead Partner in data 17/02/2021;

CONSIDERATO che,

• la gestione finanziaria del Programma prevede che i fondi a carico del FESR (85%) e quelli a carico del Fondo Nazionale di Rotazione (15%) vengano trasferiti per il tramite del Lead Partner alla Regione, la quale deve quindi sostenere anticipatamente le spese necessarie alla realizzazione del Progetto;
• al fine di anticipare le spese di cui sopra, che saranno rimborsate come previsto dalle regole del Programma, previa certificazione di spesa, debitamente validata dal First Level Control, con DGR n. 599 del 15/05/2019 sono stati istituiti appositi capitoli di entrata e di spesa all’interno del bilancio pluriennale 2019-2021;

PRESO ATTO che il budget di progetto, in base alla major change la cui approvazione è stata comunicata contestualmente alla proroga del progetto con nota dell’Autorità di gestione prot. n. 75354 del 17/02/2021, per la parte attribuita alla Regione del Veneto alla voce “External Expertise and Services” prevede un importo totale di Euro 60.000,00, e che per l’esercizio finanziario 2022 vi è copertura per poter procedere all’affidamento in parola;

DATO ATTO che:

• nell’ambito del progetto MoST la Regione del Veneto – Direzione Difesa del Suolo e della Costa è responsabile del pacchetto di lavoro WP2 “communication activities”.
• il Progetto è in fase di conclusione (30/06/2022) e, tra le Attività 2.3 “Local workshops, conferences, publications, and other events” del WP2, è prevista l’organizzazione di un evento finale di alto livello, volto a divulgare i risultati ottenuti durante il progetto.
• tale evento finale è stato programmato anche nell’ambito del Piano della Comunicazione, condiviso e attuato con il LP e con i PPs di progetto ed è stato pensato in due step, uno in Croazia organizzato dai PPs croati a Dubrovnik nelle date del 13 e 14 giugno 2022, ed uno in Italia, organizzato dalla Regione del Veneto a Venezia nelle date del 22 e 23 giugno 2022.
• la Regione del Veneto intende quindi appaltare il servizio che comprende l’organizzazione del convegno del 22 giugno 2022 a Venezia ed altre attività di comunicazione del progetto MoST, mediante l’affidamento diretto del servizio ad operatore specializzato, qualificato nel Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione, iscritto nell’area merceologica “Editoria, eventi e comunicazione” al bando “Servizi” categoria “Servizio di organizzazione e gestione integrata eventi”, ai sensi dell’art. 1, c. 2, lett. a) del Decreto Legge n. 76/2020, convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020, come modificato del Decreto Legge n. 77/2021, convertito con modificazioni in Legge n. 108/2021, sulla base dell’allegato al progetto di servizio “specifiche tecniche”.

VERIFICATO che non sono attive convenzioni Consip di cui all’art. 26, comma 1, della legge n. 488/1999 aventi ad oggetto servizi comparabili con quelli relativi al presente affidamento;

DATO ATTO che:

• ricorrono i presupposti per poter procedere ad un affidamento diretto ai sensi dell’art. 1 comma 2 lett. a) del D.L 10/07/2020 n. 76, convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020, come modificato dal D.L. 31/05/2021, n. 77, convertito con modificazioni in Legge n. 108/2021;
• il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 è il Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa della Regione del Veneto;
• con le note prot. sotto riportate, il Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa ha richiesto n. 5 preventivi che dovevano pervenire entro il 04/05/2022 alle seguenti imprese: COMPAGNIA CORONA, WOW SOLUTION SRL, TAKA DEV STUDIO, DIVULGANDO SRL e LUNARGENTO SRL, per l’affidamento diretto ad operatore specializzato del servizio in parola, dando atto che la Stazione Appaltante procederà a trattativa diretta in MePA con l’operatore che avrebbe presentato il preventivo più conveniente in termini prettamente economici:
   

• l’unica impresa ad aver dato riscontro alla richiesta nei tempi previsti, inviando il proprio preventivo il 04/05/2022, nota acquisita in atti con prot. n. 203681 del 05/05/2022, è l’impresa “Wow Solution S.r.l”.
• sulla base dell’indagine di mercato e dal confronto con servizi analoghi già svolti, è stato redatto il progetto del servizio cui all’Allegato A al presente provvedimento, ai sensi dell’art. 23, comma 15 del D.Lgs. n. 50/2016, in considerazione anche delle risorse disponibili, individuando un importo a base d’asta di Euro 15.960,00 di cui Euro 15.955,00 soggetti a ribasso ed Euro 5,00 di oneri per la sicurezza, non soggetti a ribasso (oltre I.V.A);
• il Responsabile del Procedimento ha avviato all’interno del MePA in data 08/06/2022 la “Trattativa Diretta”, (identificativo RdO – trattativa diretta in MePA n. 3039621), per la proposta di un preventivo non vincolante rivolta ad un unico operatore economico, sulla base delle condizioni di cui all’Allegato A al presente provvedimento, ponendo a base d’asta un importo di Euro 15.960,00 di cui Euro 15.955,00 soggetti a ribasso ed Euro 5,00 di oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso, oltre ad I.V.A;
• come previsto dall’art. 5 del progetto del servizio, come requisiti di cui all’art. 83 del D.Lgs. n. 50/2016, è richiesto di:
  • per il requisito di idoneità professionale, l’iscrizione nel registro delle imprese tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura per attività coerenti con quelle oggetto del presente affidamento;
  • per il requisito di capacità tecnica e professionale:
    1. aver svolto almeno due attività analoghe a quelle oggetto della presente trattativa diretta negli ultimi dieci anni, con particolare riferimento a servizi anche disgiunti di: organizzazione eventi, pubblicazioni; video;
    2. essere iscritti in MePA al bando “Servizi” categoria “Servizio di organizzazione e gestione integrata eventi”;
  • essere iscritto in MePA al bando “Servizi” categoria “Servizio di organizzazione e gestione integrata eventi”;
• sulla base di quanto in precedenza esposto, l’operatore economico a cui è stato richiesto di presentare offerta è la ditta “Wow Solution S.r.l.” (P.I. 04402760278) soggetto abilitato ad operare in MePA nell’ambito del bando “Servizi” categoria “Servizio di organizzazione e gestione integrata eventi”;
• l’operatore economico sopra citato ha presentato un’offerta per un importo di Euro 15.905,00 di cui 15.900,00 di importo ribassato ed Euro 5,00 di oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso (oltre IVA);

VISTI il DGUE e le dichiarazioni prodotte dall’Operatore Economico in fase di presentazione dell’offerta, come integrate con nota pec acquisita in atti con prot. n. 274268 del 17/06/2022;

DATO ATTO che la stazione appaltante ha proceduto prima della stipula del contratto alla consultazione del casellario ANAC e all’acquisizione dei certificati dei casellari giudiziari, del certificato dell’anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato, del DURC, della visura storica della società presso la CC.I.AA. di competenza e della certificazione rilasciata dall’Agenzia delle Entrate, per accertamenti relativi al regolare pagamento di imposte e tasse;

RITENUTO che l’offerta sia congrua ed accoglibile sia in relazione al costo dei servizi oggetto di affidamento, con riferimento all’importo a base d’asta preventivamente determinato dalla Direzione Difesa del Suolo e della Costa, sia in relazione al budget di progetto;

DATO ATTO che l’operatore economico:

• ha presentato l’offerta nei termini previsti;
• ha accettato, in fase di presentazione dell’offerta, le condizioni particolari di contratto, attraverso la sottoscrizione per accettazione del progetto del servizio di cui all’Allegato A al presente provvedimento;
• ha prodotto tutta la documentazione amministrativa richiesta;

DATO ATTO che l’operatore economico, a seguito di verifica effettuata dalla Stazione Appaltante sulla documentazione probatoria prodotta in fase di presentazione dell’offerta:

• risulta in possesso dei requisiti di cui all’art. 83 del D.Lgs. n. 50/2016, richiesti ai fini dell’affidamento del servizio;
• come verificato dalla Stazione Appaltante, è iscritto al Registro Imprese della CCIAA di Rovigo Venezia, per attività coerenti a quelle oggetto del presente affidamento;

DATO ATTO inoltre che la Stazione Appaltante ha effettuato le verifiche di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 e che dalle stesse non risultano cause ostative all’affidamento;

RITENUTO, per quanto espresso in premessa:

• di approvare l’Allegato A al presente provvedimento, relativo al progetto del servizio, contenente condizioni particolari di contratto e a cui sono allegate le specifiche tecniche del servizio in argomento, che è stato accettato dall’operatore economico in sede di presentazione dell’offerta;
• che vi siano i presupposti per aggiudicare le attività in oggetto, come meglio precisate nell’Allegato A al presente provvedimento, ai sensi dell’art. 1 comma 2 lett. a) del D.L 10/07/2020 n. 76, convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020, come modificato dal D.L. 31/05/2021, n. 77, convertito con modificazioni in Legge n. 108/2021, alla ditta “Wow Solution S.r.l.”;

RITENUTO di aggiudicare il servizio in oggetto, come meglio precisato nell’Allegato A al presente provvedimento, ai sensi dell’art. 1 comma 2 lett. a) del D.L 10/07/2020 n. 76, convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020, come modificato dal D.L. 31/05/2021, n. 77, convertito con modificazioni in Legge n. 108/2021, alla ditta “Wow Solution S.r.l.”, per l’importo offerto di 15.905,00 di cui € 15.900,00 di importo ribassato ed Euro 5,00 di oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso (IVA esclusa);

DATO ATTO che l’aggiudicazione disposta con il presente provvedimento risulta efficace sulla base di quanto previsto dall’art. 32 c. 7 del D.Lgs. n. 50/2016;

VISTO l’art. 103 c. 11 del D.Lgs. n. 50/2016 nel quale è disposto che: <<E' facoltà dell'amministrazione in casi specifici non richiedere una garanzia per gli appalti di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), …………………. L'esonero dalla prestazione della garanzia deve essere adeguatamente motivato ed è subordinato ad un miglioramento del prezzo di aggiudicazione.>>

RITENUTO, in ragione dell’esiguità dell’importo della fornitura affidata e del fatto che il pagamento avviene in un’unica soluzione, di non richiedere la garanzia definitiva di cui all’art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016 sulla base di quanto previsto dal comma 11 del medesimo articolo del D.Lgs. n. 50/2016 e dalla DGRV n. 1823/2019, visto anche il miglioramento del prezzo offerto dall’operatore economico nelle dichiarazioni integrative;

DATO ATTO che l’obbligazione è giuridicamente perfezionata in data odierna mediante scambio di lettera di conferma ed accettazione dell’offerta formulata dall’Operatore Economico in MePA;

RITENUTO che siano verificate le condizioni per poter procedere ora all’impegno di spesa, per l’importo complessivo di Euro 19.404,10 (oneri per la sicurezza e IVA inclusi), da assumere sui capitoli di spesa n. 103928 e n. 103929, secondo la quota di partecipazione FESR (85%) e quota Fondo di Rotazione Nazionale (15%), imputabili in base all’esigibilità della spesa nell’esercizio finanziario 2022 del Bilancio Pluriennale 2022-2024, come di seguito riportato:
 

DATO ATTO che i suddetti impegni di spesa per complessivi Euro 19.404,10 (oneri per la sicurezza e IVA inclusi) trovano copertura sullo stanziamento di risorse da accertare, in applicazione di quanto previsto dall’Allegato 4.2, paragrafo 3.12 del Principio Applicato della competenza finanziaria, nelle stesse annualità di bilancio in cui la spesa risulta esigibile, rispettivamente:
 

VISTI

• i Reg. (UE) n. 1303/2013, 1299/2013 e 481/2014;
• il D.Lgs. 18/04/2016, n. 50 “Codice dei Contratti pubblici” e s.m.i.;
• il D.L. n. 76/2020, convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020;
• il D.L. n. 77/2021, convertito con modificazioni in Legge n. 108/2021;
• le Linee Guida ANAC;
• la L.R. 39/2001 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione” e s.m.i..;
• il D.Lgs. 118/2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli artt. 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e s.m.i.;
• la deliberazione della Giunta regionale 17 dicembre 2019 n. 1823 “Aggiornamento degli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto. DGR 1475/2017 D.Lgs. 50/2016, D.L. 32/2019.”;
• la deliberazione della Giunta regionale 21 luglio 2020 n. 1004 “Aggiornamento degli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto. D.G.R. 1823/2019, D.Lgs. 50/2016”;
• la L.R. n. 36 del 20/12/2021 che approva il “Bilancio di previsione 2022-2024” e successive variazioni;
• la DGR n. 1821 del 23/12/2021 con la quale è stato approvato il Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2022-2024 e successive variazioni;
• il DSGP n. 19 del 28/12/2021 che approva il “Bilancio Finanziario Gestionale 2022-2024”;
• la DGR n. 42 del 25/01/2022 che approva le direttive per la gestione del “Bilancio di previsione 2022-2024”;

decreta

1. di considerare le premesse come parte integrante del presente provvedimento;

2. di approvare il progetto di servizio di cui all’Allegato A al presente provvedimento, contenente condizioni particolari di contratto e al quale sono allegate, tra l’altro, le specifiche tecniche del servizio in argomento, già sottoscritto per accettazione da parte dell’operatore economico in sede di presentazione dell’offerta;

3. di procedere con l’affidamento diretto del servizio ad operatore economico qualificato del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione, ai sensi dell’art. 1 comma 2 lett. a) del D.L 10/07/2020 n. 76, convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020, come modificato dal D.L. 31/05/2021, n. 77, convertito con modificazioni in Legge n. 108/2021;

4. di dare atto di avere proceduto in MePA con la “Trattativa diretta per la proposta di preventivo non vincolante per l’Affidamento del servizio integrato per l’organizzazione del convegno del 22 giugno 2022 a Venezia e per altre attività di comunicazione del progetto MoST. CIG: 92574376AE” con la ditta “Wow Solution S.r.l.” (cod. anagrafica 181595), con un base d’asta di Euro 15.960,00 di cui Euro 15.955,00 soggetti a ribasso ed Euro 5,00 di oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso, oltre IVA;

5. di aggiudicare, ai sensi dell’art. 1 comma 2 lett. a) del D.L 10/07/2020 n. 76, convertito con modificazioni in Legge n. 120/2020, come modificato dal D.L. 31/05/2021, n. 77, convertito con modificazioni in Legge n. 108/2021, ad “Wow Solution S.r.l.” l’esecuzione di un servizio integrato per l’organizzazione del convegno del 22 giugno 2022 a Venezia e per altre attività di comunicazione del progetto MoST, come meglio dettagliato nell’Allegato A al presente provvedimento, nell’ambito del progetto denominato “MOST (Monitoring Sea-water intrusion in coastal aquifers and Testing pilot projects for its mitigation”. CUP: H35J18000190007 – CIG: 92574376AE, per l’importo di Euro 15.905,00 di cui Euro 15.900,00 di importo ribassato ed Euro 5,00 di oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso, oltre ad IVA;

6. di dare atto che l’aggiudicazione disposta con il presente provvedimento risulta efficace sulla base di quanto previsto dall’art. 32 c. 7 del D.Lgs. n. 50/2016;

7. di dare atto che l’obbligazione è perfezionata in data odierna mediante sottoscrizione digitale del Documento di Stipula del contratto sul MePA;

8. di dare atto che l’affidamento in argomento è soggetto alle ulteriori condizioni previste nel progetto di servizio e relativo allegato “specifiche tecniche”, di cui all’Allegato A al presente provvedimento;

9. di procedere, all’accertamento dell’entrata a valere sul bilancio pluriennale 2022-2024, esercizio finanziario 2022, della somma di Euro 19.404,10 (oneri per la sicurezza ed IVA inclusi), in base al punto 3.12 dell’Allegato 4/2 del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. (principio applicato della competenza finanziaria), in gestione ordinaria per l’anno, corrispondenti agli impegni di spesa di cui al punto 10), che sarà utilizzata per la riscossione delle quote di finanziamento comunitario e statale, come di seguito riportato:

10. di impegnare a valere sul bilancio pluriennale 2022-2024, per l’esercizio finanziario 2022, la somma complessiva di Euro 19.404,10 (di cui 15.905,00 per servizi, 5,00 per oneri per la sicurezza e 4.268,90 per IVA), a favore di “Wow Solution S.r.l.” (anagrafica n. 181595), debito commerciale – CIG: 92574376AE – CUP: H35J18000190007, secondo la seguente ripartizione:

11. di liquidare il corrispettivo spettante ad “Wow Solution S.r.l”, secondo le modalità previste nel progetto di servizio, Allegato A al presente provvedimento e su presentazione di regolare fattura elettronica;

12. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

13. di attestare che la copertura finanziaria per la parte di spesa risulta essere completa fino al V livello del piano dei conti e per la parte dell’entrata con l’accertamento disposto con il presente atto;

14. di comunicare, ai sensi dell’articolo 56, comma 7, del D. Lgs. n. 118/2011 e s.m. e i., ad “Wow Solution S.r.l” le informazioni relative all’impegno assunto con il presente provvedimento;

15. di dare atto che gli impegni assunti con il presente provvedimento non sono correlati agli obiettivi del DEFR;

16. di attestare la regolarità amministrativa del presente provvedimento;

17. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia;

18. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 23 e 37 del D.Lgs. n. 33/2013;

19. di pubblicare integralmente il presente provvedimento (OMISSIS ALLEGATI) nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Alessandro De Sabbata

Allegato (omissis)

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