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Materia: Ambiente e beni ambientali
Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE VALUTAZIONI AMBIENTALI, SUPPORTO GIURIDICO E CONTENZIOSO n. 45 del 11 ottobre 2021
Agrovoltaica S.r.l. Corte San Marco Agricoltura 5.0 Modernizzazione dell'attività agricola Progetto Agrovoltaico. Comune di localizzazione: Rovigo (RO). Procedimento per il rilascio del procedimento autorizzativo unico regionale (art. 27-bis del D.Lgs. n. 152/06 e ss.mm.ii., art. 11 L.R. n. 4/16, D.G.R. n. 568/2018). Adozione del provvedimento non favorevole di compatibilità ambientale.
Il presente atto costituisce provvedimento di VIA non favorevole per il progetto presentato dalla Ditta Agrovoltaica S.r.l. denominato "Corte San Marco Agricoltura 5.0 Modernizzazione dell'attività agricola Progetto Agrovoltaico" localizzato nel Comune di Rovigo (RO).
Estremi dei principali documenti dell'istruttoria:
Il Direttore
VISTA la Dir. 13/12/2011 n. 2011/92/UE, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, così come modificata dalla Dir. 16/42014 n. 2014/52/UE;
VISTO il D.Lgs. n.152/2006 “Norme in materia ambientale” ed in particolare la Parte Seconda del citato decreto rubricata “Procedure per la valutazione ambientale strategica (VAS), per la valutazione dell’impatto ambientale (VIA) e per l’autorizzazione integrata ambientale (IPPC)”;
VISTO il D.Lgs. n. 104/2017 “Attuazione della direttiva 2014/52/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014, che modifica la direttiva 2011/92/UE, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, ai sensi degli articoli 1 e 14 della legge 9 luglio 2015, n. 114”, che ha riformato la Parte Seconda del D.Lgs. n. 152/2006;
VISTO in particolare l’art. 27-bis del D.Lgd. n. 152/2006 e ss.mm.ii., rubricato “Provvedimento autorizzatorio unico regionale”;
VISTE le modifiche apportate dal D.L. n. 77/2021 alla procedura di Autorizzazione Unica Regionale di cui all’art. 27-bis del D.Lgs. n. 152/06;
VISTA la L.R. n. 4 del 18/02/2016 “Disposizioni in materia di valutazione di impatto ambientale e di competenze in materia di autorizzazione integrata ambientale” che ha abrogato la L.R. n.10 del 26 marzo 1999 “Disciplina dei contenuti e delle procedure di valutazione d’impatto ambientale”;
VISTA la DGR n. 568/2018 con la quale la Giunta Regionale ha provveduto a stabilire, tra le altre, la disciplina attuativa della procedura di VIA di cui alla citata L.R. n. 4/2016;
TENUTO CONTO che l’intervento in oggetto risulta riconducibile alla tipologia progettuale di cui al punto 2 lettera b) dell’Allegato IV alla Parte Seconda del D.Lgs. n.152/2006 e ss.mm.ii.;
VISTA l’istanza per il rilascio del Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale ai sensi dell’art. 27-bis del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., dell’art. 11 della L.R. n. 4/2016 e della DGR n. 568/2018, relativa all’intervento in oggetto, presentata in data 29/12/2020 dalla Ditta Agrovoltaica S.r.l. (con sede legale in via Filippi, n. 21 – 45021 Badia Polesine (RO), P.IVA 01601730292), acquisita al protocollo regionale con prot. nn. 552136, 552163, 552189, 552248, 552260, 552274 e 552294.
CONSIDERATO che ai sensi dell’art. 27-bis D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., il proponente ha richiesto il rilascio dei seguenti pareri / autorizzazioni:
VISTO che contestualmente alla domanda di VIA sono stati depositati presso la Unità Organizzativa Valutazione Impatto Ambientale (U.O. V.I.A.) della Regione Veneto, il progetto definitivo, il relativo studio di impatto ambientale, comprensivo di sintesi non tecnica (pubblicati sul sito web della Regione del Veneto: www.regione.veneto.it/web/vas-via-vinca-nuvv/via, progetto n. 77/2020).
CONSIDERATO che ai sensi dell’art.10, comma 3, del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. la procedura di VIA comprende le procedure di valutazione d'incidenza di cui all'articolo 5 del decreto n. 357 del 1997, il proponente, in allegato alla domanda ha presentato la Dichiarazione di non necessità di Valutazione di Incidenza con allegata “Relazione Tecnica” ai sensi della DGR n. 1400/2017 “Nuove disposizioni relative all’attuazione della direttiva comunitaria 92/43/Cee e D.P.R. 357/1997 e ss.mm.ii. Approvazione della nuova “Guida metodologica per la valutazione di incidenza. Procedure e modalità operative.”, nonché di altri sussidi operativi e revoca della D.G.R. n. 2299 del 9.12.2014.”
CONSIDERATO che il progetto riguarda la realizzazione di un impianto agro-fotovoltaico a terra di 49,5 MWp nel Comune di Rovigo, con un’estensione di 66 ha, connesso alla Stazione elettrica TERNA nella linea “Rovigo P.A. – Rovigo Z.I.
VISTA la nota prot. n. 6060 del 08/01/2021 con cui la U.O. VIA, verificato quanto previsto dal comma 2 dell’art 27-bis del D.Lgs. 152/06 e ss.mm.ii., ha comunicato al proponente ed agli Enti e Amministrazioni potenzialmente interessati e comunque competenti ad esprimersi sulla realizzazione e sull’esercizio del progetto, l’avvenuta pubblicazione sul sito web dell’Unita Organizzativa VIA della documentazione e degli elaborati progettuali trasmessi dal proponente, chiedendo di verificare l’adeguatezza e la completezza degli stessi, e la necessità di eventuali integrazioni.
VISTE le richieste di documentazione integrativa pervenute agli scriventi uffici a seguito della suddetta nota, da parte dei seguenti enti:
VISTA la nota prot. n. 65666 del 11/02/2021, con cui i competenti Uffici della Regione Veneto, a seguito della verifica formale, hanno fatto richiesta di completamento della documentazione progettuale al proponente, il quale ha trasmesso la documentazione integrativa richiesta con PEC del 12/03/2021, acquisita al protocollo regionale in data 15/03/2021 con prot. nn. 118179, 117446, 118190 e 118196;
CONSIDERATO che nella seduta del Comitato Tecnico Regionale VIA del 18/02/2021 è avvenuta la presentazione, da parte del proponente, del progetto in questione ed è stato nominato il gruppo istruttorio incaricato dell’esame dello stesso;
VISTA la nota acquisita al protocollo regionale n. 173172 del 15/04/2021, con cui la ditta Agrovoltaica S.r.l. ha comunicato di aver effettuato la presentazione al pubblico dei contenuti del progetto e dello SIA, ai sensi dell’art. 14 della L.R. 4/16 e ss.mm.ii., in data 08-09/04/2021 in modalità videoconferenza.
VISTA la nota prot. n. 126464 del 18/03/2021, con cui la U.O. VIA, ritenuta conclusa la fase di verifica dell’adeguatezza e completezza documentale prevista dal comma 3 dell’art. 27-bis del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., ha comunicato l’avvio del procedimento, provvedendo a pubblicare su sito web l’avviso al pubblico di cui all’art. 23, c.1 lett e), del D.Lgs. n. 152/06.
VISTA la nota acquisita al protocollo regionale con n. 55300 del 05/02/2021, con la quale il Comune di Rovigo ha trasmesso il Certificato di Destinazione Urbanistica, come richiesto con nota prot. n. 6060 del 08/01/2021.
VISTA la nota acquisita al protocollo regionale con n. 37907 data 27/01/2021, con la quale l’Agenzia del Demanio – Direzione Regionale Veneto ha dichiarato che il progetto non rientra nel patrimonio in diretta gestione dell’Agenzia stessa.
PRESO ATTO che durante l’iter istruttorio sono pervenuti agli Uffici dell’U.O. V.I.A. i seguenti pareri/osservazioni, di cui all’art. 24 del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., tesi a fornire elementi conoscitivi e valutativi concernenti i possibili effetti dell’intervento:
CONSIDERATO che nella seduta del 12/05/2021 il Comitato Tecnico Regionale VIA ha preso atto e condiviso le valutazioni espresse dal gruppo istruttorio incaricato della valutazione ed ha quindi disposto di richiedere al proponente le integrazioni utili al fine della prosecuzione dell’istruttoria, le quali sono state formalizzate al proponente con nota del 17/05/2021, prot. n. 226087.
VISTE le integrazioni presentate dal proponente, acquisite al protocollo regionale con nn. 273451 e 273472 del 16/06/2021, e pubblicate ai sensi dell’art. 27-bis, co. 5 del D.Lgs. n. 152/06, così come modificato con D.L. 31 maggio 2021, n. 77.
CONSIDERATO che in seguito alla presentazione della documentazione integrativa del proponente, sono pervenuti:
VISTA la documentazione volontaria presentata dal proponente in data 12/07/2021, prot. nn. 312234 e 312271;
VISTA la Relazione Istruttoria Tecnica n. 43/21 del 19/07/2021, del Dott. Mauro Miolo, consulente esterno del Comitato Tecnico Regionale VIA, agli atti dell’U.O. VIA, che conclude: “le valutazioni riscontrabili nell’istruttoria indicano che per la componente Natura 2000 non sono prevedibili impatti negativi significativi, la dichiarazione di non necessità della valutazione d’incidenza ha trovato riscontro nell’esame della relazione tecnica e della documentazione di progetto, l’istruttoria eseguita, sulla base delle considerazioni e delle valutazioni effettuate, prende atto della Dichiarazione di non necessità di Valutazione d’incidenza formulata”;
CONSIDERATI gli incontri tecnici svolti dal gruppo istruttorio effettuati in data 04/05/2021 e 09/07/2021.
VISTO il parere n. 160 del 21/07/2021, Allegato A al presente provvedimento, con il quale il Comitato Tecnico Regionale VIA ha espresso, all’unanimità dei presenti, parere non favorevole in ordine alla compatibilità ambientale dell’intervento in oggetto;
CONSIDERATO che le determinazioni, espresse il 21/07/2021 dal Comitato Tecnico Regionale VIA in merito all’intervento in argomento, sono state approvate seduta stante;
CONSIDERATO che successivamente alla riunione del Comitato V.I.A del 21/07/2021 è pervenuta l’ulteriore nota della Provincia di Rovigo prot. n. 18444 del 18/08/2021, acquisita al protocollo regionale con n. 366068 del 18/08/2021;
CONSIDERATO che la Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso - U.O. VIA, con nota prot. n. 378997 del 27/08/2021, ha comunicato al proponente, ai sensi dell’art. 10 bis della Legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii., l’esito istruttorio non favorevole al rilascio del giudizio di compatibilità ambientale dando allo stesso il termine di 10 giorni per presentare le proprie osservazioni;
PRESO ATTO che il proponente ha esercitato le facoltà di cui al suddetto art. 10 bis facendo pervenire le proprie osservazioni tramite PEC del 06/09/2021, acquisite con prot. n. 393605 del 07/09/2021.
VISTO il parere n. 165 del 29/09/2021, Allegato B al presente provvedimento, con il quale il Comitato Tecnico Regionale VIA, all’unanimità dei presenti, ha confermato il parere non favorevole in ordine alla compatibilità ambientale dell’intervento in oggetto;
CONSIDERATO che le determinazioni, espresse il 29/09/2021 dal Comitato Tecnico Regionale VIA in merito all’intervento in argomento, sono state approvate seduta stante;
RICHIAMATO l’art. 10 della L.R. n. 4/2016 che prevede che, in caso di parere negativo del Comitato Tecnico Regionale VIA, il progetto non può essere realizzato;
CONSIDERATO che, ai sensi di quanto stabilito dalla D.G.R. n. 568/2018, in caso di conferma del parere non favorevole da parte del Comitato VIA, il provvedimento di diniego della domanda viene adottato da parte dal Direttore della struttura competente in materia di VIA;
decreta
Luigi Masia
(seguono allegati)
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