Bur n. 134 del 08 ottobre 2021

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE ACQUISTI E AA.GG. n. 258 del 23 settembre 2021

Indizione procedura aperta telematica, ex art. 60 del D.lgs. 50/2016, per l'assunzione di un mutuo, con oneri a carico della Regione, per l'attuazione di spese di investimento specifiche previste per l'anno 2021 ai sensi dell'art. 4 della L.R. n. 41/2020. CIG. 8914424F23.

Il Direttore

VISTA la DGR n. 1259 del 21/09/2021 con la quale la Giunta regionale ha autorizzato l’indizione di una procedura aperta telematica ex art. 60 del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., per la contrazione di un mutuo fino ad Euro 19.996.212,94, ai sensi dell’art. 4 della L.R. n. 41/2020, per l’attuazione di spese di investimento dell’esercizio 2021, relative alle Missioni “Assetto del territorio ed edilizia abitativa” e “Trasporti e diritto alla mobilità”, con oneri a carico della Regione;

ATTESO CHE con la medesima deliberazione la Giunta regionale ha:

• stabilito, pur trattandosi di un settore escluso a norma del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., che sia espletata la procedura aperta prevista dall’articolo 60 della precitata fonte normativa atteso che la medesima consente il massimo rispetto dei principi di trasparenza e di concorrenza sul mercato mediante un confronto effettivo fra le condizioni praticate sul mercato dai potenziali Istituti Finanziatori;
• nominato il Direttore della Direzione Acquisti e AA.GG. ai sensi dell’art. 31, D.lgs. 50/2016 e della L. 241/1990, Responsabile del procedimento per la sola fase della procedura ad evidenza pubblica mediante la piattaforma digitale di E-procurement SINTEL, incaricandolo alla predisposizione degli atti di gara, con esclusione del Progetto (ai sensi dell’art. 23, co. 14 del D.lgs. 50/2016) e dello schema di contratto di mutuo, all’adozione degli atti di indizione e del provvedimento di aggiudicazione, ivi comprese le verifiche di cui all’art. 80 del D.lgs. 50/2016;
• incaricato il Direttore della U.O. Politiche Finanziarie alla redazione del Progetto e dello schema di contratto di mutuo e alla gestione del contratto stesso;
• incaricato il Direttore dell’Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti Locali alla sottoscrizione del contratto di mutuo con l’Istituto Finanziatore individuato ad esito della predetta procedura.

DATO ATTO CHE con la predetta deliberazione la Giunta ha stabilito che:

• il mutuo avrà durata di anni 20 e sarà erogabile in una o più soluzioni entro il termine massimo di utilizzo del 31/12/2023, come specificato nello schema di contratto di mutuo;

• gli atti di gara prevedano la contrazione di un mutuo con erogazioni a tasso fisso con ammortamento a rata costante (ammortamento c.d. alla francese), ovvero, a tasso variabile con ammortamento con quota di capitale costante nel solo caso in cui il tasso complessivo applicabile in fase di erogazione risultasse superiore al limite imposto dall’art. 4, L.R. 41/2020, pari al 6 per cento, e il tasso complessivo iniziale a tasso variabile risultasse inferiore al suddetto limite;
• la procedura aperta sarà aggiudicata secondo il criterio del prezzo più basso ai sensi dell’art. 95, comma 4, D.lgs. 50/2016, sulla base del minor spread da applicare al tasso fisso nominale annuo pari all’Interest Rate Swap di durata finanziaria equivalente (ovvero, all’eventuale verificarsi dell’ipotesi sopra esposta, al tasso variabile nominale annuo pari all’Euribor a 6 mesi), nel caso in cui tale spread risultasse pari o migliore (ovvero più basso) rispetto a quello pubblicato da Cassa Depositi e Prestiti S.p.A., per la medesima tipologia di mutuo, sul sito http://www.cdp.it/, nella settimana in cui si celebrerà la procedura di gara, verificandone la convenienza per la Regione Veneto;

RITENUTO pertanto di indire una procedura aperta ai sensi dell’art. 60, del D.lgs. n. 50/2016 per l’assunzione di un mutuo per l’importo complessivo fino ad Euro 19.996.212,94, volto a finanziare ai sensi dell’art. 4 della L.R. 41/2020 spese di investimento per l’esercizio 2021;

VISTA la nota prot n. 0416046 del 22/09/2021, agli atti delle scrivente, con la quale il Direttore della U.O. Politiche Finanziarie ha trasmesso i documenti tecnici relativi alla gara in oggetto, definendo altresì i requisiti generali e speciali di ammissione dei concorrenti;

RILEVATO inoltre, che il valore stimato dell’appalto de quo, ai sensi dell’art. 35, co. 14, lett. b) è pari a Euro 2.116.014,15, determinato utilizzando i parametri per i mutui con scadenza fino a 20 anni, stabiliti dalla Determina in vigore del Capo della Direzione competente in materia di debito pubblico (MEF), con determinazione pubblicata nel sito internet istituzionale del Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento del tesoro, ai sensi e per gli effetti dell’art. 45, comma 32, L. 448/1998 - con Irs a 12 anni rilevato l’08.09.2021 e che non sono previsti costi interferenziali essendo l’oggetto dell’appalto una prestazione pecuniaria;

RITENUTO di approvare la documentazione di gara così composta:

• progetto ai sensi dell’art. 23, commi 14 e 15 del Dlgs. n. 50/2016 (Allegato A);
• bando di gara (Allegato B);
• avviso, per estratto, del bando di gara (Allegato C);
• disciplinare amministrativo con relativa modulistica (Allegato D);
• schema di contratto (Allegato E);

VISTO l’art. 40, comma 2, del D.lgs. 50/2016 che stabilisce l’obbligo, per tutte le Stazioni Appaltanti, di utilizzare mezzi e strumenti di comunicazione elettronici nell’ambito delle procedure di gara;

DATO ATTO CHE l’Amministrazione dispone di un sistema di e-procurement operativo per la gestione delle procedure di gara telematiche, avendo con DGR 1482 del 16 ottobre 2018 aderito al sistema di intermediazione telematica denominato “Sintel” di proprietà della Regione Lombardia e gestito da A.R.I.A. S.p.A., acronimo di “Azienda Regionale per l’Innovazione e gli Acquisti”, società a capitale interamente pubblico;

VISTO il D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei Contratti Pubblici” e ss.mm.ii.;

VISTO la Legge regionale 29 dicembre 2020 n. 41 “Bilancio di Previsione 2021-2023;

VISTA la Legge Regionale Statutaria 17 marzo 2012, n. 1;

VISTA la Legge Regionale n. 54/2012 “Ordinamento e attribuzioni delle strutture della Giunta regionale” e s.m.i.;

VISTO il D.lgs. 33/2013 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle PP.AA.”;

VISTE le LL.RR. n. 6/1980, n. 39/2001 e n. 36/2004;

VISTA la DGR n. 1259 del 21/09/2021 “Ricorso all’indebitamento per attuazione spese d’investimento specifiche nel triennio 2021-2023 (art. 4 L.R. n. 41/2020). Autorizzazione alla procedura per l’assunzione di mutuo”;

VISTA la nota prot. n. 0416046 del 22/09/2021 del Direttore della U.O. Politiche Finanziarie;

VISTO il Protocollo di Legalità approvato con DGR 951 del 2 luglio 2019, sottoscritto in data 17 settembre 2019 dalla Regione del Veneto con gli Uffici di Governo del Veneto, ANCI Veneto e UPI Veneto;

VISTA la documentazione di gara costituita da: bando di gara (Allegato A), avviso per estratto del bando di gara (Allegato B), schema di contratto (Allegato C), disciplinare amministrativo con relativa modulistica (Allegato D).

Attestata l’avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

decreta

1. di dare atto che le premesse formano parte integrante del presente provvedimento;
2. di indire una gara mediante procedura aperta telematica, ai sensi dell’art. 60 del D.lgs. 50/2016, per la contrazione di un mutuo fino ad Euro 19.996.212,94, ai sensi dell’ 4 della L.R. n. 41/2020, della durata di venti anni, per l’attuazione di spese di investimento relative all’esercizio 2021, CIG. 8914424F63;
3. di dare atto che il valore stimato dell’appalto de quo, ai sensi dell’art. 35, co. 14, lett. b) è pari a Euro 2.116.014,15, determinato utilizzando i parametri per i mutui con scadenza fino a 20 anni, stabiliti dalla Determina in vigore del Capo della Direzione competente in materia di debito pubblico (MEF), con determinazione pubblicata nel sito internet istituzionale del Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento del tesoro, ai sensi e per gli effetti dell’art. 45, comma 32, L. 448/1998 - con Irs a 12 anni rilevato l’08.09.2021 e che non sono previsti costi interferenziali essendo l’oggetto dell’appalto una prestazione pecuniaria;
4. di dare atto che la prenotazione della spesa sarà assunta dalla U.O. Politiche finanziarie con atti successivi;
5. di dare atto che l’appalto sarà aggiudicato secondo il criterio del prezzo più basso ai sensi dell’art. 95, comma 4, D.lgs. 50/2016, e si aggiudicherà sulla base del minor spread da applicare al tasso fisso nominale annuo pari all’Interest Rate Swap di durata finanziaria equivalente (ovvero, all’eventuale verificarsi dell’ipotesi sopra esposta, al tasso variabile nominale annuo pari all’Euribor a 6 mesi), nel caso in cui tale spread offerto risultasse pari o migliore (ovvero più basso) rispetto a quello pubblicato da Cassa Depositi e Prestiti S.p.A., per la medesima tipologia di mutuo, sul sito http://www.cdp.it/, nella settimana in cui si celebrerà la procedura di gara, si verificherà la convenienza per la Regione Veneto;
6. di approvare la documentazione di gara costituita da: progetto ai sensi dell’art. 23, commi 14 e 15 del Dlgs. n. 50/2016 (Allegato A), bando di gara (Allegato B), avviso per estratto del bando di gara (Allegato C), disciplinare amministrativo con relativa modulistica, contenente le modalità operative per la presentazione dell’offerta e lo svolgimento della procedura di gara (Allegato D), schema tipo di contratto (Allegato E).
7. di dar atto che la sottoscritta è designata con DGR n. 1259 del 21/09/2021 quale responsabile della procedura di gara;
8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi del combinato disposto degli artt. 23 e 37 del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
9. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione, omettendo gli allegati di cui al precedente punto 6 (che saranno pubblicati e liberamente consultabili sul profilo committente regionale www. regione.veneto.it al link “Bandi, Avvisi e Concorsi”, oltre che sul sistema di intermediazione telematica “Sintel”).

Giulia Tambato

Allegati (omissis)

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