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Materia: Formazione professionale e lavoro
Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE FORMAZIONE E ISTRUZIONE n. 967 del 11 agosto 2021
Assunzione impegno di spesa e successiva liquidazione su risorse in conto avanzo e in conto competenza ai sensi degli artt. 56 e 57 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i e dell'art. 44 della L.R. 39/2001. POR FSE Regione Veneto 2014/2020 Reg.ti UE n. 1303/2013 e n. 1304/2013 - Asse II Inclusione Sociale. Obiettivo Tematico 9 Priorità d'investimento 9.i - Sottosettore 3B2F3S - DGR n. 1728 del 15/12/2020 - Riconoscimento di Voucher Individuali a sostegno dei percorsi formativi per Operatore Socio Sanitario per il biennio 2020/2021 approvati con DGR n. 1124 del 06/08/2020.
Il presente provvedimento dispone il finanziamento delle istanze di voucher formativi individuali previsti dalla DGR 1728/2020, a sostegno dei partecipanti dei percorsi OSS nell’ambito della DGR n. 1124/2020, regolarmente pervenute da parte degli organismi di formazione. Dispone altresì l’assunzione di obbligazioni non commerciali e la conseguente registrazione contabile di impegni di spesa ai sensi dell’art. 56 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i.. Si evidenzia come la copertura finanziaria dei progetti ammessi a contributo è assicurata, per le componenti FSE e FDR, da risorse in conto avanzo iscritte a bilancio.
Il Direttore
- Visto il regolamento UE n. 1303 17/12/2013, del Parlamento Europeo e del Consiglio, recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;
- Visto il regolamento UE n. 1304 17/12/2013, del Parlamento Europeo e del Consiglio, relativo al Fondo Sociale Europeo che abroga il Regolamento CE n. 1081/2006 del Consiglio;
- Vista la Decisione CE C(2014) 9751 del 12/12/2014, che approva determinati elementi del programma operativo "Regione Veneto Programma Operativo Fondo Sociale Europeo 2014-2020" per il sostegno del Fondo sociale europeo nell'ambito dell'obiettivo "Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione" per la Regione Veneto in Italia;
- Vista la DGR n. 404 del 31/03/2020 “Priorità di investimento perseguibili nell'ambito della politica di coesione della Regione del Veneto 2014-2020 con le risorse del Fondo Europeo di Sviluppo Regionale e del Fondo Sociale Europeo per potenziare i servizi sanitari, tutelare la salute e mitigare l’impatto socio-economico del COVID-19, alla luce della proposta di Regolamento relativa alla “Iniziativa di investimento in risposta al coronavirus adottata dalla Commissione Europea” (COM(2020) 113) e prime ipotesi di iniziative regionali”;
- Vista la DGR n. 1124 del 6 agosto 2020 che ha approvato l’Avviso per la presentazione di progetti formativi per aspiranti Operatori Socio Sanitari, per il biennio 2020/2021;
- Visto il Decreto del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione n. 747 del 23/09/2020 che ha approvato i progetti formativi presentati a valere sulla DGR 1124/2020;
- Vista la DGR n. 1728 del 15 dicembre 2020 che ha approvato l’Avviso pubblico e la Direttiva per il riconoscimento di Voucher individuali a sostegno dei percorsi formativi per Operatore Socio Sanitario per il biennio 2020/2021, nell’ambito della DGR 1124/2020, prevedendo tre aperture a sportello per la presentazione dei progetti e determinando in euro 2.000.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa, aventi natura non commerciale;
- Richiamato il DDR n. 9 del 14/01/2021 con il quale è stata approvata una guida operativa circa le procedure di acquisizione e gestione delle domande di voucher pervenute;
- Richiamata la DGR n. 667 del 25/05/2021 che ha integrato lo stanziamento previsto dalla DGR 1728/2020 con ulteriori Euro 1.000.000,00, portando lo stanziamento finanziario complessivo ad Euro 3.000.000,00 per adeguamento al previsto fabbisogno necessario per il finanziamento di tutte le domande di voucher ammissibili dei tre sportelli previsti;
- Atteso che alla scadenza del 26/02/2021, data ultima per la presentazione delle domande di voucher, sono pervenute n. 24 istanze di finanziamento da altrettanti Organismi di Formazione (OdF), per complessivi n. 799 voucher, relative a n. 62 percorsi per Operatore socio sanitario avviati con il primo sportello, per una richiesta di contributo pubblico pari ad Euro 1.198.500,00;
- Atteso che la valutazione delle domande è stata effettuata dal nucleo di valutazione appositamente costituito con DDR n. 231 del 09/04/2021 e che si è svolta secondo le modalità definite nella Direttiva Allegato B alla DGR n. 1728/2020 e nel DDR n. 9/2021;
- Visto il decreto n. 532 del 09/06/2021 con il quale il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione ha approvato 795 delle 799 domande di voucher avanzate, rinviandone il finanziamento a successivo provvedimento, da adottare dopo l’inserimento nei sistemi informativi regionali delle relative istanze da parte degli OdF;
- Preso atto che gli OdF hanno caricato nel sistema gestionale regionale le istanze di finanziamento dei voucher entro la scadenza prevista dal DDR n. 532/2021, ad eccezione dell’Odf “Engim”, cod. Ente 325;
- Rilevato che l’OdF “Istituzioni Pubbliche di Assistenza Veneziane (I.P.A.V.)”, cod. Ente 7092, ha presentato l’istanza priva del relativo progetto risultando pertanto la stessa inammissibile (Allegato C1);
- Ritenuto di autorizzare comunque i due OdF a presentare dette istanze, per un totale di 34 domande di voucher, in occasione dell’inserimento nel gestionale regionale per il secondo sportello;
- Rilevato quindi che nel primo sportello, a fronte di 24 istanze di finanziamento e 795 domande di voucher approvate, vengono finanziate 22 istanze (Allegato C) e 761 domande di voucher (Allegato A);
- Preso atto che la stessa commissione ha definito l’elenco puntuale delle domande non ammesse per mancanza dei requisiti previsti dall’avviso o a causa del ritiro dei relativi destinatari, come evidenziato nell’Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
- Ritenuto di approvare le risultanze dell’istruttoria relativa alle istanze di finanziamento dei voucher formativi individuali (Allegato C) a sostegno dei percorsi per Operatore Socio Sanitario per il biennio 2020/2021 – primo sportello approvati con DDR 747/2020 di cui alla DGR 1124/2020, presentate tramite il portale SIU, compiuta sulla scorta degli elementi sopra citati, i cui risultati sono evidenziati nei seguenti allegati, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento:
- Allegato A - Domande ammesse e finanziate;
- Allegato B - Domande non ammesse;
- Allegato C - Istanze finanziate;
- Allegato C1 – Istanza non ammessa;
- Allegato D - Associazione progetti/accertamenti a copertura della spesa per le quote FSE e FDR;
- Allegato E - Allegato tecnico contabile T1, relativo ai beneficiari e alle scadenze delle obbligazioni;
- Allegato F - Allegato tecnico contabile T2, pertinente la codifica della transazione elementare;
- Ritenuto di disporre il finanziamento per complessivi n. 761 voucher formativi individuali, per un importo totale pari ad Euro 1.141.500,00, come da Allegato C al presente atto;
- Richiamato il punto 13 della DGR 1728 del 15/12/2020 che incarica il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione all'adozione di “ogni ulteriore e conseguente atto che si rendesse necessario in relazione alle attività oggetto del presente provvedimento, anche determinato dal sopravvenire di eventuali aggiornamenti normativi, nonché ai fini delle modifiche del cronoprogramma della spesa e delle fonti di finanziamento, con particolare riferimento al pieno utilizzo del cofinanziamento regionale e delle risorse di competenza disponibili”;
- Ritenuto, anche al fine del pieno utilizzo delle risorse di cofinanziamento regionale, di erogare i contributi previsti dalla DGR 1728/2020, con esigibilità interamente a carico del corrente esercizio;
- Dato atto che la copertura finanziaria della spesa di Euro 1.141.500,00 è assicurata da risorse in conto avanzo e da risorse in competenza, secondo la seguente ripartizione:
- Ritenuto conseguentemente di provvedere alla registrazione di impegni di spesa, ai sensi art. 56 D.Lgs. 118/2011 e s.m.i., in relazione ad obbligazioni non commerciali, pari al 100% del contributo finanziato per le domande di cui all’Allegato C, parte integrante e sostanziale del presente atto, integrato dall’Allegato E “Allegato tecnico contabile T1”, relativo ai beneficiari e alle scadenze e dall’Allegato F, “Allegato tecnico contabile T2”, pertinente la codifica della transazione elementare, a favore dei beneficiari ivi considerati, per un importo complessivo pari ad Euro 1.141.500,00 a valere sulle risorse del POR FSE 2014/2020 – Asse II – Inclusione Sociale – Obiettivo Specifico 7 – Obiettivo Tematico 9 – Priorità d’investimento 9.i, a carico dei capitoli 102369, 102370, 102375 del bilancio regionale 2021-2023, approvato con L.R. 41 del 29/12/2020, esercizio di imputazione contabile 2021, secondo la seguente ripartizione:
- Dato atto dell’associazione tra progetti finanziati e accertamenti in entrata a copertura della correlata spesa, come definita con il presente atto e rappresentata in Allegato D “Associazione progetti/accertamenti a copertura della spesa per le quote FSE e FDR”;
- Verificata la sufficiente copertura finanziaria sul capitolo 102375/U “Programmazione POR-FSE 2014-2020 - Area Formazione - Cofinanziamento Regionale - Trasferimenti Correnti” (Dec. UE 12/12/2014, n. 9751) pertinente il cofinanziamento regionale per il POR 2014/2020 sull’attività in oggetto;
- Ritenuto di procedere alla liquidazione di spesa dei voucher impegnati, ai sensi dell’art. 44 della L.R. 39/2001 e dell’art. 57 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i., previa ricezione della pertinente documentazione, nel rispetto delle modalità di erogazione di seguito esposte, in coerenza con le disposizioni di cui alla DGR 1728 del 15/12/2020:
- Dato atto che le attività correlate ai voucher formativi finanziati con il presente atto sono state integralmente avviate e che si concluderanno entro il 20/06/2022;
- Considerato che i beneficiari dovranno presentare la rendicontazione della spesa entro 60 gg. dalla conclusione delle attività, in conformità alle disposizioni di cui al Testo Unico dei Beneficiari approvato con la DGR 670 del 28/04/2015, come modificato con il Decreto del Direttore dell’Area Capitale Umano, Cultura e Programmazione Comunitaria, ora Direttore dell’Area Politiche Economiche, Capitale Umano e Programmazione Comunitaria;
- Precisato che eventuali somme non rendicontante e/o non ammesse in sede di approvazione della resa del conto, già erogate in conto anticipi, saranno chieste in restituzione;
- Dato atto che le obbligazioni passive di cui al presente decreto sono giuridicamente perfezionate, hanno natura non commerciale e scadono integralmente nel corrente esercizio finanziario;
- Dato atto che, ai sensi art. 56, comma 6, D.Lgs. 118/2011 e s.m.i., per il presente decreto, il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
- Visto il D.Lgs.118 del 23/06/2011 e s.m.i.;
- Vista la Legge regionale n. 41 del 29/12/2020 “Bilancio di previsione 2021-2023”;
- Vista la DGR n. 1839 del 29/12/2020 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2021-2023”;
- Visto il DSGP n. 1 del 08/01/2021 di approvazione del “Bilancio Finanziario Gestionale 2021-2023”;
- Vista la DGR n. 30 del 19/01/2021 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2021-2023”;
- Verificati gli elementi della struttura della codifica pertinente la transazione elementare ex art. 5,6,7 e All.to 7 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i., di cui all’Allegato F al presente atto “Allegato Tecnico Contabile T2”;
- Vista la L.R.54/2012 in ordine ai compiti e responsabilità di gestione attribuite ai dirigenti e s.m.i.;
- Visto il DDR n. 532 del 09/06/2021
- Viste le DGR n. 1124/2020, n. 1728/2020 e 667/2021;
- Attesa la compatibilità con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale;
decreta
1. Di dare atto che le premesse al presente atto ne costituiscono parte integrante e sostanziale;
2. di approvare le risultanze dell’istruttoria e del procedimento di valutazione delle domande di voucher, i cui risultati sono evidenziati nei seguenti allegati, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento:
3. di finanziare le istanze di finanziamento dei voucher formativi individuali di cui all’Allegato C per un importo pari ad Euro 1.141.500,00 per l’Asse II Inclusione Sociale del POR FSE 2014/2020;
4. di provvedere alla registrazione di impegni di spesa, ai sensi art. 56 D.Lgs. 118/2011 e s.m.i., in relazione ad obbligazioni non commerciali, pari al 100% del contributo finanziato per le domande di cui all’Allegato C, parte integrante e sostanziale del presente atto, integrato dall’Allegato E “Allegato tecnico contabile T1”, relativo ai beneficiari e alle scadenze e dall’Allegato F, “Allegato tecnico contabile T2”, pertinente la codifica della transazione elementare, a favore dei beneficiari ivi considerati, per un importo complessivo pari ad Euro 1.141.500,00 a valere sulle risorse del POR FSE 2014/2020 – Asse II – Inclusione Sociale – Obiettivo Specifico 7 – Obiettivo Tematico 9 – Priorità d’investimento 9.i, a carico dei capitoli 102369, 102370, 102375 del bilancio regionale 2021-2023, approvato con L.R. 41 del 29/12/2020, esercizio di imputazione contabile 2021, secondo la seguente ripartizione:
5. di dare atto che la copertura finanziaria della spesa di Euro 1.141.500,00 impegnata con il presente decreto è assicurata da risorse in conto avanzo e da risorse in competenza, secondo la ripartizione indicata in premessa;
6. di dare atto dell’associazione tra progetti finanziati e accertamenti in entrata a copertura della correlata spesa, come definita con il presente atto e rappresentata in Allegato D “Associazione progetti/accertamenti a copertura della spesa per le quote FSE e FDR”;
7. di dare atto della sufficiente copertura finanziaria sul capitolo 102375 “Programmazione POR-FSE 2014-2020 - Area Formazione - Cofinanziamento Regionale - Trasferimenti Correnti” (Dec. UE 12/12/2014, n.9751) pertinente il cofinanziamento regionale per il POR 2014/2020, sull’attività in oggetto;
8. di procedere alla liquidazione di spesa dei voucher impegnati, ai sensi dell’art. 44 della L.R. 39/2001 e dell’art. 57 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i., previa ricezione della pertinente documentazione, nel rispetto delle modalità di erogazione di seguito esposte, in coerenza con le disposizioni di cui alla DGR 1728 del 15/12/2020:
9. di dare atto che le attività correlate ai voucher formativi finanziati con il presente atto sono state integralmente avviate e che si concluderanno entro il 20/06/2022;
10. di stabilire che i beneficiari dovranno presentare la rendicontazione della spesa entro 60 gg. dalla conclusione delle attività, in conformità alle disposizioni di cui al Testo Unico dei Beneficiari approvato con la DGR 670 del 28/04/2015, come modificato con il Decreto del Direttore dell’Area Capitale Umano, Cultura e Programmazione Comunitaria, ora Direttore dell’Area Politiche Economiche, Capitale Umano e Programmazione Comunitaria;
11. di dare atto che eventuali somme non rendicontante e/o non ammesse in sede di approvazione della resa del conto, già erogate in conto anticipi, saranno chieste in restituzione;
12. di raccomandare che in sede di richiesta delle erogazioni, il soggetto beneficiario esponga nell’oggetto della nota di pagamento il riferimento al presente decreto;
13. di dare atto che le obbligazioni passive di cui al presente decreto sono giuridicamente perfezionate, hanno natura non commerciale e scadono secondo il cronoprogramma della spesa sopra indicato;
14. di dare atto che, ai sensi art. 56, comma 6, D.Lgs. 118/2011 e s.m.i., per il presente decreto, il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
15. di dare atto degli elementi della struttura della codifica pertinente la transazione elementare ex art. 5, 6, 7 e All.to 7 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i., di cui all’Allegato F al presente atto “Allegato Tecnico Contabile T2”;
16. di autorizzare gli OdF “Engim” cod. Ente 325, e “Istituzioni Pubbliche di Assistenza Veneziane (I.P.A.V.)”, cod. Ente 7092, a presentare le istanze di finanziamento dei voucher formativi individuali, per un totale di 34 domande, in occasione dell’inserimento nel gestionale regionale delle istanze relative al secondo periodo di apertura a sportello;
17. di dare atto che l’obiettivo “Sfere” per l’attività in oggetto è 15.02.01 “Sostenere lo sviluppo delle competenze del capitale umano”;
18. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento dell’efficacia;
19. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione ai sensi degli articoli 26, 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n.33;
20. di disporre che il presente provvedimento venga pubblicato integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto;
21. di pubblicare il presente atto nel sito web della Regione del Veneto;
22. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni.
Massimo Marzano Bernardi
Allegati E e F (omissis)
(seguono allegati)
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