Bur n. 117 del 27 agosto 2021

Materia: Organizzazione amministrativa e personale regionale

Decreto DEL SEGRETARIO DELLA SEGRETERIA GENERALE DELLA PROGRAMMAZIONE n. 14 del 17 agosto 2021

Segreteria Generale della Programmazione. Delega di funzioni al Vicedirettore di Area, individuato con Deliberazione di Giunta regionale n. 1082 del 9 agosto 2021, ai sensi dell'art. 9, comma 5 bis, della L.R. n. 54/2012 e s.m.i..

Il Segretario generale

VISTO l’art. 10, comma 4, della L.R. 31 dicembre 2012 n. 54, ai sensi del quale “La Segreteria generale della programmazione può essere articolata nelle strutture di cui agli articoli 12, 17 e 19. In tal caso il Segretario generale della programmazione svolge, nei confronti delle sottoposte strutture, le funzioni di Direttore di Area”;

CONSIDERATO che la Segreteria Generale della Programmazione risulta articolata in Direzioni, Strutture di Progetto e Unità Organizzative, così come definite con la deliberazione della Giunta regionale n. 571 del 4 maggio 2021 e le successive deliberazioni di assestamento delle misure organizzative n. 715 dell’8 giugno 2021, n. 824 del 22 giugno 2021 e n. 913 del 30 giugno 2021;

VISTO l'art. 9, comma 5 bis, della L.R. 31 dicembre 2012 n. 54 che prevede quanto segue: “La Giunta regionale, anche ai sensi dell'art. 24, può autorizzare ciascun Direttore di Area a delegare proprie funzioni ad altro Direttore, che assume la denominazione di Vicedirettore di Area. L'individuazione del Vicedirettore è effettuata dalla Giunta regionale su proposta del Direttore di Area interessato"; 

VISTO l'art. 3 del regolamento regionale n. 1 del 31 maggio 2016, relativo alla disciplina delle funzioni dirigenziali della Giunta regionale, il quale, al comma 5 ter, testualmente dispone che “nel caso in cui la Segreteria generale della programmazione sia articolata, ai sensi dell'articolo 10, comma 4, della legge regionale 54/2012, nelle strutture di cui agli articoli 12, 17 o 19 della medesima legge, la Giunta regionale può autorizzare il Segretario Generale della programmazione a delegare a direttore di struttura ai sensi dell'art. 12 della predetta legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 o, in mancanza, di altra struttura istituita nella Segreteria, individuato dalla Giunta, su proposta del Segretario, anche tutte o parte delle funzioni di Direttore di Area svolte nei confronti delle strutture di articolazione, con conseguente assunzione da parte del delegato predetto del ruolo di Vicedirettore di Area”.

RICHIAMATI, altresì, i commi 3 e 4 del citato art. 3 del regolamento regionale n. 1/2016, i quali, nel disciplinare la figura del Vicedirettore di Area, prevedono che il “Direttore di Area, a seguito del provvedimento di cui al comma 2, con proprio decreto, delega al Vicedirettore di Area l'esercizio delle funzioni di propria competenza indicandole espressamente; la delega ha effetto per tutta la durata dell'incarico del Direttore di Area delegante e può essere revocata con decreto dello stesso” e che “nell'esercizio della delega il Vicedirettore di Area agisce in nome proprio con i poteri del Direttore di Area, fatta salva la facoltà per quest'ultimo, previa comunicazione scritta al delegato, di esercitare in qualsiasi momento le funzioni delegate"; 

VISTA la Deliberazione n. 1082 del 9 agosto 2021, con la quale la Giunta regionale ha autorizzato il Segretario Generale della Programmazione a conferire delega di proprie funzioni, ai sensi dell'art. 9, comma 5 bis della L.R. 31 dicembre 2012, n. 54, provvedendo all'emanazione di apposito decreto, ai sensi dell'art. 3 del regolamento regionale n. 1 del 31 maggio 2016 e s.m.i., ed ha individuato quale Vicedirettore di Area il dott. Giuseppe Franco, Direttore della Direzione Organizzazione e Personale; 

VISTO l'art. 11, comma 2, della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2014, che individua specificatamente le funzioni di competenza del Direttore di Area; 

VISTO l'art. 9, comma 3, della citata L.R. n. 54/2012, che affida alla Giunta regionale il compito dell'individuazione dell'ambito materiale di spettanza di ciascuna Area;

VISTE la Deliberazione n. 571 del 4 maggio 2021, con la quale sono state individuate le Direzioni assegnate alle varie Aree e con ciò sono stati definiti gli ambiti di competenza delle Aree medesime, e le successive deliberazioni di assestamento organizzativo n. 715 dell’8 giugno 2021, n. 824 del 22 giugno 2021 e n. 913 del 30 giugno 2021;

RITENUTO, quindi, di delegare al Vicedirettore di Area, nel suo ruolo di supporto e di stretta collaborazione con il Segretario Generale della Programmazione equiparato a Direttore di Area ai sensi dell’articolo 10, comma 4, della LR 54/2012, l’esercizio delle funzioni previste dall’art. 11, comma 2, della L.R. 54/2012 e s.m.i. relativamente alle materie di competenza della Direzione Comunicazione e Informazione, della Direzione Sistema dei Controlli, Attività ispettive e Sistar con esclusione di tutte le funzioni correlate alle attività di controllo e di Audit, e della Struttura di Progetto Semplificazione normativa e procedimentale per l’attuazione del PNRR in ambito regionale, tra cui, in particolare, si richiamano:

• elaborazione di proposte al Direttore per la formulazione di piani, programmi e progetti di legge, nonché analisi delle azioni volte alla semplificazione delle procedure: il Vicedirettore assicura, per quanto di competenza, lo svolgimento delle azioni necessarie al raggiungimento degli obiettivi (comma 2, lett. b);
• verifica in ogni fase, anche intermedia, della realizzazione dei vari programmi inerenti gli ambiti delle strutture sopraindicate: il Vicedirettore fornisce al Direttore di Area le opportune indicazioni per garantire i risultati previsti e per individuare le risorse aggiuntive eventualmente necessarie (comma 2, lett. c);
• svolgimento di compiti di coordinamento e controllo della gestione delle strutture organizzative sopraindicate, ai fini della realizzazione degli obiettivi dell'amministrazione regionale (comma 2, lett. d);
• supervisione sulle strutture sopraindicate inerente l'ordinaria gestione del personale, ivi compreso il controllo delle presenze in servizio dei Direttori e le relative autorizzazioni a missioni e similari;
• adozione di atti e provvedimenti amministrativi di competenza del Direttore di Area: il Vicedirettore esamina e provvede a vistare preliminarmente quelli inerenti il proprio ambito di competenza (comma 2, lett. g);
• verifica delle proposte deliberative inerenti l'ambito di competenza: il Vicedirettore riceve comunicazione delle proposte dalle strutture sopraindicate e, valutata la coerenza delle stesse con la programmazione e gli obiettivi dell'Amministrazione, comunica in tempo utile al Direttore il proprio benestare sul provvedimento, con le eventuali informazioni che ritenesse necessarie, affinchè questi possa tempestivamente apporre il visto di coordinamento per l'approvazione della Giunta;
• partecipazione alle riunioni propedeutiche della Giunta e, per la trattazione di materie appartenenti all'ambito di competenza, al Comitato di cui all'art. 16 della L.R. 54/2012 (comma 2, lett. i);
• cura degli interessi dell'Amministrazione: il Vicedirettore ha piena delega di valutare ed in autonomia di proporre alla struttura competente tra quelle sopraindicate di promuovere liti, di resistervi, di conciliare e di transigere, mantenendo informato il Segretario Generale della Programmazione (comma 2, lett. l), nonché di proporre al soggetto competente l'adozione delle misure conseguenti all'accertamento di responsabilità penale, civile, amministrativo - contabile e disciplinare (comma 2, lettera r);
• attività finalizzate alla definizione ed attuazione di misure idonee a prevenire e contrastare fenomeni di corruzione: il Vicedirettore esercita la funzione delegata vigilando sulla dirigenza e sui dipendenti, affinchè siano attivate e rispettate le misure di prevenzione della corruzione e le disposizioni del codice di comportamento, fornisce per gli ambiti disciplinari di competenza, tramite il referente della Segreteria Generale della Programmazione di cui al PTPC, le informazioni ed elabora i monitoraggi richiesti dal RPCT e collabora nell'individuazione delle attività nell'ambito delle quali è più elevato il rischio corruzione, formulando specifiche proposte volte alla prevenzione del rischio medesimo, suggerisce al Segretario Generale della Programmazione di adottare provvedimenti motivati di rotazione del personale nei casi di avvio di procedimenti penali o disciplinari per condotte di natura corruttiva (comma 2, lett. m, n, o); 

RITENUTO necessario che, nello svolgimento delle funzioni di cui sopra, delegate al Vicedirettore di Area, lo stesso operi in conformità alle direttive e alle indicazioni date dallo Scrivente, al quale dovrà trasmettere una relazione sull'attività svolta e sui principali atti assunti, con cadenza bimestrale, a decorrere dall'inizio dell'espletamento dell'incarico;

DATO ATTO, inoltre, che al dott. Giuseppe Franco, in quanto Vicedirettore di Area, spettano le funzioni vicarie, in caso di assenza o temporaneo impedimento dello Scrivente, come disposto dall'art. 24, comma 2, della L.R. 54/2012;

decreta

1. di delegare al Vicedirettore di Area, dott. Giuseppe Franco, attuale Direttore della Direzione Organizzazione e Personale l’esercizio delle funzioni di cui all'art. 11, comma 2, della L.R. n. 54/2012 e s.m.i., relativamente agli ambiti di competenza della Direzione Comunicazione e Informazione, della Direzione Sistema dei Controlli, Attività ispettive e Sistar Direzione Sistema dei Controlli, Attività ispettive e Sistar con esclusione di tutte le funzioni correlate alle attività di controllo e di Audit, e della Struttura di Progetto Semplificazione normativa e procedimentale per l’attuazione del PNRR in ambito regionale, come indicato nelle premesse che si intendono qui integralmente richiamate;
2. di dare atto che, ai sensi di quanto disposto dal punto 4) della DGR n. 1082 del 9 agosto 2021, l'incarico decorrerà dalla data di adozione del presente decreto, con durata collegata all'incarico conferito al dott. Giuseppe Franco di Direttore della Direzione Organizzazione e Personale, oltre che all’incarico conferito allo Scrivente di Segretario Generale della Programmazione, fatta salva diversa scadenza anche in relazione ad eventuali cambiamenti organizzativi delle strutture;
3. di dare atto che la delega di funzioni può essere revocata con decreto del Segretario Generale della Programmazione delegante;
4. di dare atto che nell'esercizio delle funzioni delegate, il Vicedirettore di Area agisce in nome proprio con i poteri del Direttore di Area, fatta salva la facoltà per quest'ultimo di esercitare direttamente in qualsiasi momento le funzioni delegate;
5. di dare atto che al punto 5) della DGR n. 1082 del 9 agosto 2021 viene stabilito che il Vicedirettore goda di un trattamento economico aggiuntivo annuo pari ad euro 10.000,00 a titolo di retribuzione di posizione, come previsto nel contratto decentrato integrativo per il personale dirigenziale della Giunta regionale attualmente vigente; 
6. di disporre che, nello svolgimento delle funzioni delegate, il Vicedirettore di Area dovrà operare in conformità alle direttive e alle indicazioni date dal Segretario Generale della Programmazione, al quale dovrà trasmettere una relazione sull'attività svolta e sui principali atti assunti, con cadenza bimestrale, a decorrere dall'inizio dell'espletamento dell'incarico;
7. di dare atto, inoltre, che al dott. Giuseppe Franco, in quanto Vicedirettore di Area, spettano le funzioni vicarie ai sensi dell'art. 24, comma 2, della L.R. 54/2012, in caso di assenza o temporaneo impedimento dello Scrivente;
8. di trasmettere copia del presente decreto alla Segreteria di Giunta, alla Direzione del Presidente, ai Direttori di Area e al dott. Giuseppe Franco;
9. di pubblicare il presente provvedimento integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Maurizio Gasparin

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