Bur n. 115 del 24 agosto 2021

Materia: Difesa del suolo

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA GENIO CIVILE BELLUNO n. 126 del 12 agosto 2021

DGR n. 293 del 16.03.2021 PROGETTO: n. 1099 (BL-I0171.0) "Prosecuzione dei lavori di potenziamento delle difese spondali in destra idrografica del torrente Cordevole in località Valcozzena in comune di Agordo (BL)". IMPORTO complessivo intervento: Euro 1.400.000,00. CUP: H77H21000660002 - CIG incarico: 8858043055 DECRETO A CONTRARRE E DI AFFIDAMENTO PROVVISORIO dell'incarico di progettazione definitiva-esecutiva e coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione. Importo complessivo incarico Euro 54.825,70 al netto di iva e altri oneri previdenziali.

Il Direttore

PREMESSO che:

• La Legge Regionale 29/12/2020, n. 41 "Bilancio di previsione 2021-2023" autorizza la Giunta Regionale a realizzare interventi finalizzati alla prevenzione e mitigazione del rischio connesso a fenomeni di dissesto idraulico e idrogeologico e la messa in sicurezza delle situazioni a rischio, o per far fronte ad eventi calamitosi che, in ragione della loro intensità ed estensione comportino l'intervento della Regione;
• La medesima norma, nonché successivi provvedimenti di bilancio normativamente previsti, allocano sul cap. 103294 - "Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni" nel triennio 2021-2023 alla Missione 09 "Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente - Programma 01 Difesa del Suolo" l'importo complessivo di € 30.000.000,00;
• con D.G.R. n. 293 del 16.03.2021 la Giunta Regionale ha definito le disposizioni in merito all'utilizzo delle risorse stanziate nel bilancio di previsione di cui al sopraccitato provvedimento, per la realizzazione di interventi sulle opere idrauliche appartenenti alla rete idrografica di competenza regionale, destinando l’importo di € 30.000.000,00 al finanziamento di interventi finalizzati alla riduzione del rischio idraulico e idrogeologico, riportati nell’allegato A del provvedimento, tra i quali vi è anche l’intervento in oggetto;
• la D.G.R. n. 293 del 16.03.2021 ha incaricato il Direttore pro tempore della Direzione Difesa del Suolo (ora Direzione Uffici Territoriali per il Dissesto Idrogeologico) dell'esecuzione di tutte le scritture contabili e gli impegni della relativa spesa sul capitolo 103294 ove trova copertura l’intervento in oggetto;

CONSIDERATO che è necessario dare avvio alle attività di progettazione definitiva-esecutiva e coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione dell’intervento in oggetto.

EVIDENZIATO che per la progettazione definitiva-esecutiva e coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione dell’intervento è necessario individuare un professionista qualificato a cui affidare l’incarico.

RICHIAMATO l’art. 32, comma 2 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., il quale dispone che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte.

RICHIAMATO l’Allegato A “Indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto” alla D.G.R. n. 1823 del 06.12.2019, il quale dispone che, in attuazione dell’art. 32, comma 2 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., il decreto a contrarre può coincidere con il provvedimento di affidamento stesso.

RICHIAMATA la nota del 29.04.2021 prot. n. 195981 dell’U.O. Genio Civile di Belluno relativamente all’indagine esplorativa di disponibilità di professionalità interne all’Ente per l’espletamento dell’incarico in oggetto, che non ha avuto riscontro.

DATO ATTO della persistente carenza in organico di personale tecnico qualificato per l’espletamento del servizio richiesto, da ultimo segnalato alle strutture sovraordinate con nota n. 416401 del 27.09.2019 e prot.163241 del 22 febbraio 2020 , e che quello in servizio è attualmente impegnato in altre attività in corso di espletamento.

ACCERTATA quindi la necessità di affidare all’esterno tale incarico per i motivi sopra esposti.

RITENUTO di rivolgersi per lo specifico incarico in parola ad un prestatore di servizi:

• con esperienza e capacità professionale rapportate alla tipologia dell’incarico da svolgere;
• iscritto all’”Elenco Regionale dei consulenti e prestatori di servizi attinenti l’architettura e l’ingegneria e le attività tecnico-amministrative connesse”, per l’affidamento d’incarichi per un corrispettivo stimato d’importo inferiore a € 100.000,00 (IVA esclusa)
• registrato al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) in quanto l’ammontare dell’incarico supera il limite di € 5.000,00.

PRESO ATTO che, con Decreto del Direttore della U.O. Lavori Pubblici n. 56 del 25.03.2021, è stato approvato l’aggiornamento dell’Elenco Regionale di professionisti per l’affidamento di incarichi di progettazione e attività tecnico-amministrative connesse, per corrispettivo stimato di importo inferiore ad € 100.000, dal quale è stato attinto il nominativo del professionista invitato

RITENUTO di procedere, considerata l’urgenza, mediante affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., come modificato dalla L. 120/2020;

CONSIDERATO che, per l’incarico in parola, si è ritenuto di rivolgersi all’ing. Alessandro Santel (p.IVA 00994340255) con studio in Sedico (BL), per la specifica esperienza in materia maturata negli anni.

CONSIDERATO che l’ing. Alessandro Santel, risulta iscritto all’albo professionale degli Ingegneri della provincia di Belluno al n. 808.

CONSIDERATO che lo stesso è iscritto nell’Elenco Regionale (allegato A al decreto n. 56 del 25.03.2021) al n. progressivo 669;

CONSIDERATO che lo stesso è registrato al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA)

RICHIAMATA la nota prot 247693 del 31.05.2021 dell’U.O. Lavori Pubblici di emissione del prescritto nulla osta relativamente alla possibilità di affidamento dell’incarico al suddetto professionista, e l’ulteriore richiesta prot. 337834 del 28.07.2021;

PRESO ATTO che l’ing. Alessandro Santel, interpellato al riguardo (richiesta offerta del 03.08.2021 n. 345072 – trattativa MePA 1793657), ha manifestato la piena disponibilità ad assumere l’incarico professionale impegnandosi a fornire le prestazioni richieste per l’importo per l’importo di € 54.825,70 corrispondente al ribasso del 1,00 % sull’importo stimato di € 55.430,00 (IVA e oneri esclusi), ridotto di 50,00 € ai fini dell’esonero della garanzia definitiva di cui all’art. 103, c. 11 del D.Lgs 50/2016,, come da offerta economica assunta al protocollo n. 358011 del 11.08.2021, che si ritiene congrua in considerazione dell’importo delle opere. L’importo complessivo è quindi pari a € 69.562,85 (€ 54.825,70 per l’incarico + € 2.193,03 per contributo previdenziale 4% + € 12.544,12 per IVA 22 % sul totale).

CONSIDERATO che la scrivente U.O. Genio Civile Belluno ha avviato le verifiche dei requisiti previsti dall’art.80 del D.lgs 50/2016, dichiarati in data 06.08.2021 dal professionista e che l’aggiudicazione sarà efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., dopo la verifica positiva, a oggi non conclusa, dei requisiti prescritti.

CONSIDERATO che comunque sono in corso di acquisizione ulteriori verifiche dei requisiti, indicate dall’art. 80 del D.lgs. 50/2016, a tutt’oggi non ancora pervenute.

EVIDENZIATA la necessità di avviare l’attività di progettazione delle opere in oggetto.

VISTO il Protocollo di Legalità ai fini della prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture approvato con D.G.R.V n. 951 del 02.07.2019 e sottoscritto in data 17/09/2019.

VISTI gli artt. 31, comma 8 e 32, comma 2 e 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 18.04.2016 n. 50 e ss.mm.ii. “Codice dei contratti pubblici”.

VISTE la Linea Guida n. 1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria” e la Linea Guida n. 4, di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”.

VISTA la DGR n. 1475 del 18.09.2017 “Approvazione di linee guida sull’utilizzo degli strumenti di e-procurement (Convenzioni Consip e Mepa) e di indicazioni operative relative alla gestione delle procedure di acquisizione di forniture servizi e lavori al di sotto delle soglie di rilevanza comunitaria a seguito dell’entrata in vigore del nuovo Codice dei Contratti (D.Lgs. 50/2016)”.

VISTA la documentazione acquisita agli atti d’ufficio.

decreta

1. di dare atto che quanto riportato in premessa costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di affidare, in pendenza della verifica dei requisiti, ai sensi e per gli effetti di cui agli artt. 31, comma 8 e 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., all’ing. Alessandro Santel (p.IVA 00994340255) con studio in Sedico (BL), l’incarico di progettazione definitiva-esecutiva e coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione dell’intervento in oggetto per l’importo complessivo di 69.562,85 (€ 54.825,70 per l’incarico + € 2.193,03 per contributo previdenziale 4% + € 12.544,12 per IVA 22 % sul totale);

3. di approvare lo schema di Convenzione, Allegato A al presente decreto, in ordine all’espletamento dell’incarico in argomento;

4. che l’aggiudicazione sarà efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti ai sensi dell’art. 32, comma 7 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;

5. che la relativa convenzione sarà stipulata dal Direttore dell’Unità Organizzativa Genio Civile Belluno;

6. di notificare il presente atto all’Ing. Alessandro Santel;

7. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione, omettendo l’Allegato A di cui al punto 3;

8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23 del D.Lgs. 14.3.2013 n. 33.

Avverso il presente provvedimento è ammesso il ricorso giurisdizionale al T.A.R. del Veneto.

Roberto Dall'Armi

Allegato (omissis)

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