Bur n. 88 del 02 luglio 2021

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PROTEZIONE CIVILE E POLIZIA LOCALE n. 105 del 31 maggio 2021

Affidamento diretto, impegno di spesa e accertamento delle entrate per la fornitura di n. 32 condizionatori/climatizzatori portatili monoblocco con accessori di stoccaggio, per il potenziamento della Colonna mobile della Regione del Veneto di cui al D.P.C.M. N. 2093/2019, a favore di Cambielli Edilfriuli S.p.A., C.F./P.IVA 00721560159, ai sensi del combinato disposto dell'art. 36 comma 2 lett. a) del D.lgs. n. 50/2016 e dell'art. 1 comma 2 lett. a) del D.L. 76/2020, convertito con modificazioni dalla L. 120/2020. CUP H79C19000020001, CIG Z37319EA77.

Il Direttore

RICHIAMATA la Legge regionale 27 novembre 1984, n. 58 e s.m.i. che autorizza la Giunta Regionale a dotarsi di attrezzature, macchine, mezzi ed equipaggiamenti di soccorso, rilevamento e telecomunicazione al fine di costituire una dotazione permanente di risorse, parte integrante del Sistema di Protezione civile utilizzabile nelle attività di soccorso nonché di previsione, prevenzione, esercitazione, didattica e informazione;

CONSIDERATO che per migliorare la capacità di risposta del Sistema di protezione civile sia a livello regionale che a livello nazionale e internazionale, la Sotto-Commissione “Concorso delle Regioni alle emergenze nazionali ed internazionali” istituita nell’ambito della Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome, ha elaborato il progetto “Colonna mobile nazionale delle Regioni - Dimensionamento Colonna mobile regionale”, approvato dalla Commissione Interregionale dei Direttori di Protezione civile il 05.02.2007 e dalla Commissione interregionale degli Assessori di Protezione civile il 09.02.2007;

CONSIDERATO che con D.P.C.M. n. 2093 del 14.06.2019, in attuazione dell’art. 41, comma 4, del D.L. 24.04.2017, n. 50, convertito con modificazioni, dalla L. 21.06.2017, n. 96 e s.m.i., è stata approvata la proposta progettuale presentata dalla Regione Veneto per il potenziamento della Colonna mobile regionale del Veneto e assegnato un contributo complessivo di Euro 1.395.168,50 per l’annualità 2019;

DATO ATTO che nelle proposte progettuali sono state individuate le seguenti attività:

• acquisto di mezzi e attrezzature tecnologicamente avanzati
• implementazione degli asset della Colonna mobile regionale
• manutenzione e adeguamento dei siti dove sono conservati i materiali

DATO ATTO che in detta proposta progettuale approvata con D.P.C.M. n. 2093 del 14.06.2019 veniva contemplato l’acquisto di n. 32 condizionatori per tende per l’importo complessivo stimato di € 78.080,00=IVA Inclusa per l’allestimento e la gestione delle aree di accoglienza;

VISTA la nota del Dipartimento nazionale della Protezione civile ascritta al protocollo regionale con n. 330824 del 24.08.2020 che fissava come termine di completamento dei progetti di cui trattasi il 30.06.2021, prorogato al 31.12.2021 con Decreto del Capo del Dipartimento della Protezione civile presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri rep. 349 del 16.02.2021;

VERIFICATO che per la fornitura in oggetto non vi sono convenzioni Consip attive;

DATO ATTO CHE la procedura di selezione del contraente per il servizio in parola è stata avviata mediante la pubblicazione dell’avviso pubblico per manifestazione di interesse avente a oggetto “Indagine di mercato finalizzata all'espletamento di una procedura negoziata sotto soglia, ex art. 36 co. 2 lett. a) del D.Lgs. 50/2016, per l'affidamento relativo alla fornitura di n. 32 Condizionatori/climatizzatori portatili monoblocco e relativi accessori di stoccaggio, da adibire a elementi di condizionamento per le strutture campali (tende) in dotazione alla Protezione civile regionale pubblicato il 23.03.2021 e scaduto il giorno 12.04.2021 alle ore 12.00;

VISTO il verbale redatto in data 15.04.2021, acquisito agli atti d’ufficio, relativo alle risultanze della suddetta manifestazione di interesse, nel quale si è evidenziato quanto segue:

• al momento della scadenza dei termini, pervenivano le istanze di n. 13 (tredici) Operatori economici, dei quali n. 7 (sette) risultavano essere iscritti al Bando Mepa “Beni – Macchinari, soluzioni abitative e strutture logistiche”, n. 5 (cinque) non risultavano invece essere iscritti al medesimo e, infine, n. 1 non risultava essere abilitato al Mepa;
• ciò premesso, la scrivente Direzione procedeva a raccolta di preventivi di spesa via pec nei confronti di tutti i 13 (tredici) Operatori economici di cui sopra, specificando che ai fini di un’eventuale trattativa si rendeva necessaria l’iscrizione al Mepa con abilitazione al bando succitato;

DATO ATTO che n. 5 (cinque) di tali Operatori economici hanno fatto pervenire i loro preventivi via pec entro il termine stabilito;

VISTO il verbale redatto in data 05.05.2021, acquisito agli atti d’ufficio, nel quale, esaminati i preventivi e verificata la congruità del prezzo pari a Euro 14.506,09=Iva inclusa praticato dalla Cambielli Edilfriuli S.p.A., C.F./P.IVA 00721560159, si dà atto che la stessa è in grado di fornire un prodotto rispondente alle esigenze dell’amministrazione a un prezzo allineato ai valori di mercato e inferiore rispetto agli altri n. 4 (quattro) preventivi visionati allo scopo;

DATO ATTO che è possibile procedere con tale operatore all’acquisizione della fornitura di n. 32 condizionatori/climatizzatori portatili monoblocco con accessori di stoccaggio, per il potenziamento della Colonna mobile della Regione del Veneto di cui al D.P.C.M. N. 2093/2019, mediante affidamento diretto ai sensi del combinato disposto dell’art. 36 comma 2 lett. a) del D.lgs. n. 50/2016 e dell’art. 1 comma 2 lett. a) del D.L. 76/2020, convertito con modificazioni dalla L. 120/2020, con stipula su piattaforma MEPA (Consip) tramite Trattativa diretta;

DATO ATTO che in data 20/05/2021 è stata indetta una procedura di acquisto tramite Trattativa diretta sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), ID 1702882, bando MEPA “Beni - Macchinari, soluzioni abitative e strutture logistiche” per la fornitura di n. 32 condizionatori/climatizzatori portatili monoblocco con accessori di stoccaggio, per il potenziamento della Colonna mobile della Regione del Veneto di cui al D.P.C.M. N. 2093/2019, allegando il Capitolato speciale e il Disciplinare di gara appositamente predisposti e invitando l’Operatore economico Cambielli Edilfriuli S.p.A., C.F./P.IVA 00721560159 a presentare la propria offerta entro il termine del 28/05/2021 alle ore 18.00, fissando quale importo massimo la somma di Euro 11.890,24=Iva esclusa;

VISTA l’offerta presentata entro il termine da Cambielli Edilfriuli S.p.A., C.F./P.IVA 00721560159;

RICONOSCIUTA la completezza della documentazione amministrativa presentata dall’Operatore economico;

RITENUTA equa l’offerta economica presentata dall’Operatore economico Cambielli Edilfriuli S.p.A., C.F./P.IVA 00721560159, che propone la fornitura in oggetto al prezzo di Euro 11.890,24=Iva esclusa, pari a Euro 14.506,09=Iva inclusa, migliorativo rispetto all’importo posto a base di gara;

PRESO ATTO che l’affidamento è effettuato nel rispetto del principio di rotazione stabilito dall’art. 30, comma 1 del D. Lgs. n. 50/2016 e dalla D.G.R. 1475/2017;

DATO ATTO che l’affidamento è effettuato nel rispetto dei principi dell’art. 30, comma 3 del D. Lgs. n. 50/2016;

VERIFICATA la regolarità di tutti i controlli effettuati su detto Operatore economico ai sensi dell’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, secondo gli “Indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto” di cui all’allegato A alla D.G.R. n. 1823 del 06.12.2019 (modificato dall’allegato A alla D.G.R. 1004 del 21.07.2020) e le Linee Guida ANAC n. 4 recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” per gli affidamenti di valore compreso tra Euro 5.000,00 ed Euro 20.000,00 IVA esclusa, acquisiti agli atti dell’Ente;

DATO ATTO che il CIG acquisito, relativo alla procedura di affidamento oggetto del presente provvedimento è il n. Z37319EA77 e che tale iniziativa è inserita nel CUP H79C19000020001;

VERIFICATO che la Ditta in parola risulta regolare mediante richiesta del Documento Unico di Regolarità Contributiva Prot. INPS_24834596 con scadenza 11/06/2021;

RITENUTO, pertanto, di affidare la fornitura all’Operatore economico Cambielli Edilfriuli S.p.A., C.F./P.IVA 00721560159 per l’importo di Euro 14.506,09=Iva inclusa, ai sensi del combinato disposto dell’art. 36 comma 2 lett. a) del D.lgs. n. 50/2016 e dell’art. 1 comma 2 lett. a) del D.L. 76/2020, convertito con modificazioni dalla L. 120/2020, da consegnare entro 90 giorni dalla stipula del contratto;

DATO ATTO che i fondi finanziati con D.P.C.M. n. 2093 del 14.06.2019 sono stati stanziati sul capitolo di spesa U/103936 “Interventi finalizzati all'operazione di soccorso alla popolazione civile - investimenti fissi lordi e acquisto di terreni (art. 41, c. 4, D.L. 24.04.2017, n. 50 - D.P.C.M. 14.12.2018, n. 5081 - decreto C.D.P.C. 14.06.2019, n. 2093) che dispone di sufficiente capienza all’art. 003 “Impianti e macchinari”;

RITENUTO, al fine di assicurare la copertura finanziaria della fornitura in oggetto, di assumere l’impegno di spesa a favore di Cambielli Edilfriuli S.p.A., C.F./P.IVA 00721560159 per l’importo di Euro 14.506,09=Iva inclusa, sul capitolo n. 103936 “Interventi finalizzati all'operazione di soccorso alla popolazione civile - investimenti fissi lordi e acquisto di terreni (art. 41, comma 4, D.L. 50/2017 - D.P.C.M. 14.12.2018, n. 5081 - Decreto C.D.P.C. 14.06.2019, n. 2093)” art. 003 “Impianti e macchinari” p.d.c.f. U.2.02.01.04.001 “Macchinari” del Bilancio di Previsione 2021-2023, con imputazione contabile nell’esercizio finanziario corrente;

DATO ATTO che la spesa è finanziata con il contributo assegnato, dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione civile, con Decreto n. 2093 del 14.06.2019, in attuazione dell’art. 41, comma 4, del D.L. 50/2017, convertito con modificazioni, dalla L. 96/2017 e s.m.i., di cui si è in attesa dell’erogazione dei fondi, richiesta con nota prot. n. 439950 del 15.10.2020;

RITENUTO, pertanto, di provvedere nel corrente esercizio finanziario, ai sensi dell’allegato 4/2 al D. Lgs. n. 118/2011 paragrafo 3.6, all’accertamento per competenza dell’importo di Euro 14.506,09=IVA inclusa, sul capitolo E/101362 “Assegnazione statale per sostenere interventi finalizzati all'operazione di soccorso alla popolazione civile (art. 41, comma 4, D.L. 24.04.2017, n. 50 - D.P.C.M. 14.12.2018, n. 5081 - Decreto C.D.P.C. 14.06.2019, n. 2093)”, Piano dei Conti Finanziario E.4.02.01.01.003 “Contributi agli investimenti da Presidenza del Consiglio dei Ministri” del Bilancio di Previsione 2021-2023, quale quota parte del contributo assegnato, dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione civile, con Decreto n. 2093 del 14.06.2019;

PRESO ATTO che il soggetto debitore è la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione civile anagrafica n. 37548 e l’obbligazione relativa all’accertamento è esigibile nel 2021;

DATO ATTO che alla liquidazione di spesa si procederà ai sensi dell’art. 44 e seguenti della L.R. n. 39/2001, su presentazione di regolare fattura, previa verifica del D.U.R.C. e della regolarità della fornitura da consegnare entro 90 giorni dalla stipula del contratto;

RICHIAMATA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1089 del 29.06.2016 con la quale, ai sensi dell'art. 12 della Legge regionale n. 54/2012 e s.m.i., viene conferito l'incarico di Direttore della Direzione Protezione civile e Polizia locale all’Ing. Luca Soppelsa, successivamente prorogato con Delibere n. 297 del 19.03.2019 e n. 1753 del 22.12.2020;

RITENUTO di indicare l’Ing. Luca Soppelsa, Direttore della Direzione Protezione civile e Polizia locale, quale Responsabile Unico del Procedimento;

VISTI:

• l’art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016;
• l’art. 1 comma 2 lett. a) del D.L. 76/2020, convertito con modificazioni dalla L. 120/2020;
• la Legge regionale statutaria 1/2012;
• le LL. RR. n. 6/1980, n. 39/2001 e s.m.i., n. 36/2004 e n. 54/2012;
• il D.Lgs n. 118/2011 e s.m.i.;
• il D.Lgs. n. 3/2013;
• la D.G.R. n. 590 del 14.05.2019;
• la documentazione agli atti;
• la L.R. n. 41/2020 “Bilancio di Previsione 2021-2023” e successive variazioni;
• la DGR n. 1839 del 29.12.2020 che approva il Documento tecnico di accompagnamento del Bilancio di Previsione 2021-2023 e successive variazioni;
• il D.S.G.P. n. 1 dell’8.1.2021 “Bilancio finanziario gestionale 2021-2023” e successive variazioni;
• la D.G.R. n. 30 del 19.01.2021 “Direttive per la gestione del Bilancio di Previsione 2021-2023”;

ATTESTATA l’avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

Tutto ciò premesso e considerato,

decreta

1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di individuare quale Responsabile Unico del Procedimento l’ing. Luca Soppelsa, Direttore della Direzione Protezione civile e Polizia locale;
3. di affidare all’Operatore economico Cambielli Edilfriuli S.p.A., C.F./P.IVA 00721560159, ai sensi del combinato disposto dell’art. 36 comma 2 lett. a) del D.lgs. n. 50/2016 e dell’art. 1 comma 2 lett. a) del D.L. 76/2020, convertito con modificazioni dalla L. 120/2020 (CUP H79C19000020001, CIG Z543167EE1) per l’importo di Euro 14.506,09=Iva inclusa (11.890,24=Iva esclusa), la fornitura di n. 32 condizionatori/climatizzatori portatili monoblocco con accessori di stoccaggio, per il potenziamento della Colonna mobile della Regione del Veneto di cui al D.P.C.M. N. 2093/2019, da consegnare entro 90 giorni dalla stipula del contratto;
4. di dare atto che l’obbligazione di cui si dispone l’impegno è giuridicamente perfezionata mediante stipula in data odierna della negoziazione ID 1702882 su piattaforma MEPA ed è esigibile nel corrente anno;
5. di impegnare a favore di Cambielli Edilfriuli S.p.A., C.F./P.IVA 00721560159 per la succitata fornitura l’importo di 14.506,09=Iva inclusa, sul capitolo n. 103936 “Interventi finalizzati all'operazione di soccorso alla popolazione civile - investimenti fissi lordi e acquisto di terreni (art. 41, comma 4, D.L. 24.04.2017, n. 50 - D.P.C.M. 14.12.2018, n. 5081 - Decreto C.D.P.C. 14.06.2019, n. 2093)” art. 003 “Impianti e macchinari” p.d.c.f. U.2.02.01.04.001 “Macchinari” del bilancio di previsione 2021-2023, con imputazione contabile nel 2021;
6. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto costituisce un debito commerciale;
7. di dare atto che l’impegno di spesa trova copertura nell’accertamento delle entrate che si dispone con il presente provvedimento;
8. di accertare per competenza, nel corrente esercizio finanziario ai sensi dell’allegato 4/2 al D. Lgs. n. 118/2011 paragrafo 3.6, l’importo di Euro 14.506,09=Iva inclusa sul capitolo E/101362 “Assegnazione statale per sostenere interventi finalizzati all'operazione di soccorso alla popolazione civile (art. 41, comma 4, D.L. 24.04.2017, n. 50 - D.P.C.M. 14.12.2018, n. 5081 - Decreto C.D.P.C. 14/06/2019, n. 2093)”, Piano dei Conti Finanziario E.4.02.01.01.003 “Contributi agli investimenti da Presidenza del Consiglio dei Ministri” del bilancio di previsione 2021-2023, quale quota parte del contributo assegnato per il potenziamento della Colonna mobile regionale, dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione civile, con Decreto n. 2093 del 14.06.2019;
9. di individuare nella Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione civile, anagrafica n. 37548, il soggetto debitore della somma da accertare pari ad Euro 14.506,09=Iva inclusa;
10. di dare atto che l’obbligazione relativa all’accertamento è perfezionata ed è esigibile nel corrente esercizio finanziario;
11. di attestare che i beni di investimento “n. 32 condizionatori/climatizzatori portatili monoblocco con accessori di stoccaggio” sono di proprietà regionale e vanno registrati nella contabilità economico-patrimoniale codice 1.2.2.02.04.01.001;
12. di dare atto che alla liquidazione di spesa si procederà ai sensi dell’art. 44 e seguenti della L.R. n. 39/2001, su presentazione di regolare fattura, previa verifica del D.U.R.C. e della regolarità della fornitura da consegnare entro 90 giorni dalla stipula del contratto;
13. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
14. di comunicare a Cambielli Edilfriuli S.p.A., C.F./P.IVA 00721560159, le informazioni relative all’impegno di spesa ai sensi di quanto previsto dall’art. 56 comma 7 del D. Lgs. n. 118/2011;
15. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione ai sensi dell’art. 23 e 37 del D.lgs. 33/2013;
16. di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione e in tutte le altre sedi previste per il presente provvedimento ai fini degli obblighi di pubblicità e trasparenza ai sensi del D. Lgs. n. 50/2016.

Luca Soppelsa

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