Bur n. 88 del 02 luglio 2021

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE ADG FEASR E FORESTE n. 27 del 22 giugno 2021

Gara d'appalto a procedura aperta per l'affidamento del servizio di esecuzione e gestione del piano di comunicazione a sostegno del PSR Veneto 2014-2020 e della politica di sviluppo rurale 2023-2027. DGR n. 467 del 13/04/2021 e DDR n. 17 del 26/04/2021. Ammissioni ed esclusioni dei concorrenti. CUP H19J21000570009; CIG 8688351E0C.

Il Direttore

PREMESSO che con deliberazione n. 467 del 13/04/2021 la Giunta regionale ha autorizzato l’indizione di una gara d'appalto a procedura aperta, ai sensi del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti pubblici” (di seguito Codice), per l'affidamento del servizio di esecuzione e gestione del piano di comunicazione a sostegno del PSR Veneto 2014-2020 e della politica di sviluppo rurale 2023-2027, Regolamento (UE) n. 1305/2013, come modificato dal Regolamento (UE) 2020/2220, CUP H19J21000570009, CIG 8688351E0C, per un importo a base d’asta di euro 1.327.933,91, IVA esclusa;

PREMESSO che con la medesima deliberazione n. 467 del 13/04/2021 la Giunta regionale ha individuato quale Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice, il Direttore della Direzione AdG FEASR e Foreste dando mandato allo stesso di approvare il bando di gara, adottando le deroghe al bando-tipo predisposto da Anac in virtù dell'adozione di una procedura telematica, il relativo avviso, il capitolato d'oneri, il disciplinare di gara e la relativa modulistica, lo schema di contratto, la nomina della Commissione giudicatrice, le risultanze della gara e l'aggiudicazione della stessa, le pubblicazioni di legge, gli impegni di spesa, la stipulazione del contratto d'appalto in forma privata con modalità elettronica;

PREMESSO che con Decreto del Direttore della Direzione AdG FEASR e Foreste n. 17 del 26 aprile 2021, in esecuzione della DGR n. 467/2021, è stata indetta la gara in oggetto mediante procedura aperta telematica, da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli articoli 60 e 95 del Codice, e sono stati approvati gli atti di gara;

DATO ATTO che il giorno 30 aprile 2021 è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea il bando di gara con conseguente apertura dei termini per la presentazione delle offerte da parte degli operatori economici;

DATO ATTO che in data 30 aprile 2021 è stato pubblicata sulla piattaforma elettronica Sintel la procedura n. 136644505 relativa alla gara in oggetto e che entro il termine perentorio del 11 giugno 2021 alle ore 13.00 sono pervenute n. 9 offerte telematiche da parte dei seguenti operatori economici:

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione AdG FEASR e Foreste n. 26 del 14/06/2021 di nomina del seggio di gara;

VISTO il verbale delle sedute riservate del seggio di gara del 15/06/2021 e 21/06/2021 di apertura buste amministrative e di esame della documentazione amministrativa nel quale sono riportati gli esiti delle verifiche sulla regolarità della presentazione delle buste amministrative dell’offerta da parte dei singoli operatori economici;

RICHIAMATO il combinato disposto dei paragrafi 2.1 “Documenti di gara” e 18.1 “Apertura della busta amministrativa” del Disciplinare di gara che regolano le modalità di presentazione dell’offerta e della sottoscrizione dei documenti di gara in cui viene evidenziato che ogni documento elettronico inviato dall’Operatore Economico nell’ambito della presentazione dell’offerta deve essere sottoscritto con firma digitale, nonché marcato temporalmente;

DATO ATTO che nelle citate sedute riservate, il seggio di gara ha proceduto, attraverso il sistema telematico Sintel, all’avvio della fase denominata “Apertura Buste Amministrative”, secondo l’ordine di arrivo delle buste digitali, effettuando preliminarmente la “Verifica della firma digitale” e la “Verifica della Marcatura Temporale” e di seguito, ha proseguito nell’esame della documentazione amministrativa pervenuta da ciascun concorrente;

VISTO il Verbale delle operazioni del Seggio di Gara redatto in data 15 e 21 giugno 2021, con cui il RUP, in qualità di Presidente del Seggio di Gara, propone l’ammissione dei seguenti operatori economici al prosieguo della procedura di gara, dando atto che la documentazione prodotta, sottoscritta digitalmente con marcatura temporale, risulta regolare e conforme alle prescrizioni del Disciplinare di Gara:

• EDIGUIDA S.R.L. protocollo informatico n. 1623247145974;
• RTI costituendo FONDAZIONE GIACOMO BRODOLINI S.R.L.(mandataria) MIRUS UNI PERSONALE e PR CONSULTING S.R.L. (mandanti) protocollo informatico n. 1623398378522;
• POMILIO BLUMM S.R.L. protocollo informatico n. 1623403090416;
• AB COMUNICAZIONI S.R.L. protocollo informatico n. 1623404993852;

VISTO il Verbale delle operazioni del Seggio di Gara redatto in data 15 e 21 giugno 2021, con cui il RUP, in qualità di Presidente del Seggio di Gara, propone di non ammettere al prosieguo della procedura di gara in oggetto e quindi procedere con l’esclusione dei seguenti operatori economici:

• RTI costituendo HEADS GROUP S.R.L. (mandataria) e DIGICAL S.R.L. (mandante) protocollo informatico n. 1623403637151: la documentazione prodotta risulta sottoscritta digitalmente, ma sprovvista della marcatura temporale come espressamente previsto nel Disciplinare di Gara al paragrafo 2.1 – “Documentazione di Gara”;
• RTI costituendo BLUM COMUNICAZIONE SRL (mandataria) e NOONIC S.R.L. (mandante) protocollo informatico n. 1623404039680: esaminata la documentazione prodotta la stessa risulta sottoscritta digitalmente, ma sprovvista della marcatura temporale come espressamente previsto nel Disciplinare di Gara al paragrafo 2.1– “Documentazione di Gara”. Inoltre, il DGUE non risulta compilato nella parte IV “Criteri di selezione”: sez. A relativa ai requisiti specifici di idoneità, sez. B relativa ai requisiti di capacità economico-finanziaria e la sez. C relativa ai requisiti di capacità tecnica–professionale, di cui al paragrafo 7 “Requisiti speciali e mezzi di prova” del Disciplinare di Gara;
• LATTANZIO KIBS S.P.A. protocollo informatico n. 1623404394682: la documentazione prodotta risulta sottoscritta digitalmente, ma sprovvista della marcatura temporale come espressamente previsto nel Disciplinare di Gara al paragrafo 2.1– “Documentazione di Gara”;
• RTI costituendo OCM GROUP (mandataria) e QUBIT ITALY (mandante) protocollo informatico n. 1623406810475: la documentazione prodotta risulta sottoscritta digitalmente, ma sprovvista della marcatura temporale come espressamente previsto nel Disciplinare di Gara al paragrafo 2.1– “Documentazione di Gara”;
• PIRENE S.R.L. protocollo informatico n. 1623407435754: esaminata la documentazione prodotta la stessa risulta sottoscritta digitalmente, ma sprovvista della marcatura temporale come espressamente previsto nel Disciplinare di Gara al paragrafo 2.1– “Documentazione di Gara”. Inoltre, il concorrente ha dichiarato nella parte IV sez. B del DGUE dati relativi al fatturato specifico medio annuo, nel settore di attività oggetto dell’appalto riferito agli ultimi n. 3 esercizi finanziari disponibili, per un importo inferiore ad euro 500.000,00 (IVA esclusa) – importo minimo richiesto al paragrafo 7.2 “Requisiti di capacità economica e finanziaria” del Disciplinare di gara;

ACCERTATA la regolarità formale delle operazioni effettuate dal seggio di gara;

VISTO il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50;

VISTO l’art. 29 del suddetto Codice che disciplina i principi in materia di trasparenza;

VISTO, altresì, l’art. 76 del Codice recante “Informazione dei candidati e degli offerenti” e, in particolare il comma 5 lett. b) afferente alle modalità di comunicazione ai candidati e degli offerenti esclusi;

VISTA la Legge n. 241/1990;

VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge Regionale 54/2012;

decreta

1. di approvare le premesse che formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare il Verbale delle operazioni del Seggio di Gara, di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, in cui sono riportati gli esiti delle verifiche sulla regolarità della presentazione delle buste amministrative dell’offerta da parte dei singoli operatori economici;
3. di ammettere, sulla base delle motivazioni indicate nelle premesse e nell’Allegato A al presente provvedimento, al prosieguo della procedura di gara per l'affidamento del servizio di sviluppo e attuazione del Piano di comunicazione a sostegno del Programma di sviluppo rurale del Veneto 2014-2020i seguenti concorrenti:

• EDIGUIDA S.R.L. protocollo informatico n. 1623247145974;
• RTI costituendo FONDAZIONE GIACOMO BRODOLINI S.R.L.(mandataria) MIRUS UNI PERSONALE e PR CONSULTING S.R.L. (mandanti) protocollo informatico n. 1623398378522;
• POMILIO BLUMM S.R.L. protocollo informatico n. 1623403090416;
• AB COMUNICAZIONI S.R.L. protocollo informatico n. 1623404993852;

4. di non ammettere, sulla base delle motivazioni indicate nelle premesse e nell’Allegato A al presente provvedimento, al prosieguo della procedura di gara, per l'affidamento del servizio di sviluppo e attuazione del Piano di comunicazione a sostegno del Programma di sviluppo rurale del Veneto 2014-2020, e quindi escludere i seguenti concorrenti:

• RTI costituendo HEADS GROUP S.R.L. (mandataria) e DIGICAL S.R.L. (mandante) protocollo informatico n. 1623403637151;
• RTI costituendo BLUM COMUNICAZIONE SRL (mandataria) e NOONIC S.R.L. (mandante) protocollo informatico n. 1623404039680;
• LATTANZIO KIBS S.P.A. protocollo informatico n. 1623404394682;
• RTI costituendo OCM GROUP (mandataria) e QUBIT ITALY (mandante) protocollo informatico n. 1623406810475;
• PIRENE S.R.L. protocollo informatico n. 1623407435754;

5. di procedere alle comunicazioni dell’esclusione ai sensi dell’art. 76 comma 5 lett. b) del decreto legislativo n. 50/2016 e ss.m.ii.;
6. di disporre la pubblicazione immediata del presente decreto, sul profilo committente regionale www.regione.veneto.it, all’interno della sezione “Bandi, Avvisi e Concorsi” e sul sistema di intermediazione telematica “Sintel”, ai medesimi link dove è stata pubblicata tutta la documentazione di gara;
7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
8. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

Franco Contarin

(seguono allegati)

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